ပြည်နယ်အခွန်ရင်းမြစ်များ
နိုင်ငံတော်ဝင်ငွေသည် နိုင်ငံတစ်နိုင်ငံ၏ ဘဏ္ဍာရေးစီမံခန့်ခွဲမှု၏ အရေးကြီးသော ရှုထောင့်တစ်ခုဖြစ်သည်။ အခြေခံအဆောက်အအုံ ဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်ရေး၊ ပညာရေး၊ ကျန်းမာရေးစောင့်ရှောက်မှု သို့မဟုတ် ကာကွယ်ရေးအတွက်ဖြစ်စေ အစိုးရအသုံးစရိတ်များကို ငွေကြေးထောက်ပံ့ရန် တာဝန်ရှိသည်။ ထို့ကြောင့် နိုင်ငံတော်ဘဏ္ဍာရေးကို မည်သို့စီမံခန့်ခွဲသည်ကို ပြည့်စုံစွာသိရှိနိုင်ရန်အတွက် နိုင်ငံတော်ဝင်ငွေရင်းမြစ်များကို နားလည်ခြင်းသည် အလွန်အရေးကြီးပါသည်။ ဤဆောင်းပါးသည် နိုင်ငံတော်ဝင်ငွေ၏ အဓိကရင်းမြစ်များစွာကို နက်နက်နဲနဲ လေ့လာသုံးသပ်ပါမည်။
၁။ အခွန်
အင်ဒိုနီးရှားအပါအဝင် နိုင်ငံအများအပြားအတွက် အခွန်များသည် ဝင်ငွေ၏ အဓိကရင်းမြစ်တစ်ခုဖြစ်သည်။ အခွန်များကို လူပုဂ္ဂိုလ်များနှင့် စီးပွားရေးလုပ်ငန်းများမှ နိုင်ငံတော်သို့ မဖြစ်မနေပေးဆောင်ရမည့် အလှူငွေများအဖြစ် ကောက်ခံသည်။ အခွန်များကို ၎င်းတို့၏ ဘာသာရပ်နှင့် ရည်ရွယ်ချက်ပေါ် မူတည်၍ အမျိုးအစားများစွာ ခွဲခြားထားသည်-
– ဝင်ငွေခွန် (PPh): ဤအခွန်ကို လူပုဂ္ဂိုလ်များ သို့မဟုတ် စီးပွားရေးအဖွဲ့အစည်းများမှ ရရှိသော သို့မဟုတ် ရရှိသော ဝင်ငွေပေါ်တွင် ကောက်ခံသည်။ အင်ဒိုနီးရှားတွင် PPh ကို ဝန်ထမ်းများအတွက် PPh Article 21၊ ကုန်သွယ်ရေးအတွက် PPh Article 22 နှင့် ရောယယ်တီနှင့် အစုရှယ်ယာများအတွက် PPh Article 23 ဟူ၍ အမျိုးအစားများစွာအဖြစ် ထပ်မံခွဲခြားထားသည်။
– တန်ဖိုးမြှင့်အခွန် (VAT): VAT ကို ရောင်းချသော ကုန်ပစ္စည်းများနှင့် ဝန်ဆောင်မှုများအပေါ်တွင် ကောက်ခံသည်။ ၎င်းသည် သွယ်ဝိုက်အခွန်တစ်ခုဖြစ်ပြီး နောက်ဆုံးစားသုံးသူထံ လွှဲပြောင်းပေးသည်။ ကုန်ပစ္စည်းနှင့် ဝန်ဆောင်မှုအားလုံးနီးပါးသည် ဤအခွန်ကို ပေးဆောင်ရသောကြောင့် VAT သည် အခွန်၏ အကြီးမားဆုံးရင်းမြစ်များထဲမှ တစ်ခုဖြစ်သည်။
– မြေနှင့် အဆောက်အဦခွန် (PBB): ဤအခွန်ကို မြေနှင့် အဆောက်အဦပိုင်ဆိုင်မှုအပေါ် ကောက်ခံသည်။ ပေးဆောင်ရမည့်ပမာဏကို များသောအားဖြင့် အခွန်ပေးဆောင်ရသော ရောင်းချမှုဈေးနှုန်း (NJOP) ပေါ်တွင် အခြေခံ၍ တွက်ချက်သည်။
