နိုင်ငံတော်ဘတ်ဂျက်ပြင်ဆင်ခြင်းဆိုင်ရာ ယန္တရား
နိုင်ငံတော်ဘတ်ဂျက် (APBN) သည် နိုင်ငံတစ်နိုင်ငံ၏ စီးပွားရေးကို စီမံခန့်ခွဲရာတွင် အရေးပါသော ကိရိယာတစ်ခုဖြစ်သည်။ အင်ဒိုနီးရှားတွင် APBN သည် အစိုးရ၏ ဝင်ငွေနှင့် အသုံးစရိတ်များကို စီစဉ်ရာတွင် အဓိကအခန်းကဏ္ဍမှ ပါဝင်ပြီး မူဝါဒဦးစားပေးမှုများနှင့် ဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်ရေး မဟာဗျူဟာများကို ထင်ဟပ်စေသည်။ APBN ပြင်ဆင်မှုသည် ကိန်းဂဏန်းများ တွက်ချက်ခြင်းသက်သက်မဟုတ်ဘဲ ပါတီများစွာပါဝင်သော မဟာဗျူဟာမြောက် လုပ်ငန်းစဉ်တစ်ခုဖြစ်ပြီး စီးပွားရေး၊ လူမှုရေးနှင့် နိုင်ငံရေးဆိုင်ရာ ရှုထောင့်အမျိုးမျိုးကို ထည့်သွင်းစဉ်းစားသည်။ ဤဆောင်းပါးသည် အင်ဒိုနီးရှားတွင် APBN ပြင်ဆင်မှုအတွက် ယန္တရားအပြင် လုပ်ငန်းစဉ်တွင် ပါဝင်သော အခြေခံမူများနှင့် အဆင့်များကို ဖော်ပြထားသည်။
နိုင်ငံတော်ဘတ်ဂျက်ပြင်ဆင်မှုဆိုင်ရာမူများ
ယန္တရားများကို အသေးစိတ်မဆွေးနွေးမီ၊ APBN ပြင်ဆင်မှု၏ အခြေခံမူအချို့ကို နားလည်ရန် အရေးကြီးပါသည်-
၁။ တာဝန်ခံမှုနှင့် ပွင့်လင်းမြင်သာမှု- အစိုးရအနေဖြင့် နိုင်ငံတော်ဘတ်ဂျက်စီမံခန့်ခွဲမှုသည် ပြည်သူလူထုထံ တာဝန်ခံမှုရှိစေရန် သေချာစေရမည်။ ဘတ်ဂျက်ပြင်ဆင်မှုနှင့် အကောင်အထည်ဖော်မှုတွင် ပွင့်လင်းမြင်သာမှုသည် ပြည်သူလူထု၏ယုံကြည်မှုကို ထိန်းသိမ်းရန်အတွက် မရှိမဖြစ်လိုအပ်ပါသည်။
၂။ ထိရောက်မှုနှင့် ထိရောက်မှု- ဘတ်ဂျက်ကို အနိမ့်ဆုံးကုန်ကျစရိတ်ဖြင့် ရပ်ရွာအတွက် အမြင့်ဆုံးအကျိုးကျေးဇူးများ ပေးစွမ်းနိုင်သည့် လုပ်ဆောင်ချက်များအတွက် ခွဲဝေပေးရမည်။
၃။ ဟန်ချက်ညီခြင်း- လက်တွေ့တွင် ဘတ်ဂျက်လိုငွေပြမှုများ မကြာခဏ ဖြစ်ပေါ်လေ့ရှိသော်လည်း၊ ဝင်ငွေနှင့် အသုံးစရိတ်ကြား ဟန်ချက်ညီမှုမူသည် ဘဏ္ဍာရေးကျန်းမာရေးရရှိရန် ရေရှည်ရည်မှန်းချက်ဖြင့် လမ်းညွှန်ချက်တစ်ခုအဖြစ် ရှိနေဆဲဖြစ်သည်။
၄။ ပြောင်းလွယ်ပြင်လွယ်ရှိမှု- လက်ရှိဘတ်ဂျက်နှစ်အတွင်း စီးပွားရေးပြောင်းလဲမှုများနှင့် အရေးတကြီးလိုအပ်ချက်များပြောင်းလဲမှုများကို တုံ့ပြန်နိုင်ရန်အတွက် ဘတ်ဂျက်ကို ပြောင်းလွယ်ပြင်လွယ်ရှိမှုအတိုင်းအတာတစ်ခုဖြင့် ပြင်ဆင်ရန် လိုအပ်ပါသည်။
၅။ ပါဝင်မှု- APBN ပြင်ဆင်မှုလုပ်ငန်းစဉ်တွင် ဝန်ကြီးဌာန/အဖွဲ့အစည်းများ၊ ဒေသန္တရအစိုးရများနှင့် အသိုင်းအဝိုင်းအပါအဝင် မတူညီသော အကျိုးတူပါဝင်သူများထံမှ တက်ကြွစွာပါဝင်မှု ပါဝင်သည်။
