ແຫຼ່ງລາຍຮັບພາກພື້ນ

ແຫຼ່ງລາຍຮັບພາກພື້ນ

ລາຍຮັບພາກພື້ນແມ່ນລັກສະນະທີ່ສຳຄັນຂອງການປົກຄອງໃນລະດັບທ້ອງຖິ່ນ ເຊັ່ນ: ລະດັບແຂວງ, ເມືອງ ແລະ ເມືອງ. ລາຍຮັບນີ້ແມ່ນລາຍຮັບທີ່ລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນໄດ້ຮັບເພື່ອສະໜັບສະໜູນກິດຈະກຳ ແລະ ໂຄງການຕ່າງໆທີ່ມີຈຸດປະສົງເພື່ອປັບປຸງສະຫວັດດີການຂອງຊຸມຊົນທ້ອງຖິ່ນ. ການເຂົ້າໃຈແຫຼ່ງລາຍຮັບພາກພື້ນແມ່ນກຸນແຈສຳຄັນໃນການຄຸ້ມຄອງງົບປະມານພາກພື້ນຢ່າງມີປະສິດທິພາບ ແລະ ຮັບປະກັນວ່າພົນລະເມືອງທຸກຄົນໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດຈາກໂຄງການຂອງລັດຖະບານ. ບົດຄວາມນີ້ຈະປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບແຫຼ່ງລາຍຮັບພາກພື້ນຕ່າງໆໃນປະເທດອິນໂດເນເຊຍ.

1. ລາຍຮັບດັ້ງເດີມພາກພື້ນ (PAD)

ລາຍຮັບຕົ້ນສະບັບຂອງພາກພື້ນ (PAD) ແມ່ນແຫຼ່ງລາຍຮັບທີ່ມາຈາກພາກພື້ນເອງ. ແຫຼ່ງລາຍຮັບນີ້ມີຄວາມສຳຄັນຫຼາຍສຳລັບລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນ ເພາະມັນສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງຄວາມເປັນເອກະລາດທາງດ້ານການເງິນ. PAD ປະກອບດ້ວຍສີ່ອົງປະກອບຫຼັກຄື:

- ພາສີພາກພື້ນ: ພາສີພາກພື້ນແມ່ນການປະກອບສ່ວນບັງຄັບຈາກປະຊາຊົນໃຫ້ແກ່ລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນທີ່ບໍ່ໄດ້ຮັບຄ່າຕອບແທນໂດຍກົງ. ພາສີເຫຼົ່ານີ້ລວມມີພາສີທີ່ດິນ ແລະ ອາຄານ (PBB), ພາສີໂຮງແຮມ, ພາສີຮ້ານອາຫານ, ພາສີບັນເທີງ, ແລະອື່ນໆ. ພາສີພາກພື້ນແມ່ນແຫຼ່ງລາຍຮັບຕົ້ນສະບັບພາກພື້ນ (PAD) ທີ່ສຳຄັນເພາະວ່າມັນໃຫ້ແຫຼ່ງລາຍຮັບທີ່ໝັ້ນຄົງ.

- ການຊົດເຊີຍລະດັບພາກພື້ນ: ການຊົດເຊີຍແມ່ນການເກັບພາສີລະດັບພາກພື້ນເພື່ອແລກປ່ຽນກັບການບໍລິການໂດຍກົງ, ເຊັ່ນ: ຄ່າທຳນຽມການບໍລິການທົ່ວໄປ, ຄ່າທຳນຽມການບໍລິການທາງທຸລະກິດ, ແລະ ຄ່າທຳນຽມໃບອະນຸຍາດບາງຢ່າງ. ຕົວຢ່າງລວມມີຄ່າທຳນຽມຈອດລົດ, ຄ່າທຳນຽມຕະຫຼາດ, ແລະ ຄ່າທຳນຽມ ໃບອະນຸຍາດກໍ່ສ້າງ (IMB). ການຊົດເຊີຍສະໜອງໂອກາດໃຫ້ລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນສ້າງລາຍຮັບໂດຍກົງຈາກການບໍລິການທີ່ໃຫ້ແກ່ປະຊາຊົນ.

