ຄໍານິຍາມຂອງ BUMD: ວິສາຫະກິດທີ່ເປັນເຈົ້າຂອງພາກພື້ນ
Pendahuluan
ວິສາຫະກິດທີ່ເປັນເຈົ້າຂອງພາກພື້ນ ຫຼື BUMDs ແມ່ນເຄື່ອງມືທີ່ສຳຄັນໃນການຄຸ້ມຄອງເສດຖະກິດພາກພື້ນໃນປະເທດອິນໂດເນເຊຍ. BUMDs ຖືກສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນໂດຍລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນໂດຍມີເປົ້າໝາຍເພື່ອສະໜັບສະໜູນການພັດທະນາພາກພື້ນຜ່ານການປັບປຸງເສດຖະກິດ ແລະ ການບໍລິການສາທາລະນະ, ພ້ອມທັງປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນ ການພັດທະນາປະເທດຊາດ ໂດຍລວມ . ບົດຄວາມນີ້ຈະກວດສອບຢ່າງລະອຽດກ່ຽວກັບຄຳນິຍາມ, ໜ້າທີ່, ບົດບາດ ແລະ ສິ່ງທ້າທາຍຕ່າງໆທີ່ BUMDs ປະເຊີນຢູ່ໃນປະເທດອິນໂດເນເຊຍ.
ຄຳນິຍາມຂອງ BUMD
ວິສາຫະກິດທີ່ເປັນເຈົ້າຂອງພາກພື້ນ (BUMD) ແມ່ນໜ່ວຍງານທຸລະກິດທີ່ລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນເປັນເຈົ້າຂອງທັງໝົດ ຫຼື ສ່ວນໃຫຍ່. ການມີຢູ່ຂອງ BUMD ແມ່ນຖືກຄວບຄຸມໂດຍກົດໝາຍ ແລະ ລະບຽບການພາກພື້ນທີ່ຊີ້ນຳການສ້າງຕັ້ງ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງ ໜ່ວຍງານທຸລະກິດ ນີ້ . BUMD ແມ່ນສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນດ້ວຍຈຸດປະສົງເພື່ອໃຫ້ຜົນປະໂຫຍດທາງດ້ານເສດຖະກິດ ແລະ ສັງຄົມແກ່ພາກພື້ນ ແລະ ເປັນເຄື່ອງມືສຳລັບລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນເພື່ອປັບປຸງຄຸນນະພາບການບໍລິການໃຫ້ແກ່ປະຊາຊົນ.
ໂດຍທົ່ວໄປ, ຈຸດປະສົງຫຼັກຂອງການສ້າງຕັ້ງ BUMD ແມ່ນ:
1. ການຂັບເຄື່ອນການເຕີບໂຕທາງເສດຖະກິດ ພື້ນທີ່.
2. ການໃຫ້ບໍລິການສາທາລະນະ.
3. ເພີ່ມປະສິດທິພາບສູງສຸດ ການຄຸ້ມຄອງຊັບພະຍາກອນທໍາມະຊາດ ແລະ ການເງິນພາກພື້ນ.
4. ສະໜອງໂອກາດການຈ້າງງານໃຫ້ແກ່ຊຸມຊົນທ້ອງຖິ່ນ.
ໜ້າທີ່ຂອງ BUMD
ວິສາຫະກິດທີ່ເປັນເຈົ້າຂອງພາກພື້ນ (BUMD) ມີໜ້າທີ່ສຳຄັນຫຼາຍຢ່າງທີ່ສະໜັບສະໜູນບົດບາດຂອງເຂົາເຈົ້າ ໃນຖານະເປັນຜູ້ຂັບເຄື່ອນເສດຖະກິດພາກພື້ນ. ໜ້າທີ່ເຫຼົ່ານີ້ລວມມີ:
1. ການພັດທະນາເສດຖະກິດພາກພື້ນ
ວິສາຫະກິດທີ່ເປັນເຈົ້າຂອງພາກພື້ນ (BUMD) ມີບົດບາດສຳຄັນໃນການຂັບເຄື່ອນການພັດທະນາເສດຖະກິດພາກພື້ນ. ຜ່ານກິດຈະກຳທາງເສດຖະກິດຕ່າງໆ, BUMD ສາມາດເພີ່ມ GDP ພາກພື້ນ, ດຶງດູດການລົງທຶນ ແລະ ເຕີບໂຕຂະແໜງທຸລະກິດທ້ອງຖິ່ນ. ຕົວຢ່າງ, BUMD ທີ່ດຳເນີນງານໃນຂະແໜງພື້ນຖານໂຄງລ່າງສາມາດຊ່ວຍປັບປຸງການເຊື່ອມຕໍ່ ແລະ ກະຕຸ້ນການພັດທະນາເສດຖະກິດໃນເຂດຫ່າງໄກສອກຫຼີກ.