ပြည်နယ်ဘတ်ဂျက်ပြင်ဆင်မှုအဆင့်များ
အင်ဒိုနီးရှားတွင် APBN ပြင်ဆင်မှုလုပ်ငန်းစဉ်ကို အဓိကအဆင့်များစွာအဖြစ် ခွဲခြားနိုင်သည်။
၁။ အစိုးရလုပ်ငန်းအစီအစဉ် (RKP) ပြင်ဆင်ခြင်း
နိုင်ငံတော်ဘတ်ဂျက် (APBN) ပြင်ဆင်ရာတွင် ကနဦးအဆင့်သည် အစိုးရလုပ်ငန်းအစီအစဉ် (RKP) ပြင်ဆင်ခြင်းဖြင့် စတင်သည်။ RKP သည် စီစဉ်ထားသော ဘဏ္ဍာရေးနှစ်အတွင်း အစိုးရမှ အကောင်အထည်ဖော်မည့် မူဝါဒများ၊ အစီအစဉ်များနှင့် လုပ်ဆောင်ချက်များကို အသေးစိတ်ဖော်ပြထားသော နှစ်ပတ်လည်စီမံကိန်းရေးဆွဲခြင်းစာရွက်စာတမ်းတစ်ခုဖြစ်သည်။ အမျိုးသားအလယ်အလတ်ကာလ ဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်ရေးအစီအစဉ် (RPJMN) နှင့် ယခင်နှစ်၏ စွမ်းဆောင်ရည်အကဲဖြတ်ချက်အပေါ် အခြေခံ၍ RKP ကို Bappenas ( အမျိုးသားဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်ရေး စီမံကိန်း အေဂျင်စီ ) မှ ရေးဆွဲပြီး သမ္မတမှ အတည်ပြုထားသည်။ RKP သည် အထွေထွေဘတ်ဂျက်မူဝါဒနှင့် ယာယီဘတ်ဂျက်ဦးစားပေးအမြင့် (KUA-PPAS) ပြင်ဆင်မှုအတွက် အခြေခံအဖြစ် ဆောင်ရွက်သည်။
၂။ KUA-PPAS ပြင်ဆင်မှု
RKP ကိုအခြေခံ၍ အစိုးရသည် KUA-PPAS ကိုပြင်ဆင်သည်။ အထွေထွေဘတ်ဂျက်မူဝါဒသည် လာမည့်ဘဏ္ဍာရေးနှစ်အတွက် ဘဏ္ဍာရေးမူဝါဒ ၊ ဝင်ငွေပစ်မှတ်များနှင့် မက်ခရိုစီးပွားရေးခန့်မှန်းချက်များကို အသေးစိတ်ဖော်ပြထားသော လမ်းညွှန်ချက်တစ်ခုဖြစ်သည်။ တစ်ချိန်တည်းမှာပင်၊ ယာယီဘတ်ဂျက်ဦးစားပေးအမြင့်သည် ဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်ရေးကဏ္ဍတစ်ခုစီအတွက် အများဆုံးသုံးစွဲမှုကန့်သတ်ချက်များကို ဆုံးဖြတ်ပေးသည်။ ဤလုပ်ငန်းစဉ်တွင် ဘဏ္ဍာရေးဝန်ကြီးဌာနနှင့် Bappenas အကြား ပေါင်းစပ်ညှိနှိုင်းမှုပါဝင်ပြီး အခြားဝန်ကြီးဌာနများ/အေဂျင်စီများမှ အကြံပြုချက်များ ပါဝင်သည်။
၃။ ဘဏ္ဍာရေးမှတ်စုများနှင့် နိုင်ငံတော်ဘတ်ဂျက်မူကြမ်းပြင်ဆင်ခြင်း
KUA-PPAS ကို အတည်ပြုပြီးနောက်၊ ဘဏ္ဍာရေးဝန်ကြီးဌာနသည် ဘဏ္ဍာရေးမှတ်စုနှင့် နိုင်ငံတော်ဘတ်ဂျက်မူကြမ်း (RAPBN) ကို ပြင်ဆင်သည်။ ဘဏ္ဍာရေးမှတ်စုတွင် ဘဏ္ဍာရေးမူဝါဒ၊ စီးပွားရေးအခြေအနေများနှင့် အခြေခံဘတ်ဂျက်ယူဆချက်များကို ရှင်းပြထားပြီး RAPBN တွင် ပြည်နယ်ဝင်ငွေနှင့် အသုံးစရိတ်အတွက် အသေးစိတ်အစီအစဉ်များ ပါဝင်သည်။ ဤအဆင့်တွင်၊ ဝန်ကြီးဌာနများ/အဖွဲ့အစည်းများသည် သတ်မှတ်ထားသော ဦးစားပေးများနှင့် ဘတ်ဂျက်ကန့်သတ်ချက်များအပေါ် အခြေခံ၍ ၎င်းတို့၏ ဘတ်ဂျက်အဆိုပြုချက်များကို တင်သွင်းသည်။