- ລາຍຮັບຈາກການຄຸ້ມຄອງຊັບສິນພາກພື້ນທີ່ແຍກຕ່າງຫາກ: ນີ້ລວມທັງເງິນປັນຜົນຈາກວິສາຫະກິດທີ່ເປັນເຈົ້າຂອງພາກພື້ນ (BUMD) ແລະ ລາຍຮັບຈາກການຄຸ້ມຄອງຊັບສິນພາກພື້ນອື່ນໆ. ຕົວຢ່າງ, ລັດຖະບານພາກພື້ນທີ່ເປັນເຈົ້າຂອງບໍລິສັດນ້ຳດື່ມ ຫຼື ບໍລິສັດພາກພື້ນອື່ນໆສາມາດສ້າງລາຍໄດ້ຜ່ານການແບ່ງປັນກຳໄລ.

- ລາຍຮັບທ້ອງຖິ່ນທີ່ຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍອື່ນໆ: ນີ້ແມ່ນລາຍຮັບທີ່ບໍ່ຕົກຢູ່ໃນໝວດໝູ່ຂ້າງເທິງ ແຕ່ຍັງຖືວ່າຖືກຕ້ອງຕາມລະບຽບການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ. ຕົວຢ່າງ, ເງິນທຶນ ຈາກ ການຮ່ວມມືລະຫວ່າງພາກພື້ນ ຫຼື ການຂາຍຊັບສິນພາກພື້ນທີ່ບໍ່ໄດ້ແບ່ງແຍກ.

2. ກອງທຶນດຸ່ນດ່ຽງ

ກອງທຶນດຸ່ນດ່ຽງແມ່ນກອງທຶນທີ່ໄດ້ມາຈາກງົບປະມານແຫ່ງລັດ (APBN) ແລະ ຈັດສັນໃຫ້ແກ່ພາກພື້ນຕ່າງໆເພື່ອສະໜອງທຶນໃຫ້ແກ່ຄວາມຕ້ອງການຂອງພາກພື້ນໃນສະພາບການປະຕິບັດການກະຈາຍອຳນາດ. ກອງທຶນນີ້ມີຈຸດປະສົງເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນຄວາມແຕກຕ່າງທາງດ້ານການເງິນລະຫວ່າງລັດຖະບານກາງ ແລະ ລັດຖະບານພາກພື້ນ, ເຊັ່ນດຽວກັນກັບລະຫວ່າງພາກພື້ນຕ່າງໆ. ກອງທຶນດຸ່ນດ່ຽງປະກອບດ້ວຍສາມອົງປະກອບຫຼັກຄື:

– ກອງທຶນຈັດສັນທົ່ວໄປ (DAU): DAU ແມ່ນທຶນຊ່ວຍເຫຼືອລ້າທີ່ໃຊ້ເພື່ອສະໜອງທຶນໃຫ້ແກ່ຄວາມຕ້ອງການທົ່ວໄປຂອງພາກພື້ນ. ຈຳນວນເງິນຂອງ DAU ແມ່ນຄິດໄລ່ໂດຍອີງໃສ່ສູດທີ່ຄຳນຶງເຖິງທ່າແຮງທາງດ້ານງົບປະມານ ແລະ ຄວາມຕ້ອງການທາງດ້ານງົບປະມານຂອງແຕ່ລະພາກພື້ນ.

– ກອງທຶນຈັດສັນພິເສດ (DAK): DAK ມີຈຸດປະສົງເພື່ອຊ່ວຍສະໜັບສະໜູນກິດຈະກຳພິເສດທີ່ເປັນບູລິມະສິດແຫ່ງຊາດຕາມຄວາມຕ້ອງການຂອງພາກພື້ນສະເພາະ. ຕົວຢ່າງ, ກອງທຶນສຳລັບ ການພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງດ້ານ ສຸຂະພາບ ຫຼື ການສຶກສາ . DAK ສາມາດຊຸກຍູ້ໃຫ້ພາກພື້ນຕ່າງໆຈັດລຳດັບຄວາມສຳຄັນຂອງໂຄງການທີ່ສຳຄັນ.

– ກອງທຶນແບ່ງປັນລາຍຮັບ (DBH): DBH ແມ່ນກອງທຶນທີ່ຈັດສັນໃຫ້ແກ່ພາກພື້ນໂດຍອີງໃສ່ລາຍຮັບຂອງລັດຕ່າງໆ, ເຊັ່ນ: ພາສີ ແລະ ລາຍຮັບທີ່ບໍ່ແມ່ນພາສີ, ທີ່ເກີດຂຶ້ນໃນພາກພື້ນເຫຼົ່ານັ້ນ. ຕົວຢ່າງ, DBH ຈາກຂະແໜງການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ ຫຼື ການປູກຝັງ. ເປົ້າໝາຍແມ່ນເພື່ອໃຫ້ສິ່ງຈູງໃຈແກ່ພາກພື້ນຕ່າງໆໃນ ການຄຸ້ມຄອງ ຊັບພະຍາກອນ ທີ່ມີຢູ່ ຢ່າງມີປະສິດທິພາບ.