2. ການໃຫ້ບໍລິການສາທາລະນະ
ໃນຖານະເປັນການຂະຫຍາຍຂອງລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນ, ວິສາຫະກິດທີ່ເປັນເຈົ້າຂອງພາກພື້ນ (BUMD) ຍັງມີຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການໃຫ້ບໍລິການສາທາລະນະທີ່ມີຄຸນນະພາບ. ຕົວຢ່າງ, BUMD ໃນຂະແໜງການຂົນສົ່ງມີຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການໃຫ້ບໍລິການຂົນສົ່ງສາທາລະນະທີ່ປອດໄພ ແລະ ລາຄາບໍ່ແພງ. BUMD ຍັງສາມາດດຳເນີນງານໃນຂະແໜງການອື່ນໆໄດ້, ເຊັ່ນ: ນ້ຳສະອາດ, ທີ່ຢູ່ອາໄສ, ແລະ ພະລັງງານ.
3. ການຄຸ້ມຄອງຊັບພະຍາກອນ ພາກພື້ນ
ວິສາຫະກິດທີ່ເປັນເຈົ້າຂອງພາກພື້ນ (BUMD) ມີບົດບາດສຳຄັນໃນການຄຸ້ມຄອງຊັບພະຍາກອນພາກພື້ນ. ພວກເຂົາສາມາດຮັບປະກັນວ່າ ຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ໄດ້ຮັບການຄຸ້ມຄອງຢ່າງຍືນຍົງ ແລະ ໃຫ້ຜົນປະໂຫຍດທີ່ດີທີ່ສຸດແກ່ຊາວບ້ານທ້ອງຖິ່ນ. ຕົວຢ່າງ, BUMD ໃນ ຂະແໜງ ກະສິກຳ ແລະ ປ່າໄມ້ສາມາດມີບົດບາດສຳຄັນໃນການຄຸ້ມຄອງທີ່ດິນ ແລະ ປ່າໄມ້ໃນພາກພື້ນ.
4. ການເພີ່ມປະສິດທິພາບຂອງ ລາຍຮັບຕົ້ນສະບັບໃນພາກພື້ນ
ໃນຖານະທີ່ເປັນຫົວໜ່ວຍເສດຖະກິດ, ວິສາຫະກິດທີ່ເປັນເຈົ້າຂອງພາກພື້ນ (BUMD) ຄາດວ່າຈະປະກອບສ່ວນຜົນກຳໄລໃຫ້ແກ່ ລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນ ໃນຮູບແບບຂອງລາຍຮັບຕົ້ນສະບັບພາກພື້ນ (PAD). ການປະກອບສ່ວນນີ້ແມ່ນມີຄວາມສຳຄັນຫຼາຍເພາະມັນສາມາດນຳໃຊ້ເພື່ອສະໜັບສະໜູນການພັດທະນາພາກພື້ນ ແລະ ປັບປຸງສະຫວັດດີການຊຸມຊົນ.
ວິສາຫະກິດທີ່ເປັນເຈົ້າຂອງພາກພື້ນ (BUMD) ມີບົດບາດຍຸດທະສາດໃນບັນດາ ຜູ້ມີສ່ວນຮ່ວມ ທາງເສດຖະກິດຕ່າງໆ . ຜ່ານການຮ່ວມມືກັບພາກເອກະຊົນ ແລະ ຊຸມຊົນ, BUMD ສາມາດຂະຫຍາຍຕະຫຼາດ ແລະ ປັບປຸງປະສິດທິພາບການດຳເນີນງານ. ນີ້ແມ່ນບາງບົດບາດສຳຄັນຂອງ BUMD ໃນເສດຖະກິດ:
1. ລົດໄຟພັດທະນາທ້ອງຖິ່ນ
ດ້ວຍການສຸມໃສ່ພາກພື້ນຢ່າງແຂງແຮງ, ວິສາຫະກິດທີ່ເປັນເຈົ້າຂອງພາກພື້ນ (BUMD) ສາມາດກາຍເປັນແຮງຂັບເຄື່ອນຂອງການພັດທະນາທ້ອງຖິ່ນ. ຕົວຢ່າງ, BUMD ໃນຂະແໜງການທ່ອງທ່ຽວສາມາດພັດທະນາຈຸດໝາຍປາຍທາງທ້ອງຖິ່ນເພື່ອດຶງດູດນັກທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ສົ່ງເສີມກິດຈະກຳທາງເສດຖະກິດ.
