BUMD ၏ အဓိပ္ပာယ်ဖွင့်ဆိုချက်- ဒေသအလိုက် ပိုင်ဆိုင်သော လုပ်ငန်းများ
Pendahuluan
ဒေသဆိုင်ရာပိုင်လုပ်ငန်းများ သို့မဟုတ် BUMD များသည် အင်ဒိုနီးရှားနိုင်ငံ၏ ဒေသဆိုင်ရာစီးပွားရေးစီမံခန့်ခွဲမှုတွင် အရေးပါသောတူရိယာတစ်ခုဖြစ်သည်။ BUMD များကို ဒေသဆိုင်ရာအစိုးရများမှ စီးပွားရေးတိုးတက်မှုနှင့် အများပြည်သူဝန်ဆောင်မှုများမှတစ်ဆင့် ဒေသဆိုင်ရာဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်မှုကို ပံ့ပိုးရန်အပြင် အမျိုးသားဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်မှုကို ပံ့ပိုးကူညီရန် ရည်ရွယ်ချက်ဖြင့် တည်ထောင်ထားသည်။ ဤဆောင်းပါးသည် အင်ဒိုနီးရှားနိုင်ငံရှိ BUMD များ ရင်ဆိုင်နေရသော အဓိပ္ပာယ်ဖွင့်ဆိုချက်၊ လုပ်ဆောင်ချက်၊ အခန်းကဏ္ဍနှင့် စိန်ခေါ်မှုများကို သေချာစွာ လေ့လာသုံးသပ်ပါမည်။
BUMD ရဲ့ အဓိပ္ပါယ်ဖွင့်ဆိုချက်
ဒေသဆိုင်ရာပိုင်လုပ်ငန်း (BUMD) ဆိုသည်မှာ ဒေသဆိုင်ရာအစိုးရမှ အပြည့်အဝ သို့မဟုတ် အများစုပိုင်ဆိုင်သော စီးပွားရေးလုပ်ငန်းတစ်ခုဖြစ်သည်။ BUMD တစ်ခုရှိနေခြင်းကို ဤစီးပွားရေးလုပ်ငန်းအဖွဲ့အစည်း၏ ဖွဲ့စည်းခြင်းနှင့် စီမံခန့်ခွဲမှုကို ညွှန်ကြားသည့် ဥပဒေများနှင့် ဒေသဆိုင်ရာစည်းမျဉ်းများဖြင့် ထိန်းချုပ်သည်။ BUMD များကို ဒေသအတွက် စီးပွားရေးနှင့် လူမှုရေးအကျိုးကျေးဇူးများ ပေးအပ်ရန်နှင့် ဒေသဆိုင်ရာအစိုးရအတွက် ပြည်သူလူထုအတွက် ဝန်ဆောင်မှုအရည်အသွေး မြှင့်တင်ရန် ကိရိယာတစ်ခုအဖြစ် ဆောင်ရွက်ရန် ရည်ရွယ်ချက်ဖြင့် တည်ထောင်ထားသည်။
ယေဘုယျအားဖြင့် BUMD တစ်ခု တည်ထောင်ခြင်း၏ အဓိက ရည်ရွယ်ချက်များမှာ-
1. စီးပွားရေးတိုးတက်မှုကို မောင်းနှင်ခြင်း ဧရိယာ။
၂။ အများပြည်သူဝန်ဆောင်မှုများပေးအပ်ခြင်း။
၃။ အများဆုံးဖြစ်အောင်လုပ်ပါ သဘာဝအရင်းအမြစ်စီမံခန့်ခွဲမှု နှင့် ဒေသဆိုင်ရာဘဏ္ဍာရေး။
၄။ ဒေသခံလူမှုအသိုင်းအဝိုင်းများအတွက် အလုပ်အကိုင်အခွင့်အလမ်းများ ပံ့ပိုးပေးပါ။
BUMD ရဲ့ လုပ်ဆောင်ချက်တွေ