– ပို့ကုန်-သွင်းကုန်အခွန်- တင်ပို့သော သို့မဟုတ် တင်သွင်းသော ကုန်ပစ္စည်းများအပေါ်တွင် ကောက်ခံသည့် ဤအခွန်သည် ကုန်ပစ္စည်းစီးဆင်းမှုကို ထိန်းချုပ်ရန်နှင့် ပြည်တွင်းစက်မှုလုပ်ငန်းကို မမျှတသောယှဉ်ပြိုင်မှုမှ ကာကွယ်ရန် ရည်ရွယ်သည်။
၂။ အခွန်မဟုတ်သော ပြည်နယ်အခွန် (PNBP)
အခွန်များအပြင် အစိုးရသည် အခွန်မဟုတ်သော နိုင်ငံတော်အခွန် (PNBP) မှလည်း ရန်ပုံငွေများ ရရှိသည်။ ၎င်းသည် အောက်ပါကဲ့သို့သော အခြားရင်းမြစ်များမှ ရရှိသော ဝင်ငွေဖြစ်သည်-
– နိုင်ငံပိုင်စီးပွားရေးလုပ်ငန်းများ၏ အစုရှယ်ယာခွဲဝေမှုများ- နိုင်ငံပိုင်ကုမ္ပဏီများသည် ၎င်းတို့၏ အမြတ်ငွေများအပေါ်တွင် အစုရှယ်ယာခွဲဝေမှုများ ပေးဆောင်ရန် လိုအပ်သည်။ PT Pertamina၊ PT PLN နှင့် PT Telkom Indonesia ကဲ့သို့သော SOE များသည် နိုင်ငံတော်ဝင်ငွေသို့ သိသာထင်ရှားသော အစုရှယ်ယာခွဲဝေမှုများကို ပံ့ပိုးပေးသည်။
– သဘာဝအရင်းအမြစ်ဝင်ငွေ- သစ်တောလုပ်ပိုင်ခွင့်များ၊ သတ္တုတူးဖော်ရေးအခကြေးငွေများနှင့် ငါးလုပ်ငန်းဆိုင်ရာ အမြတ်အစွန်းများမှ ဝင်ငွေများ ပါဝင်သည်။ အင်ဒိုနီးရှားကဲ့သို့သော သဘာဝအရင်းအမြစ်များ ပေါကြွယ်ဝသော နိုင်ငံများသည် ဤကဏ္ဍမှ ဝင်ငွေများစွာ ရရှိလေ့ရှိသည်။
– ဒဏ်ကြေးများနှင့် ပြစ်ဒဏ်များ- အစိုးရသည် ယာဉ်စည်းကမ်းချိုးဖောက်မှုများနှင့် ပတ်ဝန်းကျင်ဆိုင်ရာ ဒဏ်ကြေးများကဲ့သို့သော ဥပဒေချိုးဖောက်မှုအချို့အတွက် ပြဋ္ဌာန်းထားသော ဒဏ်ကြေးများနှင့် ပြစ်ဒဏ်များမှလည်း ဝင်ငွေရရှိပါသည်။
– နိုင်ငံတော်ပိုင်ဆိုင်မှုစီမံခန့်ခွဲမှု- နိုင်ငံပိုင်အဆောက်အအုံများ သို့မဟုတ် မြေယာများကို ငှားရမ်းခြင်းအပြင် ငွေချေးစာချုပ်များ သို့မဟုတ် sukuk တွင် ရင်းနှီးမြှုပ်နှံမှုများကဲ့သို့သော အစိုးရရင်းနှီးမြှုပ်နှံမှုများမှ လည်ပတ်မှုရလဒ်များ ပါဝင်သည်။
၃။ အကြွေး
အခွန်ဝင်ငွေနှင့် အခွန်မဟုတ်သော နိုင်ငံတော်ဝင်ငွေများသည် နိုင်ငံတော်အသုံးစရိတ်များကို ကာမိရန် မလုံလောက်သည့်အခါ အစိုးရသည် တစ်ခါတစ်ရံ ရန်ပုံငွေများ ချေးယူရပါသည်။ ဤအကြွေးသည် နိုင်ငံအတွင်း သို့မဟုတ် ပြည်ပမှ လာနိုင်ပါသည်-
