BUMN ရဲ့ အဓိပ္ပါယ်ဖွင့်ဆိုချက်
နိုင်ငံပိုင်လုပ်ငန်းများ (SOE) များသည် အစိုးရပိုင်ဆိုင်ပြီး စီမံခန့်ခွဲသော စီးပွားရေးအဖွဲ့အစည်းများဖြစ်သည်။ ဆိုလိုသည်မှာ အစိုးရသည် ဤအဖွဲ့အစည်းများတွင် ရှယ်ယာအားလုံးမဟုတ်လျှင် အများစုကို ပိုင်ဆိုင်ထားသည်။ အင်ဒိုနီးရှားအပါအဝင် နိုင်ငံများစွာတွင် SOE များသည် ပြည်တွင်းစီးပွားရေးတွင် အရေးပါသောအခန်းကဏ္ဍမှ ပါဝင်သည်။ ဤဆောင်းပါးသည် အမျိုးသားစီးပွားရေးတွင် SOE များ၏ အဓိပ္ပာယ်ဖွင့်ဆိုချက်၊ လုပ်ဆောင်ချက်နှင့် အခန်းကဏ္ဍအပြင် ၎င်းတို့ရင်ဆိုင်နေရသော စိန်ခေါ်မှုအမျိုးမျိုးကို ပိုမိုနက်ရှိုင်းစွာ လေ့လာသွားပါမည်။
BUMN ရဲ့ အဓိပ္ပါယ်ဖွင့်ဆိုချက်
ယေဘုယျအားဖြင့် နိုင်ငံပိုင်စီးပွားရေးလုပ်ငန်း (SOE) ကို အစိုးရမှ အပြည့်အဝ သို့မဟုတ် အများစုထိန်းချုပ်ထားသော စီးပွားရေးလုပ်ငန်းတစ်ခုအဖြစ် အဓိပ္ပာယ်ဖွင့်ဆိုနိုင်သည်။ အင်ဒိုနီးရှားတွင် SOE ၏ အဓိပ္ပာယ်ဖွင့်ဆိုချက်ကို ၂၀၀၃ ခုနှစ် နိုင်ငံပိုင်စီးပွားရေးလုပ်ငန်းများဆိုင်ရာ ဥပဒေအမှတ် ၁၉ ဖြင့် ထိန်းချုပ်ထားသည်။ ဤဥပဒေအရ SOE သည် ခွဲထုတ်ထားသော နိုင်ငံတော်ပိုင်ဆိုင်မှုများမှ ရရှိသော တိုက်ရိုက်ရင်းနှီးမြှုပ်နှံမှုမှတစ်ဆင့် နိုင်ငံတော်မှ အပြည့်အဝ သို့မဟုတ် အဓိကအားဖြင့် ပိုင်ဆိုင်သော အရင်းအနှီးကို ပိုင်ဆိုင်သော စီးပွားရေးလုပ်ငန်းတစ်ခုဖြစ်သည်။
နိုင်ငံပိုင်လုပ်ငန်းများ (SOE) များသည် အရင်းအနှီးပိုင်ဆိုင်မှုနှင့် စီမံခန့်ခွဲမှုအပေါ် အခြေခံ၍ ပုံစံအမျိုးမျိုးဖြင့် တည်ရှိနေပါသည်။ ၎င်းတို့တွင် နိုင်ငံတော်မှ အပြည့်အဝပိုင်ဆိုင်သော အများပိုင်ကုမ္ပဏီများ (Perum) နှင့် နိုင်ငံတော်မှ အများစု သို့မဟုတ် အပြည့်အဝပိုင်ဆိုင်သော ရှယ်ယာများအဖြစ် ပိုင်းခြားထားသော အကန့်အသတ်ရှိသော တာဝန်ယူမှုကုမ္ပဏီများ (Persero) ပါဝင်သည်။ ဤပုံစံတစ်ခုစီတွင် ၎င်း၏စီးပွားရေးလုပ်ငန်းများကို ဆောင်ရွက်ရန်အတွက် ထူးခြားသောဝိသေသလက္ခဏာများနှင့် တာဝန်ဝတ္တရားများရှိသည်။
နိုင်ငံပိုင်စီးပွားရေးလုပ်ငန်းများ၏ ရည်မှန်းချက်များနှင့် လုပ်ဆောင်ချက်များ