ဒေသဆိုင်ရာပိုင်လုပ်ငန်းများ (BUMD) တွင် ဒေသဆိုင်ရာစီးပွားရေး၏ မောင်းနှင်အားများအဖြစ် ၎င်းတို့၏အခန်းကဏ္ဍကို ပံ့ပိုးပေးသည့် အရေးကြီးသောလုပ်ငန်းဆောင်တာများစွာရှိသည်။ ဤလုပ်ငန်းဆောင်တာများတွင် အောက်ပါတို့ပါဝင်သည်-
၁။ ဒေသဆိုင်ရာ စီးပွားရေး ဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်မှု
ဒေသဆိုင်ရာပိုင်လုပ်ငန်းများ (BUMD) သည် ဒေသတွင်းစီးပွားရေးဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်မှုကို မောင်းနှင်ရာတွင် အဓိကအခန်းကဏ္ဍမှ ပါဝင်သည်။ အမျိုးမျိုးသော စီးပွားရေးလုပ်ဆောင်ချက်များမှတစ်ဆင့် BUMD များသည် ဒေသတွင်း GDP ကို မြှင့်တင်ပေးနိုင်သည်၊ ရင်းနှီးမြှုပ်နှံမှုကို ဆွဲဆောင်နိုင်ပြီး ဒေသခံစီးပွားရေးကဏ္ဍကို ကြီးထွားစေနိုင်သည်။ ဥပမာအားဖြင့် အခြေခံအဆောက်အအုံကဏ္ဍတွင် လည်ပတ်နေသော BUMD များသည် ချိတ်ဆက်မှုကို တိုးတက်ကောင်းမွန်စေပြီး ဝေးလံခေါင်သီသောဒေသများတွင် စီးပွားရေးဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်မှုကို လှုံ့ဆော်ပေးနိုင်သည်။
၂။ အများပြည်သူဝန်ဆောင်မှုများပေးအပ်ခြင်း
ဒေသန္တရအစိုးရ၏ တိုးချဲ့မှုတစ်ခုအနေဖြင့် ဒေသဆိုင်ရာပိုင်လုပ်ငန်းများ (BUMD) သည် အရည်အသွေးမြင့် အများပြည်သူဝန်ဆောင်မှုများ ပေးအပ်ရန်လည်း တာဝန်ရှိပါသည်။ ဥပမာအားဖြင့်၊ သယ်ယူပို့ဆောင်ရေးကဏ္ဍရှိ BUMD များသည် ဘေးကင်းပြီး တတ်နိုင်သော အများပြည်သူသယ်ယူပို့ဆောင်ရေး ပေးအပ်ရန် တာဝန်ရှိပါသည်။ BUMD များသည် သန့်ရှင်းသောရေ၊ အိမ်ရာနှင့် စွမ်းအင်ကဲ့သို့သော အခြားကဏ္ဍများတွင်လည်း လည်ပတ်နိုင်ပါသည်။
၃။ ဒေသဆိုင်ရာ အရင်းအမြစ် စီမံခန့်ခွဲမှု
ဒေသဆိုင်ရာပိုင်လုပ်ငန်းများ (BUMD) သည် ဒေသဆိုင်ရာအရင်းအမြစ်စီမံခန့်ခွဲမှုတွင် အရေးပါသောအခန်းကဏ္ဍမှ ပါဝင်ပါသည်။ ၎င်းတို့သည် သဘာဝအရင်းအမြစ်များကို ရေရှည်တည်တံ့စွာ စီမံခန့်ခွဲနိုင်ကြောင်းနှင့် ဒေသခံများအတွက် အကောင်းဆုံးအကျိုးကျေးဇူးများကို ပေးစွမ်းနိုင်ကြောင်း သေချာစေနိုင်ပါသည်။ ဥပမာအားဖြင့် စိုက်ပျိုးရေးနှင့် သစ်တောကဏ္ဍများရှိ BUMD များသည် ဒေသဆိုင်ရာမြေယာနှင့် သစ်တောများကို စီမံခန့်ခွဲရာတွင် အရေးပါသောအခန်းကဏ္ဍမှ ပါဝင်နိုင်ပါသည်။