– ပြည်တွင်းကြွေးမြီ- အစိုးရသည် ပြည်တွင်းဘဏ္ဍာရေးဈေးကွက်တွင် ငွေချေးစာချုပ်များ သို့မဟုတ် အစိုးရငွေချေးစာချုပ်များ ထုတ်ဝေနိုင်သည်။ အများပြည်သူနှင့် ပြည်တွင်းအဖွဲ့အစည်းများအား ဤငွေကြေးထောက်ပံ့မှုတွင် ပါဝင်ရန် အားပေးသည်။
– ပြင်ပကြွေးမြီ- ဤချေးငွေကို အခြားနိုင်ငံများ သို့မဟုတ် ကမ္ဘာ့ဘဏ်နှင့် IMF ကဲ့သို့သော နိုင်ငံတကာအဖွဲ့အစည်းများမှ ရယူနိုင်ပါသည်။ ၎င်းသည် ဝင်ငွေတိုးစေနိုင်သော်လည်း အနာဂတ်တွင် ပြန်ဆပ်ရမည့်ဝန်ထုပ်ဝန်ပိုးများ တိုးလာခြင်းကို ရှောင်ရှားရန် ဤကြွေးမြီကို ဂရုတစိုက်စီမံခန့်ခွဲရမည်။
၄။ ထောက်ပံ့ငွေများ
ထောက်ပံ့ငွေဆိုသည်မှာ အခြားနိုင်ငံ သို့မဟုတ် နိုင်ငံတကာအဖွဲ့အစည်းမှ ပေးအပ်သော ငွေကြေးအကူအညီပုံစံတစ်မျိုးဖြစ်ပြီး ပုံမှန်အားဖြင့် ပြန်လည်ပေးဆပ်ရန်မလိုအပ်ပါ။ ထောက်ပံ့ငွေများကို နိုင်ငံတစ်နိုင်ငံ၏ ဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်မှုအတွက် အရေးပါသည်ဟု ယူဆရသော သီးခြားစီမံကိန်းများအတွက် မကြာခဏ ချီးမြှင့်လေ့ရှိသည်။ အခြားဝင်ငွေရင်းမြစ်များကဲ့သို့ များပြားလှခြင်းမရှိသော်လည်း၊ ထောက်ပံ့ငွေများသည် သီးခြားစီမံကိန်းများကို ငွေကြေးထောက်ပံ့ရာတွင် အရေးပါသောအခန်းကဏ္ဍမှ ပါဝင်နိုင်သည်။
၅။ အခြားသူများ
– စည်းမျဉ်းသတ်မှတ်ထားသော ထီနှင့် လောင်းကစားမှရရှိသော ဝင်ငွေ- အချို့နိုင်ငံများသည် အားလုံးမဟုတ်သော်လည်း ထီနှင့် လောင်းကစားကို တရားဝင်ခွင့်ပြုပြီး အခွန်ကောက်ခံကြသည်။ ဤကဏ္ဍမှရရှိသော ဝင်ငွေကို လူမှုရေးအစီအစဉ်များတွင် ပြန်လည်ရင်းနှီးမြှုပ်နှံလေ့ရှိသည်။
– အရန်ငွေနှင့် ရင်းနှီးမြှုပ်နှံမှု အမြတ်အစွန်းများ- တိုက်ရိုက်ရင်းနှီးမြှုပ်နှံမှုအပြင် အစိုးရသည် ရွှေ သို့မဟုတ် နိုင်ငံခြားငွေလဲလှယ်မှုကဲ့သို့သော အရန်ပိုင်ဆိုင်မှုများ၏ တန်ဖိုးပြောင်းလဲမှုများမှလည်း အမြတ်အစွန်းများ ရရှိနိုင်သည်။
ပြည်နယ်အခွန်ဆိုင်ရာစိန်ခေါ်မှုများ
နိုင်ငံတော်ဝင်ငွေကို အကောင်းဆုံးဖြစ်အောင်လုပ်ဆောင်ခြင်းသည် လွယ်ကူသောအလုပ်မဟုတ်ပါ။ အစိုးရအနေဖြင့် ဝင်ငွေကို စီမံခန့်ခွဲခြင်းနှင့် တိုးမြှင့်ခြင်းတွင် စိန်ခေါ်မှုများစွာနှင့် ရင်ဆိုင်နေရသည်-