2. ຜູ້ໃຫ້ວຽກ
ວິສາຫະກິດທີ່ເປັນເຈົ້າຂອງພາກພື້ນ (BUMD) ຍັງເຮັດໜ້າທີ່ເປັນຜູ້ໃຫ້ບໍລິການວຽກເຮັດງານທຳໃນພາກພື້ນຕ່າງໆ. ໂດຍການສະເໜີວຽກເຮັດງານທຳທີ່ຫຼາກຫຼາຍ, BUMD ສາມາດຊ່ວຍ ຫຼຸດຜ່ອນການວ່າງງານ ແລະ ເພີ່ມລາຍໄດ້ໃນທ້ອງຖິ່ນ. ສິ່ງນີ້ມີຄວາມສຳຄັນໂດຍສະເພາະໃນພາກພື້ນທີ່ເສດຖະກິດດ້ອຍພັດທະນາ.
3. ການຮ່ວມມືກັບພາກເອກະຊົນ
ຜ່ານການຮ່ວມມືກັບພາກເອກະຊົນ, ວິສາຫະກິດທີ່ເປັນເຈົ້າຂອງພາກພື້ນ (BUMD) ສາມາດເລັ່ງການພັດທະນາ ແລະ ການໃຫ້ບໍລິການສາທາລະນະ. ການຮ່ວມມືລະຫວ່າງພາກລັດ ແລະ ເອກະຊົນ ເຫຼົ່ານີ້ ຊ່ວຍໃຫ້ສາມາດແບ່ງປັນຄວາມສ່ຽງ ແລະ ຊັບພະຍາກອນ, ຊ່ວຍໃຫ້ໂຄງການທີ່ຕ້ອງການການລົງທຶນຢ່າງຫຼວງຫຼາຍສາມາດຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໄດ້ຢ່າງມີປະສິດທິພາບຫຼາຍຂຶ້ນ.
ສິ່ງທ້າທາຍຕ່າງໆທີ່ວິສາຫະກິດທີ່ເປັນເຈົ້າຂອງພາກພື້ນປະເຊີນ
ເຖິງວ່າຈະມີທ່າແຮງທີ່ສຳຄັນໃນການຊຸກຍູ້ການພັດທະນາພາກພື້ນ, ແຕ່ວິສາຫະກິດທີ່ເປັນເຈົ້າຂອງພາກພື້ນ (BUMDs) ກໍປະເຊີນກັບສິ່ງທ້າທາຍຕ່າງໆທີ່ສາມາດຂັດຂວາງການດຳເນີນງານຂອງເຂົາເຈົ້າ. ບາງສິ່ງທ້າທາຍຕົ້ນຕໍລວມມີ:
1. ການຄຸ້ມຄອງທີ່ບໍ່ມີປະສິດທິພາບ
ໜຶ່ງໃນສິ່ງທ້າທາຍຫຼັກທີ່ວິສາຫະກິດທີ່ເປັນເຈົ້າຂອງພາກພື້ນ (BUMD) ກຳລັງປະເຊີນຢູ່ແມ່ນການຂາດປະສິດທິພາບໃນການຄຸ້ມຄອງ. ສິ່ງນີ້ມັກຈະເກີດຈາກລະບົບລັດຖະການທີ່ສັບສົນ, ການຄຸ້ມຄອງທີ່ບໍ່ມີວິຊາຊີບ, ແລະ ການຂາດນະວັດຕະກໍາໃນຂະບວນການທາງທຸລະກິດ.
