ຫົວຂໍ້: ວິສາຫະກິດສາທາລະນະພາກພື້ນ: ເສົາຄໍ້າຂອງເສດຖະກິດທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ການພັດທະນາ
Pendahuluan
ບໍລິສັດມະຫາຊົນພາກພື້ນ (Perumda) ແມ່ນໜ່ວຍງານທຸລະກິດທີ່ເປັນເຈົ້າຂອງ ແລະ ບໍລິຫານໂດຍລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນໃນອິນໂດເນເຊຍ. ຈຸດປະສົງຫຼັກຂອງການສ້າງຕັ້ງບໍລິສັດນີ້ແມ່ນເພື່ອໃຫ້ບໍລິການແກ່ຊຸມຊົນ ພ້ອມທັງປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການພັດທະນາເສດຖະກິດທ້ອງຖິ່ນ. ໃນຖານະເປັນເຄື່ອງມືໃນການຂັບເຄື່ອນການພັດທະນາພາກພື້ນ, Perumda ມີບົດບາດສຳຄັນໃນຂະແໜງການຕ່າງໆ, ເຊັ່ນ: ນ້ຳສະອາດ, ການຂົນສົ່ງ, ພະລັງງານ ແລະ ຂະແໜງການສຳຄັນອື່ນໆ. ໃນບົດຄວາມນີ້, ພວກເຮົາຈະຄົ້ນຫາແນວຄວາມຄິດ, ຈຸດປະສົງ ແລະ ສິ່ງທ້າທາຍຕ່າງໆທີ່ Perumda ປະເຊີນໃນການປະຕິບັດໜ້າທີ່ຂອງເຂົາເຈົ້າ.
ຕົ້ນກຳເນີດ ແລະ ພື້ນຖານທາງກົດໝາຍ
ບໍລິສັດມະຫາຊົນພາກພື້ນ (Perumda) ໄດ້ຖືກສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນໂດຍອີງໃສ່ກົດໝາຍສະບັບເລກທີ 23 ຂອງປີ 2014 ກ່ຽວກັບລັດຖະບານພາກພື້ນ ແລະ ໄດ້ຮັບການສະໜັບສະໜູນໂດຍລະບຽບການພາກພື້ນຂອງຕົນ. ບໍລິສັດເຫຼົ່ານີ້ເປັນຕົວແທນໃຫ້ແກ່ການປະຕິບັດຕົວຈິງຂອງອຳນາດພາກພື້ນເພື່ອຄວບຄຸມ ແລະ ຄຸ້ມຄອງວຽກງານຂອງລັດຖະບານຕາມຫຼັກການຂອງຄວາມເປັນເອກະລາດ ແລະ ການຊ່ວຍເຫຼືອ. ໃນຖານະເປັນສ່ວນໜຶ່ງຂອງວິສາຫະກິດທີ່ເປັນເຈົ້າຂອງພາກພື້ນ (BUMD), Perumda ໄດ້ຖືກອອກແບບໃຫ້ມີຄວາມຍືດຫຍຸ່ນ ແລະ ປັບຕົວໄດ້ຫຼາຍຂຶ້ນໃນການຕອບສະໜອງຕໍ່ສິ່ງທ້າທາຍທາງເສດຖະກິດໃນພາກພື້ນຂອງຕົນ.
ບົດບາດ ແລະ ໜ້າທີ່ຂອງບໍລິສັດມະຫາຊົນພາກພື້ນ
1. ການບໍລິການສາທາລະນະ
ໜຶ່ງໃນເປົ້າໝາຍຫຼັກຂອງອົງການສາທາລະນຸປະໂພກໃນພາກພື້ນ (Perumda) ແມ່ນເພື່ອໃຫ້ບໍລິການທີ່ສຳຄັນແກ່ຊຸມຊົນ. ຕົວຢ່າງ, ບໍລິສັດນ້ຳດື່ມພາກພື້ນ (Perumda Air Minum) ມີໜ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບໃນການສະໜອງນ້ຳສະອາດທີ່ມີຄຸນນະພາບ ແລະ ລາຄາບໍ່ແພງໃຫ້ແກ່ຊາວບ້ານ. ໃນທຳນອງດຽວກັນ, ອົງການສາທາລະນຸປະໂພກໃນພາກພື້ນ (Perumda) ໃນຂະແໜງການຂົນສົ່ງ ຄຸ້ມຄອງການບໍລິການຂົນສົ່ງສາທາລະນະເພື່ອຮັບປະກັນການເຄື່ອນທີ່ຂອງພົນລະເມືອງ.
2. ຕົວຂັບເຄື່ອນເສດຖະກິດທ້ອງຖິ່ນ
ວິສາຫະກິດສາທາລະນະໃນພາກພື້ນ (Perumda) ມີບົດບາດສຳຄັນໃນການກະຕຸ້ນ ການເຕີບໂຕຂອງເສດຖະກິດທ້ອງຖິ່ນ . ໂດຍການດູດຊຶມແຮງງານທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ການສະໜັບສະໜູນທຸລະກິດທ້ອງຖິ່ນຜ່ານການຮ່ວມມື, Perumda ສາມາດເພີ່ມ ອຳນາດການຊື້ ແລະ ຊຸກຍູ້ການພັດທະນາ ຂະແໜງເສດຖະກິດອື່ນໆໃນພາກພື້ນ.