၄။ ဒေသတွင်း မူရင်းဝင်ငွေကို အကောင်းဆုံးဖြစ်အောင် ပြုလုပ်ခြင်း
စီးပွားရေးအဖွဲ့အစည်းများအနေဖြင့် ဒေသပိုင်လုပ်ငန်းများ (BUMD) သည် ဒေသဆိုင်ရာ မူလဝင်ငွေ (PAD) ပုံစံဖြင့် ဒေသန္တရအစိုးရများ ထံ အမြတ်အစွန်းများ ပံ့ပိုးပေးရန် မျှော်လင့်ရသည် ။ ဤပံ့ပိုးကူညီမှုသည် အရေးကြီးပါသည်၊ အဘယ်ကြောင့်ဆိုသော် ၎င်းကို ဒေသဆိုင်ရာဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်မှုကို ငွေကြေးထောက်ပံ့ရန်နှင့် ရပ်ရွာကောင်းကျိုးကို တိုးတက်စေရန် အသုံးပြုနိုင်သောကြောင့်ဖြစ်သည်။
စီးပွားရေးတွင် BUMD ၏ အခန်းကဏ္ဍ
ဒေသဆိုင်ရာပိုင်လုပ်ငန်းများ (BUMD) သည် မတူညီသော စီးပွားရေး အကျိုးတူပါဝင်သူများကြားတွင် မဟာဗျူဟာကျသော အခန်းကဏ္ဍမှ ပါဝင်ပါသည်။ ပုဂ္ဂလိကကဏ္ဍနှင့် အသိုင်းအဝိုင်းများနှင့် ပူးပေါင်းဆောင်ရွက်မှုများမှတစ်ဆင့် BUMD များသည် ဈေးကွက်များကို ချဲ့ထွင်နိုင်ပြီး လုပ်ငန်းလည်ပတ်မှု ထိရောက်မှုကို တိုးတက်စေနိုင်သည်။ စီးပွားရေးတွင် BUMD များ၏ အဓိကအခန်းကဏ္ဍအချို့မှာ အောက်ပါအတိုင်းဖြစ်သည်-
၁။ ဒေသန္တရဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်ရေး ရထားစက်ခေါင်း
ဒေသအပေါ် အာရုံစိုက်မှုအားကောင်းစွာဖြင့် ဒေသပိုင်လုပ်ငန်းများ (BUMD) သည် ဒေသတွင်းဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်မှု၏ မောင်းနှင်အားဖြစ်လာနိုင်သည်။ ဥပမာအားဖြင့် ခရီးသွားလုပ်ငန်းကဏ္ဍရှိ BUMD များသည် ခရီးသွားများကို ဆွဲဆောင်ရန်နှင့် စီးပွားရေးလုပ်ဆောင်မှုကို မြှင့်တင်ရန် ဒေသတွင်းနေရာများကို ဖော်ဆောင်နိုင်သည်။
၂။ အလုပ်ပေးသူ
ဒေသပိုင်လုပ်ငန်းများ (BUMD) သည် ဒေသများတွင် အလုပ်အကိုင်ပံ့ပိုးပေးသူများအဖြစ်လည်း ဆောင်ရွက်ပါသည်။ အလုပ်အကိုင်အမျိုးမျိုးကို ပေးဆောင်ခြင်းဖြင့် BUMD များသည် အလုပ်လက်မဲ့နှုန်းကို လျှော့ချရန် နှင့် ဒေသခံဝင်ငွေများ တိုးမြှင့်ရန် ကူညီပေးနိုင်ပါသည်။ ၎င်းသည် စီးပွားရေးအရ ဖွံ့ဖြိုးမှုနည်းပါးသော ဒေသများတွင် အထူးသဖြင့် အရေးကြီးပါသည်။