နိုင်ငံပိုင်စီးပွားရေးလုပ်ငန်းများ (SOE) များသည် ၎င်းတို့၏လုပ်ငန်းလည်ပတ်မှုတွင် အဓိကရည်မှန်းချက်များစွာရှိသည်။ ၎င်းတို့၏ အဓိကရည်မှန်းချက်များထဲမှတစ်ခုမှာ ပုဂ္ဂလိကကဏ္ဍမှ မပံ့ပိုးပေးသော ကုန်ပစ္စည်းများနှင့် ဝန်ဆောင်မှုများကို ထိရောက်စွာ ပံ့ပိုးပေးရန်ဖြစ်သည်။ ထို့အပြင်၊ SOE များသည် အလုပ်အကိုင်များကို ထိန်းသိမ်းခြင်း၊ စီးပွားရေးဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်မှုကို မြှင့်တင်ခြင်းနှင့် အစုရှယ်ယာခွဲဝေမှုနှင့် အခွန်များမှတစ်ဆင့် နိုင်ငံတော်ဝင်ငွေ၏ အရေးကြီးသောရင်းမြစ်အဖြစ် ဆောင်ရွက်ပေးခြင်းတို့တွင် အခန်းကဏ္ဍမှ ပါဝင်သည်။
BUMN ရဲ့ လုပ်ဆောင်ချက်တွေကို အောက်ပါအတိုင်း ထပ်မံရှင်းပြနိုင်ပါတယ်။
၁။ အများပြည်သူသုံးပစ္စည်းများနှင့် ဝန်ဆောင်မှုများ ပံ့ပိုးပေးခြင်း- နိုင်ငံပိုင်လုပ်ငန်းများသည် ပုဂ္ဂလိကကဏ္ဍအတွက် စီးပွားရေးအရ မသင့်လျော်သော သယ်ယူပို့ဆောင်ရေး၊ စွမ်းအင်၊ ရေနှင့် စာတိုက်ဝန်ဆောင်မှုများကဲ့သို့သော အများပြည်သူသုံးပစ္စည်းများနှင့် ဝန်ဆောင်မှုများကို ပံ့ပိုးပေးရန် တာဝန်ရှိလေ့ရှိသည်။ ဤဝန်ဆောင်မှုများသည် မကြာခဏဆိုသလို အခြေခံပြည်သူ့လိုအပ်ချက်များအဖြစ် ဆောင်ရွက်ပေးပြီး အခြေအနေအားလုံးတွင် ရရှိနိုင်ရမည်။
၂။ စီးပွားရေး တည်ငြိမ်စေသော အရာများ- အချို့သော အခြေအနေများတွင် နိုင်ငံပိုင် စီးပွားရေးလုပ်ငန်းများသည် နိုင်ငံတစ်ဝှမ်းရှိ အရင်းအမြစ်များ ဖြန့်ဖြူးမှုကို ဟန်ချက်ညီစေခြင်းဖြင့် စီးပွားရေး တည်ငြိမ်စေသော အရာများအဖြစ်လည်း လုပ်ဆောင်ကြသည်။ ၎င်းတွင် အခြေခံအဆောက်အအုံ ဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်ရေးနှင့် ဝေးလံခေါင်သီသော ဒေသများ ဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်ရေးကို အာရုံစိုက်သည့် အစိုးရ၏ ကြီးမားသော စီမံကိန်းများတွင် ပါဝင်ပတ်သက်ခြင်း ပါဝင်သည်။
၃။ နိုင်ငံတော်အတွက် အမြတ်အစွန်းများ ရှာဖွေပေးခြင်း- လူမှုရေးနှင့် စီးပွားရေးဆိုင်ရာ လုပ်ငန်းဆောင်တာများကို ဖြည့်ဆည်းပေးခြင်းအပြင်၊ SOE များသည် နိုင်ငံတော်ဘတ်ဂျက်ကို ထောက်ပံ့ရန်အတွက် အသုံးပြုနိုင်သည့် အမြတ်အစွန်းများကိုလည်း ရှာဖွေရန် မျှော်လင့်ရသည်။ SOE အမြတ်အစွန်းများသည် အစုရှယ်ယာခွဲဝေမှုများ သို့မဟုတ် နိုင်ငံတော်ဘဏ္ဍာတိုက်သို့ ပေးဆောင်သော အခွန်များမှ ရရှိနိုင်သည်။
အမျိုးသား စီးပွားရေး တွင် နိုင်ငံပိုင်စီးပွားရေးလုပ်ငန်းများ၏ အခန်းကဏ္ဍ
နိုင်ငံပိုင်စီးပွားရေးလုပ်ငန်းများ (SOE) များသည် စီးပွားရေးတိုးတက်မှုကို မောင်းနှင်ခြင်း၊ အလုပ်အကိုင်များ ပံ့ပိုးပေးခြင်းနှင့် စီးပွားရေးတည်ငြိမ်မှုကို ပံ့ပိုးပေးခြင်းအပါအဝင် အမျိုးသားစီးပွားရေးတွင် အရေးကြီးသောအခန်းကဏ္ဍများစွာမှ ပါဝင်ဆောင်ရွက်ကြသည် ။ အသေးစိတ်အချက်အလက်များမှာ အောက်ပါအတိုင်းဖြစ်သည်။