၄။ DPR နှင့် ပြည်နယ်ဘတ်ဂျက်မူကြမ်းဆွေးနွေးခြင်း
ရေးဆွဲပြီးသည်နှင့် သမ္မတသည် ပြည်နယ်ဘတ်ဂျက်မူကြမ်း (RAPBN) ကို ဆွေးနွေးရန်အတွက် အောက်လွှတ်တော် (DPR) သို့ တင်သွင်းသည်။ ဤလုပ်ငန်းစဉ်တွင် DPR ကော်မရှင်များနှင့် အစိုးရအကြား အပြင်းအထန် ဆွေးနွေးမှုများ ပါဝင်သည်။ DPR သည် ပြန်လည်သုံးသပ်ပြီး အကြံပြုချက်များ ပေးမည်ဖြစ်ပြီး အတည်မပြုမီ အဆိုပြုထားသော ဘတ်ဂျက်ကို ပြောင်းလဲရန် တောင်းဆိုနိုင်သည်။ ဤဆွေးနွေးမှုများတွင် ဒေသများအတွက် ဘတ်ဂျက်ခွဲဝေချထားပေးမှုနှင့်ပတ်သက်၍ ဒေသဆိုင်ရာ ကိုယ်စားလှယ်ကောင်စီ (DPD) မှ အကြံပြုချက်များကိုလည်း ထည့်သွင်းစဉ်းစားသည်။
၅။ နိုင်ငံတော်ဘတ်ဂျက်ကို အတည်ပြုခြင်း
အပြင်းအထန် ဆွေးနွေးပြီး သဘောတူညီမှု ရရှိပြီးနောက်၊ အောက်လွှတ်တော် (DPR) သည် ပြည်နယ်ဘတ်ဂျက်မူကြမ်း (RAPBN) ကို ပြည်နယ်ဘတ်ဂျက် (APBN) အဖြစ် အတည်ပြုသည်။ ဤအဆင့်ကို များသောအားဖြင့် ယခင်ဘဏ္ဍာရေးနှစ်ကုန်ပိုင်းတွင် ပြီးစီးလေ့ရှိသည်။ ၎င်းနောက် နောက်နှစ်တွင် ဘတ်ဂျက်အကောင်အထည်ဖော်မှုအတွက် တရားဝင်အခြေခံအဖြစ် ဆောင်ရွက်သည့် APBN ဥပဒေ ထုတ်ပြန်သည်။
နိုင်ငံတော်ဘတ်ဂျက် အကောင်အထည်ဖော်ခြင်းနှင့် ကြီးကြပ်ခြင်း
နိုင်ငံတော်ဘတ်ဂျက် (APBN) ကို အတည်ပြုပြီးသည်နှင့် ၎င်း၏အကောင်အထည်ဖော်မှုသည် ဝန်ကြီးဌာန/အဖွဲ့အစည်းတစ်ခုစီနှင့် ဒေသဆိုင်ရာအစိုးရ၏ တာဝန်ဖြစ်လာသည်။ ဤလုပ်ငန်းစဉ်တွင် ဘတ်ဂျက်ကို အစီအစဉ်အတိုင်း အကောင်အထည်ဖော်ပြီး ဥပဒေပြဋ္ဌာန်းချက်များနှင့် ကိုက်ညီစေရန် စောင့်ကြည့်ခြင်းနှင့် အကဲဖြတ်ခြင်းယန္တရားများ ရှိပါသည်။ အမြင့်ဆုံးစာရင်းစစ်အေဂျင်စီ (BPK) နှင့် ဘဏ္ဍာရေးနှင့် ဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်ရေးကြီးကြပ်ရေးအေဂျင်စီ (BPKP) တို့သည် ဘတ်ဂျက်အကောင်အထည်ဖော်မှုကို ကြီးကြပ်ခြင်းနှင့် စာရင်းစစ်ခြင်းတွင် အခန်းကဏ္ဍမှ ပါဝင်ပါသည်။
ကြီးကြပ်မှုတွင် ဘတ်ဂျက်ပွင့်လင်းမြင်သာမှုယန္တရားများနှင့် အလွယ်တကူရယူနိုင်သော အချက်အလက်များ ပံ့ပိုးပေးခြင်းတို့မှတစ်ဆင့် အားပေးသည့် အများပြည်သူပါဝင်မှုလည်း ပါဝင်သည်။ ၎င်းသည် တာဝန်ခံမှုကို မြှင့်တင်ရန်နှင့် ထိရောက်သော ဘတ်ဂျက်အသုံးပြုမှုကို သေချာစေရန်အတွက် အလွန်အရေးကြီးပါသည်။