2. ທຶນຈຳກັດ
ວິສາຫະກິດທີ່ເປັນເຈົ້າຂອງພາກພື້ນ (BUMD) ມັກປະເຊີນກັບທຶນທີ່ຈຳກັດໃນການຂະຫຍາຍທຸລະກິດຂອງເຂົາເຈົ້າ. ການເພິ່ງພາອາໄສເງິນທຶນຈາກລັດຖະບານພາກພື້ນທີ່ມີງົບປະມານຈຳກັດສາມາດຈຳກັດຄວາມສາມາດໃນການຂະຫຍາຍ ແລະ ປະດິດສ້າງຂອງເຂົາເຈົ້າ.
3. ອິດທິພົນທາງດ້ານການເມືອງ
ເຊັ່ນດຽວກັນກັບລັດວິສາຫະກິດ (BUMD), ວິສາຫະກິດທີ່ເປັນເຈົ້າຂອງພາກພື້ນ (BUMD) ກໍ່ຂຶ້ນກັບອິດທິພົນທາງດ້ານການເມືອງເຊັ່ນກັນ. ການຕັດສິນໃຈດ້ານຍຸດທະສາດມັກໄດ້ຮັບອິດທິພົນຈາກຜົນປະໂຫຍດທາງດ້ານການເມືອງສະເພາະ, ເຊິ່ງສາມາດສົ່ງຜົນກະທົບທາງລົບຕໍ່ປະສິດທິພາບ ແລະ ຄວາມເປັນເອກະລາດຂອງ BUMD.
4. ການແຂ່ງຂັນກັບພາກເອກະຊົນ
ວິສາຫະກິດທີ່ເປັນເຈົ້າຂອງພາກພື້ນ (BUMDs) ຕ້ອງ ແຂ່ງຂັນກັບບໍລິສັດເອກະຊົນ , ເຊິ່ງໂດຍທົ່ວໄປແລ້ວມີຄວາມຄ່ອງແຄ້ວ ແລະ ມີປະສິດທິພາບຫຼາຍກວ່າ. ການແຂ່ງຂັນນີ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີຍຸດທະສາດທີ່ຖືກຕ້ອງເພື່ອຮັບປະກັນວ່າ BUMDs ຈະຢູ່ລອດ ແລະ ຍັງຄົງມີຄວາມກ່ຽວຂ້ອງໃນຕະຫຼາດ.
ສະຫຼຸບ
ວິສາຫະກິດທີ່ເປັນເຈົ້າຂອງພາກພື້ນ (BUMD) ແມ່ນເຄື່ອງມືທີ່ສຳຄັນສຳລັບການພັດທະນາເສດຖະກິດ ແລະ ການໃຫ້ບໍລິການສາທາລະນະໃນລະດັບພາກພື້ນ. ຜ່ານ BUMD, ລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນສາມາດເພີ່ມທ່າແຮງທາງເສດຖະກິດທ້ອງຖິ່ນໃຫ້ສູງສຸດ , ສ້າງວຽກເຮັດງານທຳ, ແລະ ຄຸ້ມຄອງຊັບພະຍາກອນຢ່າງຍືນຍົງ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ເພື່ອຮັບຮູ້ທ່າແຮງນີ້, BUMD ຕ້ອງເອົາຊະນະສິ່ງທ້າທາຍຕ່າງໆເຊັ່ນ: ການຄຸ້ມຄອງທີ່ບໍ່ມີປະສິດທິພາບ, ທຶນທີ່ຈຳກັດ, ແລະ ອິດທິພົນທາງການເມືອງ.
ດ້ວຍການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດນະໂຍບາຍທີ່ເໝາະສົມ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງແບບມືອາຊີບ, ວິສາຫະກິດທີ່ເປັນເຈົ້າຂອງພາກພື້ນ (BUMD) ສາມາດກາຍເປັນເສົາຄໍ້າທີ່ເຂັ້ມແຂງຂອງການພັດທະນາພາກພື້ນ, ປັບປຸງສະຫວັດດີການຊຸມຊົນ, ແລະ ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ. ຄວາມພະຍາຍາມໃນການປັບປຸງຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງແມ່ນມີຄວາມຈຳເປັນເພື່ອຮັບປະກັນວ່າ BUMD ບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນເຄື່ອງມືທາງເສດຖະກິດເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງເປັນຕົວແທນຂອງການປ່ຽນແປງທາງສັງຄົມທີ່ສົ່ງຜົນກະທົບໃນທາງບວກຕໍ່ສະພາບແວດລ້ອມອ້ອມຂ້າງຂອງເຂົາເຈົ້າ.