၁။ စီးပွားရေးတိုးတက်မှု၏ မောင်းနှင်အားများ- စွမ်းအင်၊ ဆက်သွယ်ရေးနှင့် သယ်ယူပို့ဆောင်ရေးကဲ့သို့သော မဟာဗျူဟာကျသော ကဏ္ဍအမျိုးမျိုးတွင် ပါဝင်ဆောင်ရွက်ခြင်းဖြင့် နိုင်ငံပိုင်စီးပွားရေးလုပ်ငန်းများ (SOE) များသည် စီးပွားရေးတိုးတက်မှုကို မောင်းနှင်နိုင်စွမ်းရှိသည်။ SOE များ၏ အခြေခံအဆောက်အအုံ ရင်းနှီးမြှုပ်နှံမှုများသည် ပုဂ္ဂလိကကဏ္ဍပါဝင်သော အခြားကဏ္ဍများ ဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်မှုနှင့် မကြာခဏ တွဲဖက်ဖြစ်ပေါ်လေ့ရှိပြီး ရေရှည်တည်တံ့သော စီးပွားရေးကွင်းဆက်တစ်ခုကို ဖန်တီးပေးသည်။
၂။ အလုပ်အကိုင်ဖန်တီးခြင်း- ကုမ္ပဏီကြီးများသည် ဒေသအမျိုးမျိုးတွင် မကြာခဏလည်ပတ်လေ့ရှိသောကြောင့် နိုင်ငံပိုင်စီးပွားရေးလုပ်ငန်းများ (SOE) များသည် လူသန်းပေါင်းများစွာအတွက် အလုပ်အကိုင်များ ပံ့ပိုးပေးပါသည်။ ၎င်းသည် အလုပ်လက်မဲ့နှုန်းကို လျှော့ချပေးရုံသာမက လေ့ကျင့်ရေးနှင့် လူ့စွမ်းအားအရင်းအမြစ်ဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်ရေး အစီအစဉ်များမှတစ်ဆင့် အမျိုးသားလုပ်သားအင်အား၏ ကျွမ်းကျင်မှုကိုလည်း တိုးချဲ့ပေးပါသည်။
၃။ စီးပွားရေးတည်ငြိမ်မှုကို ပံ့ပိုးပေးခြင်း- စီးပွားရေးအကျပ်အတည်းအခြေအနေများတွင် SOE များသည် လုပ်ငန်းလည်ပတ်မှု ဆက်လက်လည်ပတ်နိုင်မှုနှင့် အသိုင်းအဝိုင်း၏ ကောင်းကျိုးချမ်းသာကို ထိန်းသိမ်းရန် ဒီဇိုင်းထုတ်ထားသော ကြားဝင်ဆောင်ရွက်မှုများနှင့် လုပ်ဆောင်မှုအမျိုးမျိုးမှတစ်ဆင့် စီးပွားရေးတည်ငြိမ်မှုကို ပံ့ပိုးပေးသူအဖြစ် ဆောင်ရွက်နိုင်သည်။
နိုင်ငံပိုင်လုပ်ငန်းများ ရင်ဆိုင်ရသောစိန်ခေါ်မှုများ
၎င်းတို့၏ ကွဲပြားသော အခန်းကဏ္ဍများနှင့် လုပ်ငန်းဆောင်တာများ ရှိနေသော်လည်း၊ SOE များသည် စိန်ခေါ်မှုများစွာနှင့် ရင်ဆိုင်ရလေ့ရှိသည်။ ၎င်းတို့ထဲမှ အချို့မှာ-
၁။ လုပ်ငန်းလည်ပတ်မှု စွမ်းဆောင်ရည်ညံ့ဖျင်းခြင်း- နိုင်ငံပိုင်စီးပွားရေးလုပ်ငန်းများစွာသည် စွမ်းဆောင်ရည်ညံ့ဖျင်းမှုပြဿနာများနှင့် ရင်ဆိုင်နေရပြီး ၎င်းတို့သည် အဓိကအားဖြင့် တင်းကျပ်သော ဗျူရိုကရေစီ၊ ပရော်ဖက်ရှင်နယ်မဟုတ်သော စီမံခန့်ခွဲမှုနှင့် ကုမ္ပဏီစီမံခန့်ခွဲမှုတွင် စီးပွားရေးမူများကို မကြာခဏ လျစ်လျူရှုထားသော နိုင်ငံရေးသြဇာကြောင့် ဖြစ်ပွားလေ့ရှိသည်။