3. ລາຍຮັບພາກພື້ນອື່ນໆ

ນອກເໜືອໄປຈາກລາຍຮັບທ້ອງຖິ່ນ (PAD) ແລະ ກອງທຶນດຸ່ນດ່ຽງແລ້ວ, ພາກພື້ນຕ່າງໆອາດຈະໄດ້ຮັບລາຍຮັບຈາກແຫຼ່ງອື່ນໆທີ່ຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍທີ່ບໍ່ຂັດກັບກົດໝາຍ ແລະ ລະບຽບການ. ແຫຼ່ງເຫຼົ່ານີ້ລວມມີເງິນຊ່ວຍເຫຼືອລ້າ, ເງິນກູ້ພາກພື້ນ, ແລະ ກອງທຶນແບ່ງປັນລາຍຮັບພາສີອື່ນໆ.

– ທຶນຊ່ວຍເຫຼືອລ້າ: ລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນສາມາດໄດ້ຮັບທຶນຊ່ວຍເຫຼືອຈາກທັງແຫຼ່ງທຶນພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ. ທຶນຊ່ວຍເຫຼືອເຫຼົ່ານີ້ສາມາດນຳໃຊ້ເພື່ອຈຸດປະສົງສະເພາະ, ຕາມທີ່ໄດ້ຕົກລົງກັນລະຫວ່າງຜູ້ໃຫ້ ແລະ ຜູ້ຮັບ.

- ເງິນກູ້ພາກພື້ນ: ລັດຖະບານພາກພື້ນສາມາດກູ້ຢືມເພື່ອສະໜັບສະໜູນໂຄງການ ຫຼື ຄວາມຕ້ອງການທີ່ບໍ່ສາມາດຕອບສະໜອງໄດ້ດ້ວຍລາຍຮັບປົກກະຕິ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ເງິນກູ້ເຫຼົ່ານີ້ຕ້ອງໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຈາກລັດຖະບານກາງ ແລະ ປັບປຸງໃຫ້ເຂົ້າກັບຄວາມສາມາດໃນການຊຳລະຄືນຂອງພາກພື້ນ.

- ກອງທຶນແບ່ງປັນລາຍຮັບພາສີອື່ນໆ: ນີ້ລວມທັງເງິນທຶນທີ່ແຈກຢາຍຈາກພາສີຍານພາຫະນະ ແລະ ຄ່າທຳນຽມການໂອນຍານພາຫະນະ. ຈຳນວນເງິນທີ່ໄດ້ຮັບແມ່ນຂຶ້ນກັບຂະໜາດຂອງລາຍຮັບພາສີເຫຼົ່ານີ້ໃນແຕ່ລະພາກພື້ນ.

ການເພີ່ມປະສິດທິພາບລາຍຮັບພາກພື້ນ

ເພື່ອປັບປຸງລາຍຮັບຂອງພາກພື້ນໃຫ້ດີທີ່ສຸດ, ລັດຖະບານພາກພື້ນຈຳເປັນຕ້ອງຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຍຸດທະສາດຫຼາຍຢ່າງ, ລວມທັງ:

- ການປັບປຸງຄຸນນະພາບການບໍລິການສາທາລະນະ: ໂດຍການປັບປຸງຄຸນນະພາບການບໍລິການສາທາລະນະ, ລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນສາມາດ ຊຸກຍູ້ການມີສ່ວນຮ່ວມຂອງປະຊາຊົນ ໃນການຈ່າຍພາສີ ແລະ ອາກອນໃນພາກພື້ນ.

– ການຂະຫຍາຍພື້ນຖານພາສີ ແລະ ການເກັບພາສີ: ການພັດທະນາລະບົບພາສີທີ່ມີໂຄງສ້າງ ແລະ ການຂະຫຍາຍພື້ນຖານພາສີສາມາດຊ່ວຍ ເພີ່ມລາຍຮັບ ຈາກຂະແໜງການນີ້ໄດ້. ການອັບເດດຂໍ້ມູນວັດຖຸທີ່ຕ້ອງເສຍພາສີ ແລະ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດເຕັກໂນໂລຢີສາມາດສະໜັບສະໜູນຄວາມພະຍາຍາມເຫຼົ່ານີ້.