၃။ ပုဂ္ဂလိကကဏ္ဍနှင့် ပူးပေါင်းဆောင်ရွက်မှု
ပုဂ္ဂလိကကဏ္ဍနှင့် ပူးပေါင်းဆောင်ရွက်ခြင်းဖြင့် ဒေသပိုင်လုပ်ငန်းများ (BUMD) သည် ဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်မှုနှင့် အများပြည်သူဝန်ဆောင်မှုများ ပေးအပ်ခြင်းကို အရှိန်မြှင့်တင်နိုင်သည်။ ဤအစိုးရ-ပုဂ္ဂလိက ပူးပေါင်းဆောင်ရွက်မှုများသည် အန္တရာယ်များနှင့် အရင်းအမြစ်များကို မျှဝေနိုင်စေပြီး သိသာထင်ရှားသော ရင်းနှီးမြှုပ်နှံမှု လိုအပ်သော စီမံကိန်းများကို ပိုမိုထိရောက်စွာ အကောင်အထည်ဖော်နိုင်စေပါသည်။
ဒေသပိုင်လုပ်ငန်းများ ရင်ဆိုင်ရသောစိန်ခေါ်မှုများ
ဒေသတွင်းဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်မှုကို မောင်းနှင်ရန် သိသာထင်ရှားသော အလားအလာရှိသော်လည်း၊ ဒေသတွင်းပိုင်လုပ်ငန်းများ (BUMDs) သည် ၎င်းတို့၏လုပ်ငန်းလည်ပတ်မှုကို အဟန့်အတားဖြစ်စေနိုင်သော စိန်ခေါ်မှုအမျိုးမျိုးနှင့် ရင်ဆိုင်နေရသည်။ အဓိကစိန်ခေါ်မှုအချို့မှာ-
၁။ ထိရောက်မှုမရှိသော စီမံခန့်ခွဲမှု
ဒေသတွင်းပိုင်လုပ်ငန်းများ (BUMD) ရင်ဆိုင်နေရသော အဓိကစိန်ခေါ်မှုများထဲမှ တစ်ခုမှာ စီမံခန့်ခွဲမှုထိရောက်မှု ချို့တဲ့ခြင်းဖြစ်သည်။ ၎င်းသည် ရှုပ်ထွေးသော ဗျူရိုကရေစီ၊ ပရော်ဖက်ရှင်နယ်မဟုတ်သော စီမံခန့်ခွဲမှုနှင့် စီးပွားရေးလုပ်ငန်းစဉ်များတွင် ဆန်းသစ်တီထွင်မှု ချို့တဲ့ခြင်းတို့ကြောင့် မကြာခဏ ဖြစ်ပွားလေ့ရှိသည်။
၂။ ကန့်သတ်ထားသော အရင်းအနှီး
ဒေသပိုင်လုပ်ငန်းများ (BUMD) သည် ၎င်းတို့၏လုပ်ငန်းများကို တိုးချဲ့ရန် အရင်းအနှီးအကန့်အသတ်နှင့် ရင်ဆိုင်ရလေ့ရှိသည်။ ဘတ်ဂျက်အကန့်အသတ်ရှိသော ဒေသဆိုင်ရာအစိုးရများထံမှ ရန်ပုံငွေအပေါ် မှီခိုအားထားခြင်းသည် ၎င်းတို့၏ တိုးချဲ့မှုနှင့် ဆန်းသစ်တီထွင်မှုစွမ်းရည်ကို ကန့်သတ်နိုင်သည်။
၃။ နိုင်ငံရေးလွှမ်းမိုးမှု