၂။ ကမ္ဘာလုံးဆိုင်ရာ ယှဉ်ပြိုင်မှု- ကမ္ဘာလုံးဆိုင်ရာ လိုက်စားမှုခေတ်တွင် နိုင်ငံပိုင်လုပ်ငန်းများ (SOE) များသည် နိုင်ငံစုံကော်ပိုရေးရှင်းများနှင့် ပိုမိုလျင်မြန်သော ပြည်တွင်းကုမ္ပဏီများ နှစ်မျိုးလုံးမှ ပိုမိုပြင်းထန်သော ကမ္ဘာလုံးဆိုင်ရာ ယှဉ်ပြိုင်မှုနှင့် ရင်ဆိုင်နေရသည်။ SOE များသည် သက်ဆိုင်ရာနယ်ပယ်တွင် ရှိနေစေရန်နှင့် ထိရောက်စွာ လည်ပတ်နိုင်ရန်အတွက် ၎င်းတို့၏ ယှဉ်ပြိုင်နိုင်စွမ်းကို အဆက်မပြတ် တိုးတက်အောင် လုပ်ဆောင်ရမည်။
၃။ နည်းပညာလက်ခံကျင့်သုံးခြင်း- နိုင်ငံပိုင်စီးပွားရေးလုပ်ငန်းများ (SOE) များသည် ထိရောက်မှု၊ ဆန်းသစ်တီထွင်မှုနှင့် ဖောက်သည်ဝန်ဆောင်မှုတို့ကို တိုးတက်ကောင်းမွန်စေရန်အတွက် မြန်ဆန်သောနည်းပညာဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်မှုများနှင့်အညီ လိုက်လျောညီထွေဖြစ်အောင် လုပ်ဆောင်ရန် လိုအပ်ပါသည်။ ဤစိန်ခေါ်မှုတွင် သိသာထင်ရှားသော ရင်းနှီးမြှုပ်နှံမှုနှင့် စိန်ခေါ်မှုရှိသော အလုပ်ယဉ်ကျေးမှုပြောင်းလဲမှုများ လိုအပ်ပါသည်။
၄။ ပွင့်လင်းမြင်သာမှုနှင့် အုပ်ချုပ်မှု- နိုင်ငံပိုင်စီးပွားရေးလုပ်ငန်းများ (SOE) များသည် ပွင့်လင်းမြင်သာမှုနှင့် ကောင်းမွန်သောအုပ်ချုပ်မှုဆိုင်ရာ ကိစ္စရပ်များနှင့်ပတ်သက်၍ မကြာခဏ စစ်ဆေးခံရလေ့ရှိသည်။ ၎င်းသည် ကောင်းမွန်သော ကော်ပိုရိတ်အုပ်ချုပ်မှုမူများနှင့်အညီ တာဝန်ခံမှုရှိသော လုပ်ငန်းလည်ပတ်မှုများ အောင်မြင်ရန်နှင့် အများပြည်သူ၏ယုံကြည်မှုရရှိရန်အတွက် စိန်ခေါ်မှုတစ်ရပ်ဖြစ်သည်။
ပိတ်
နိုင်ငံပိုင်စီးပွားရေးလုပ်ငန်းများ (SOE) များသည် အစိုးရအတွက် စီးပွားရေးကို မောင်းနှင်ပြီး ပြည်သူလူထုထံ ကြွယ်ဝချမ်းသာမှု ဖြန့်ဝေရာတွင် အရေးပါသော ကိရိယာတစ်ခုဖြစ်သည်။ စိန်ခေါ်မှုအမျိုးမျိုးနှင့် ရင်ဆိုင်နေရသော်လည်း ပိုမိုကောင်းမွန်သော စီမံခန့်ခွဲမှုနှင့် လိုက်လျောညီထွေဖြစ်အောင် ပြုလုပ်နိုင်သော မဟာဗျူဟာများဖြင့် SOE များသည် အကောင်းဆုံးလည်ပတ်နိုင်ပြီး အမျိုးသားဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်မှုအတွက် သိသာထင်ရှားသော ပံ့ပိုးကူညီမှုများ ပြုလုပ်နိုင်ပါသည်။ ရှေ့ဆက်သွားရာတွင် ဤပြောင်းလဲနေသော စိန်ခေါ်မှုများကို ဖြေရှင်းရန်အတွက် ပိုမိုခေတ်မီပြီး ထိရောက်သော SOE များအဖြစ်သို့ အသွင်ကူးပြောင်းရေးကို ဆက်လက်အားပေးရမည်ဖြစ်သည်။