နိုင်ငံတော်ဘတ်ဂျက်ရေးဆွဲရာတွင် ကြုံတွေ့ရသောစိန်ခေါ်မှုများ
APBN ပြင်ဆင်မှုသည် အောက်ပါတို့အပါအဝင် အလေးအနက်ထား အာရုံစိုက်ရန် လိုအပ်သော စိန်ခေါ်မှုအမျိုးမျိုးနှင့် ရင်ဆိုင်နေရသည်-
– တိကျသော မက်ခရိုစီးပွားရေး ခန့်မှန်းချက်- တိကျသော စီးပွားရေး ခန့်မှန်းချက်များကို ပြင်ဆင်ခြင်းသည် အထူးသဖြင့် ပြောင်းလဲနေသော ကမ္ဘာ့အခြေအနေများနှင့် ရင်ဆိုင်ရသည့်အခါတွင် ခက်ခဲပါသည်။ လက်တွေ့ကျသော ဝင်ငွေနှင့် အသုံးစရိတ် ပစ်မှတ်များ အောင်မြင်ရန်အတွက် ပိုမိုတိကျသော ယူဆချက်များ လိုအပ်ပါသည်။
– ဘတ်ဂျက်လိုငွေပြမှု- ဘတ်ဂျက်လိုငွေပြမှုကို စီမံခန့်ခွဲခြင်းနှင့် လျှော့ချခြင်းသည် အဆက်မပြတ်စိန်ခေါ်မှုတစ်ရပ်ဖြစ်သည်။ အစိုးရသည် လိုအပ်သော ဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်ရေးအသုံးစရိတ်နှင့် ဝင်ငွေရှာဖွေနိုင်စွမ်းအကြား ဟန်ချက်ညီမှုကို ရှာဖွေရမည်။
– ဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်ရေး ဦးစားပေးမှုများ- အစိုးရအနေဖြင့် ရေတိုနှင့် အလယ်အလတ်ကာလ ပြဿနာများကို ဖြေရှင်းနေစဉ်တွင် ရေရှည်ဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်ရေး ရည်မှန်းချက်များ အောင်မြင်ရန်အတွက် ရှင်းလင်းသော ဦးစားပေးမှုများ သတ်မှတ်ရန် လိုအပ်သည်။
– ဘဏ္ဍာရေးဆိုင်ရာ ဗဟိုချုပ်ကိုင်မှုလျှော့ချခြင်း- ဒေသဆိုင်ရာ ကိုယ်ပိုင်အုပ်ချုပ်ခွင့်နှင့် ဆက်စပ်၍ ဒေသများအတွက် တရားမျှတပြီး ထိရောက်သော ဘတ်ဂျက်ခွဲဝေမှုကို သေချာစေခြင်းသည် ၎င်းကိုယ်တိုင်ကပင် စိန်ခေါ်မှုတစ်ရပ်ဖြစ်သည်။
နိဂုံး
နိုင်ငံတော်ဘတ်ဂျက် (APBN) ပြင်ဆင်ခြင်းသည် မတူညီသောသရုပ်ဆောင်များပါဝင်သည့် ရှုပ်ထွေးသောလုပ်ငန်းစဉ်တစ်ခုဖြစ်ပြီး အချက်များစွာကို ထည့်သွင်းစဉ်းစားပါသည်။ နိုင်ငံ၏စီးပွားရေးကို စီမံခန့်ခွဲ ရာတွင် ၎င်း၏ မဟာဗျူဟာကျသောအခန်းကဏ္ဍကို ထောက်ရှုခြင်းအားဖြင့် အစိုးရ၊ ဥပဒေပြုလွှတ်တော်မှ ပြည်သူလူထုအထိ ပါတီအားလုံးသည် ၎င်း၏ပြင်ဆင်မှု၏ အဆင့်တိုင်းတွင် တက်ကြွစွာပါဝင်ရန် အလွန်အရေးကြီးပါသည်။ ပွင့်လင်းမြင်သာပြီး တာဝန်ခံမှုရှိသော ယန္တရားများနှင့်အတူ ထိရောက်သောကြီးကြပ်မှုသည် ဤဘတ်ဂျက်ကို အင်ဒိုနီးရှားနိုင်ငံ၏ အများပြည်သူ့ကောင်းကျိုးနှင့် ရေရှည်တည်တံ့သော ဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်မှုတိုးတက်စေရန်အတွက် အမှန်တကယ်အသုံးပြုကြောင်း သေချာစေရန် အဓိကသော့ချက်ဖြစ်သည် ။