နိုင်ငံပိုင်လုပ်ငန်းများ (BUMD) ကဲ့သို့ပင်၊ ဒေသပိုင်လုပ်ငန်းများ (BUMD) သည်လည်း နိုင်ငံရေးလွှမ်းမိုးမှုခံရလေ့ရှိသည်။ မဟာဗျူဟာမြောက် ဆုံးဖြတ်ချက်များသည် သီးခြားနိုင်ငံရေးအကျိုးစီးပွားများ၏ လွှမ်းမိုးမှုကို မကြာခဏခံရလေ့ရှိပြီး ၎င်းသည် BUMD များ၏ စွမ်းဆောင်ရည်နှင့် လွတ်လပ်မှုကို ဆိုးကျိုးသက်ရောက်စေနိုင်သည်။
၄။ ပုဂ္ဂလိကကဏ္ဍနှင့် ယှဉ်ပြိုင်မှု
ဒေသဆိုင်ရာပိုင်လုပ်ငန်းများ (BUMD) များသည် ယေဘုယျအားဖြင့် ပိုမိုလျင်မြန်ပြီး ထိရောက်သော ပုဂ္ဂလိကကုမ္ပဏီများနှင့်လည်း ယှဉ်ပြိုင် ရမည်ဖြစ်သည် ။ ဤယှဉ်ပြိုင်မှုသည် BUMD များ ရှင်သန်ရပ်တည်ရန်နှင့် ဈေးကွက်တွင် သက်ဆိုင်မှုရှိစေရန်အတွက် မှန်ကန်သော မဟာဗျူဟာ လိုအပ်သည်။
နိဂုံး
ဒေသဆိုင်ရာပိုင်လုပ်ငန်းများ (BUMD) သည် စီးပွားရေးဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်မှုနှင့် ဒေသအဆင့်တွင် အများပြည်သူဝန်ဆောင်မှုများ ပေးအပ်ရန်အတွက် အရေးကြီးသောတူရိယာများဖြစ်သည်။ BUMD များမှတစ်ဆင့် ဒေသဆိုင်ရာအစိုးရများသည် ဒေသဆိုင်ရာစီးပွားရေးအလားအလာကို အမြင့်ဆုံးဖြစ်အောင်လုပ်ဆောင်နိုင်ခြင်း ၊ အလုပ်အကိုင်များဖန်တီးပေးနိုင်ခြင်းနှင့် အရင်းအမြစ်များကို ရေရှည်တည်တံ့စွာ စီမံခန့်ခွဲနိုင်ခြင်းတို့ ပြုလုပ်နိုင်သည်။ သို့သော် ဤအလားအလာကို အကောင်အထည်ဖော်ရန်အတွက် BUMD များသည် ထိရောက်မှုမရှိသော စီမံခန့်ခွဲမှု၊ အရင်းအနှီးအကန့်အသတ်ရှိခြင်းနှင့် နိုင်ငံရေးလွှမ်းမိုးမှုကဲ့သို့သော စိန်ခေါ်မှုများကို ကျော်လွှားရမည်ဖြစ်သည်။
သင့်လျော်သောမူဝါဒများနှင့် ပရော်ဖက်ရှင်နယ်စီမံခန့်ခွဲမှုကို အကောင်အထည်ဖော်ခြင်းဖြင့် ဒေသပိုင်လုပ်ငန်းများ (BUMD) သည် ဒေသဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်မှု၏ ခိုင်မာသောအဓိကအချက်ဖြစ်လာနိုင်ပြီး၊ ရပ်ရွာကောင်းကျိုးကို တိုးတက်ကောင်းမွန်စေကာ အမျိုးသားစီးပွားရေးကို အထောက်အကူပြုနိုင်သည်။ BUMD များသည် စီးပွားရေးတူရိယာများသာမက ၎င်းတို့၏ပတ်ဝန်းကျင်ကို အပြုသဘောဆောင်သောအကျိုးသက်ရောက်မှုရှိသော လူမှုရေးပြောင်းလဲမှု၏အေးဂျင့်များလည်းဖြစ်ကြောင်းသေချာစေရန် စဉ်ဆက်မပြတ်တိုးတက်မှုကြိုးပမ်းမှုများ လိုအပ်ပါသည်။