3. ແຫຼ່ງລາຍຮັບພາກພື້ນ
ນອກເໜືອໄປຈາກການເປັນອົງການບໍລິການສາທາລະນະແລ້ວ, Perumda ຍັງເປັນແຫຼ່ງ ລາຍຮັບຕົ້ນສະບັບຂອງພາກພື້ນ (PAD). ກຳໄລທີ່ໄດ້ຈາກການດຳເນີນງານຂອງບໍລິສັດສາມາດນຳໄປລົງທຶນຄືນໃໝ່ໃນ ການພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງໃນພາກພື້ນ , ການສຶກສາ, ການດູແລສຸຂະພາບ ແລະ ໂຄງການສັງຄົມອື່ນໆ.
4. ການປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນສະຖຽນລະພາບຂອງລາຄາ
ໃນຫຼາຍຂະແໜງການ, ເຊັ່ນ: ອາຫານ ແລະ ພະລັງງານ, Perumda ມີບົດບາດໃນການຮັກສາສະຖຽນລະພາບຂອງລາຄາເພື່ອຮັບປະກັນວ່າລາຄາສິນຄ້າເຫຼົ່ານັ້ນຍັງຄົງມີລາຄາທີ່ປະຊາຊົນສາມາດຊື້ໄດ້. ນີ້ແມ່ນສິ່ງສຳຄັນເພື່ອຮັບປະກັນວ່າກຸ່ມຄົນທີ່ມີລາຍໄດ້ຕໍ່າຍັງສືບຕໍ່ສາມາດເຂົ້າເຖິງຄວາມຕ້ອງການພື້ນຖານຂອງເຂົາເຈົ້າໄດ້.
ສິ່ງທ້າທາຍທີ່ບໍລິສັດມະຫາຊົນພາກພື້ນປະເຊີນ
ເຖິງວ່າຈະມີບົດບາດຍຸດທະສາດ, Perumda ມັກຈະປະເຊີນກັບສິ່ງທ້າທາຍຕ່າງໆ, ລວມທັງ:
1. ບັນຫາການຄຸ້ມຄອງ
ການຄຸ້ມຄອງທີ່ບໍ່ມີວິຊາຊີບສາມາດຂັດຂວາງປະສິດທິພາບຂອງບໍລິສັດມະຫາຊົນໃນພາກພື້ນ (Perumda). ໃນຖານະທີ່ເປັນວິສາຫະກິດຂອງລັດຖະບານ, ການແຊກແຊງທາງການເມືອງມັກຈະເກີດຂຶ້ນ, ເຊິ່ງອາດຈະລົບກວນການດຳເນີນງານຂອງບໍລິສັດ.
2. ທຶນຈຳກັດ
ຊັບພະຍາກອນທາງດ້ານການເງິນທີ່ຈຳກັດແມ່ນອຸປະສັກອັນໃຫຍ່ຫຼວງຕໍ່ການພັດທະນາບໍລິສັດມະຫາຊົນໃນພາກພື້ນ (Perumda). ການອີງໃສ່ການຈັດສັນງົບປະມານໃນພາກພື້ນ ແລະ ການສ້າງກຳໄລພາຍໃນມັກຈະບໍ່ພຽງພໍທີ່ຈະສະໜອງທຶນໃຫ້ແກ່ການຂະຫຍາຍ ຫຼື ການປັບປຸງພື້ນຖານໂຄງລ່າງ.
3. ການແຂ່ງຂັນກັບພາກເອກະຊົນ
ບໍລິສັດມະຫາຊົນໃນພາກພື້ນ (Perumda) ຍັງປະເຊີນກັບການແຂ່ງຂັນຈາກບໍລິສັດເອກະຊົນ, ເຊິ່ງມັກຈະມີປະສິດທິພາບ ແລະ ມີຄວາມກ້າຫານໃນການດຳເນີນງານຂອງເຂົາເຈົ້າຫຼາຍກວ່າ. ສິ່ງນີ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ Perumda ຕ້ອງປະດິດສ້າງ ແລະ ປັບປຸງຄຸນນະພາບການບໍລິການຂອງເຂົາເຈົ້າຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງເພື່ອໃຫ້ສາມາດແຂ່ງຂັນໄດ້.
4. ຄວາມຕ້ອງການດ້ານ ຄວາມໂປ່ງໃສ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບ
ໃນຖານະທີ່ເປັນໜ່ວຍງານມະຫາຊົນ, Perumda ຕ້ອງຮັກສາລະດັບຄວາມໂປ່ງໃສ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນລະດັບສູງ. ນີ້ລວມທັງດ້ານການເງິນ, ການຄຸ້ມຄອງຊັບພະຍາກອນ ແລະ ການລາຍງານຜົນງານ.