– အခွန်ရှောင်တိမ်းမှု- အကြီးမားဆုံးစိန်ခေါ်မှုများထဲမှတစ်ခုမှာ အခွန်စီမံကိန်းကဲ့သို့သော တရားဝင်လုပ်ဆောင်မှုများ သို့မဟုတ် အခွန်ရှောင်တိမ်းမှုကဲ့သို့သော တရားမဝင်လုပ်ဆောင်မှုများမှတစ်ဆင့်ဖြစ်စေ အခွန်ရှောင်တိမ်းမှုဖြစ်သည်။ ကြီးကြပ်မှုတိုးမြှင့်ခြင်းနှင့် သတင်းအချက်အလက်နည်းပညာအကောင်အထည်ဖော်ခြင်းသည် ၎င်းကိုတန်ပြန်ရန် မရှိမဖြစ်လိုအပ်သည်။
– ကုန်စည်ဈေးနှုန်း မတည်ငြိမ်မှု- သဘာဝအရင်းအမြစ်များမှ ဝင်ငွေအပေါ် မှီခိုနေရသော နိုင်ငံများသည် ဝင်ငွေကို ထိခိုက်စေနိုင်သည့် ကုန်စည်ဈေးနှုန်း မတည်ငြိမ်မှုကို ရင်ဆိုင်ရန် ပြင်ဆင်ထားရမည်။
– ကမ္ဘာလုံးဆိုင်ရာ စီးပွားရေး ဒိုင်းနမစ်- ကမ္ဘာလုံးဆိုင်ရာ စီးပွားရေး အကျပ်အတည်းများ သို့မဟုတ် ငွေလဲနှုန်း အတက်အကျများသည် အထူးသဖြင့် နိုင်ငံတကာ ကုန်သွယ်ရေးအပေါ် မှီခိုနေရသော နိုင်ငံများအတွက် နိုင်ငံတော်၏ ဝင်ငွေများကို ထိခိုက်နိုင်သည်။
– နိုင်ငံပိုင်လုပ်ငန်းများ၏ ထိရောက်မှုနှင့် ထိရောက်မှု- ဤကုမ္ပဏီများ၏ ထိရောက်မှုနှင့် အကျိုးအမြတ် အကောင်းဆုံးဖြစ်ပါက နိုင်ငံပိုင်လုပ်ငန်းများမှ အကျိုးအမြတ်ခွဲဝေမှုများ တိုးလာနိုင်သည်။
နိဂုံး
ပြည်နယ်ဝင်ငွေရင်းမြစ်အမျိုးမျိုးသည် ကောင်းမွန်သောပြည်နယ်ဘဏ္ဍာရေးစီမံခန့်ခွဲမှုအတွက် ခိုင်မာသောအုတ်မြစ်ကို ပံ့ပိုးပေးပါသည်။ အခွန်များသည် အကြီးမားဆုံးအစိတ်အပိုင်းဖြစ်သော်လည်း အခွန်မဟုတ်သောပြည်နယ်ဝင်ငွေ (PNBP)၊ အကြွေး၊ ထောက်ပံ့ငွေများနှင့် အခြားရင်းမြစ်များသည်လည်း အရေးကြီးသောအခန်းကဏ္ဍမှ ပါဝင်သည်။ ဝင်ငွေအများဆုံးရရှိရန် အစိုးရသည် နိုင်ငံပိုင်စီးပွားရေးလုပ်ငန်းများ (SOE) ၏ စွမ်းဆောင်ရည်ကို မြှင့်တင်ခြင်း၊ အခွန်ရှောင်မှုကို ကာကွယ်ခြင်းနှင့် ကမ္ဘာ့စီးပွားရေးပြောင်းလဲမှုများကို လိုက်လျောညီထွေဖြစ်အောင်လုပ်ဆောင်ခြင်းကဲ့သို့သော လက်ရှိစိန်ခေါ်မှုများကို ဖြေရှင်းရာတွင် တက်ကြွစွာပါဝင်ရမည်။ ထိရောက်သောစီမံခန့်ခွဲမှုဖြင့် ပြည်နယ်ဝင်ငွေများကို ဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်မှုနှင့် အများပြည်သူ့ကောင်းကျိုးကို မြှင့်တင်ရန် ပိုမိုအကောင်းဆုံးအသုံးချနိုင်ပါသည်။