- ການນຳໃຊ້ເຕັກໂນໂລຊີ: ການນຳໃຊ້ເຕັກໂນໂລຊີຂໍ້ມູນຂ່າວສານເພື່ອເພີ່ມປະສິດທິພາບໃນການເກັບພາສີ ແລະ ອາກອນ. ລະບົບການຈ່າຍເງິນຜ່ານອອນໄລນ໌, ການຕິດຕາມກວດກາແບບດິຈິຕອນ ແລະ ການລາຍງານແບບປະສົມປະສານແມ່ນຕົວຢ່າງຂອງການນຳໃຊ້ເຕັກໂນໂລຊີ.

- ການບັງຄັບໃຊ້ກົດໝາຍທີ່ສອດຄ່ອງ: ການບັງຄັບໃຊ້ກົດໝາຍທີ່ຍຸດຕິທຳ ແລະ ສະໝໍ່າສະເໝີ ສຳລັບການລະເມີດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບພາສີ ແລະ ການເກັບພາສີ ສາມາດຫຼຸດຜ່ອນການຮົ່ວໄຫຼຂອງລາຍຮັບ ແລະ ເພີ່ມຄວາມໄວ້ວາງໃຈຂອງປະຊາຊົນ.

- ການຮ່ວມມືລະຫວ່າງພາກພື້ນ: ການຮ່ວມມືລະຫວ່າງພາກພື້ນໃນໂຄງການພັດທະນາຕ່າງໆສາມາດຊ່ວຍເພີ່ມປະສິດທິພາບລາຍຮັບຜ່ານປະສິດທິພາບງົບປະມານ ແລະ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການທີ່ມີປະສິດທິພາບຫຼາຍຂຶ້ນ.

ສິ່ງທ້າທາຍ ແລະ ວິທີແກ້ໄຂ

ເຖິງວ່າຈະມີແຫຼ່ງລາຍຮັບຫຼາຍແຫຼ່ງ, ແຕ່ລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນມັກຈະປະເຊີນກັບສິ່ງທ້າທາຍໃນການປັບປຸງລາຍຮັບໃຫ້ດີທີ່ສຸດ, ລວມທັງ:

– ຂໍ້ຈຳກັດດ້ານຊັບພະຍາກອນ : ຂໍ້ຈຳກັດດ້ານຊັບພະຍາກອນມະນຸດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີສາມາດເປັນອຸປະສັກຕໍ່ຄວາມພະຍາຍາມໃນການເພີ່ມລາຍຮັບພາກພື້ນໃຫ້ສູງສຸດ.

– ຄວາມບໍ່ໝັ້ນຄົງທາງເສດຖະກິດ: ການເຫນັງຕີງທາງເສດຖະກິດສາມາດສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ຄວາມສາມາດຂອງປະຊາຊົນໃນການຈ່າຍພາສີ ແລະ ອາກອນຕ່າງໆ.

- ຄວາມແຕກຕ່າງລະຫວ່າງພາກພື້ນ: ຄວາມແຕກຕ່າງລະຫວ່າງເສດຖະກິດ ແລະ ຊັບພະຍາກອນລະຫວ່າງພາກພື້ນສາມາດນໍາໄປສູ່ຄວາມບໍ່ສົມດຸນຂອງລາຍຮັບ. ວິທີແກ້ໄຂແມ່ນຢູ່ໃນການພັດທະນາທີ່ເທົ່າທຽມກັນ ແລະ ການຈັດສັນເງິນທຶນທີ່ສົມດຸນຢ່າງເໝາະສົມ.

ເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫາເຫຼົ່ານີ້, ລັດຖະບານຕ້ອງສືບຕໍ່ປະດິດສ້າງ ແລະ ຮ່ວມມືກັບຜູ້ມີສ່ວນຮ່ວມທັງໝົດ, ລວມທັງພາກເອກະຊົນ, ສັງຄົມພົນລະເຮືອນ, ແລະ ລັດຖະບານກາງ. ການນຳໃຊ້ຂໍ້ມູນເພື່ອການວາງແຜນ, ການຕິດຕາມກວດກາ ແລະ ການປະເມີນຜົນການຄຸ້ມຄອງການເງິນໃນພາກພື້ນທີ່ຖືກຕ້ອງແມ່ນບາດກ້າວທີ່ສຳຄັນຕໍ່ການປັບປຸງແຫຼ່ງລາຍຮັບ.