ຍຸດທະສາດເພື່ອເອົາຊະນະສິ່ງທ້າທາຍຕ່າງໆ
ບາງຍຸດທະສາດທີ່ສາມາດຈັດຕັ້ງປະຕິບັດເພື່ອເອົາຊະນະສິ່ງທ້າທາຍເຫຼົ່ານີ້ລວມມີ:
1. ການເປັນມືອາຊີບຂອງການຄຸ້ມຄອງ
ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດການຄຸ້ມຄອງແບບມືອາຊີບໂດຍອີງໃສ່ຫຼັກການທຸລະກິດທີ່ມີປະສິດທິພາບ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນແມ່ນບາດກ້າວທີ່ສຳຄັນໃນການປັບປຸງປະສິດທິພາບຂອງ Perumda. ການຮັບສະໝັກ ແລະ ພັດທະນາ ຊັບພະຍາກອນມະນຸດ ທີ່ມີຄວາມສາມາດ ກໍ່ຕ້ອງໄດ້ຮັບການຈັດລຳດັບຄວາມສຳຄັນເຊັ່ນກັນ.
2. ການຫຼາກຫຼາຍຂອງການບໍລິການ ແລະ ນະວັດຕະກໍາເຕັກໂນໂລຢີ
ເພື່ອຮັກສາຄວາມສາມາດໃນການແຂ່ງຂັນ, ບໍລິສັດມະຫາຊົນໃນພາກພື້ນ (Perumda) ຈຳເປັນຕ້ອງຮັບຮອງເອົາເຕັກໂນໂລຢີໃໝ່ ແລະ ສ້າງການບໍລິການທີ່ຫຼາກຫຼາຍກວ່າເກົ່າ. ນະວັດຕະກຳຜະລິດຕະພັນ ແລະ ການບໍລິການສາມາດ ເພີ່ມຄວາມສາມາດໃນການແຂ່ງຂັນ ແລະ ສ້າງມູນຄ່າເພີ່ມໃຫ້ແກ່ຊຸມຊົນ.
3. ການຮ່ວມມືກັບພາກເອກະຊົນ
ການຮ່ວມມືກັບພາກເອກະຊົນຜ່ານການຮ່ວມມືສາມາດເປັນວິທີແກ້ໄຂເພື່ອເອົາຊະນະຂໍ້ຈຳກັດດ້ານທຶນຮອນ ແລະ ປັບປຸງປະສິດທິພາບໃນການດຳເນີນງານ. ການຮ່ວມມືນີ້ຊ່ວຍໃຫ້ສາມາດຖ່າຍທອດຄວາມຮູ້ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ສາມາດປັບປຸງຄຸນນະພາບການບໍລິການໄດ້.
4. ປັບປຸງການຄຸ້ມຄອງໃຫ້ດີຂຶ້ນ
ການຮັບປະກັນການຄຸ້ມຄອງບໍລິສັດທີ່ດີໂດຍຜ່ານການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຫຼັກການຄຸ້ມຄອງບໍລິສັດທີ່ດີແມ່ນບາດກ້າວທີ່ສຳຄັນ. ຕ້ອງໄດ້ຮັບການຮັກສາຄວາມໂປ່ງໃສ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບເພື່ອຮັບປະກັນວ່າ Perumda (ບໍລິສັດມະຫາຊົນພາກພື້ນ) ຮັກສາຄວາມໄວ້ວາງໃຈຈາກສາທາລະນະ.
ສະຫຼຸບ
ວິສາຫະກິດສາທາລະນະພາກພື້ນ (Perumda) ມີບົດບາດສຳຄັນໃນການພັດທະນາເສດຖະກິດທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ປັບປຸງສະຫວັດດີການຊຸມຊົນ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ການບັນລຸເປົ້າໝາຍເຫຼົ່ານີ້ຕ້ອງການຄວາມພະຍາຍາມຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງເພື່ອແກ້ໄຂສິ່ງທ້າທາຍຕ່າງໆ. ດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງແບບມືອາຊີບ, ນະວັດຕະກໍາຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງ , ແລະ ການຮ່ວມມືທີ່ເຂັ້ມແຂງກັບຜູ້ມີສ່ວນຮ່ວມຕ່າງໆ, Perumda ສາມາດກາຍເປັນເສົາຄໍ້າທີ່ເຂັ້ມແຂງຂອງການພັດທະນາພາກພື້ນໃນອິນໂດເນເຊຍ. ໃນຖານະເປັນສ່ວນໜຶ່ງທີ່ສຳຄັນຂອງຍຸດທະສາດການປົກຄອງຕົນເອງໃນພາກພື້ນ, ຄວາມສຳເລັດຂອງ Perumda ຍັງຈະກຳນົດຄວາມສຳເລັດຂອງການພັດທະນາປະເທດຊາດໂດຍລວມ.