ရွာအမျိုးအစားခွဲခြားခြင်း
Pendahuluan
ရွာသည် အင်ဒိုနီးရှားတွင် အသေးဆုံးအစိုးရယူနစ်ဖြစ်သည်။ အမျိုးသားဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်ရေးတွင် အရေးပါသောအခန်းကဏ္ဍမှ ပါဝင်သည့် အသိုင်းအဝိုင်းတစ်ခုအနေဖြင့် ရွာများသည် အောက်ခြေအဆင့်တွင် စီးပွားရေး၊ လူမှုရေးနှင့် ယဉ်ကျေးမှုဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်ရေးတွင် အရေးပါသောအခန်းကဏ္ဍမှ ပါဝင်သည်။ ရွာခွဲခြားခြင်းသည် ပိုမိုထိရောက်သော အစီအစဉ်များနှင့် မူဝါဒများကို သေချာစေရန်အတွက် အချို့သောဝိသေသလက္ခဏာများအပေါ် အခြေခံ၍ ရွာများကို အမျိုးအစားခွဲခြားရန် ကြိုးပမ်းမှုတစ်ခုဖြစ်သည်။ ဤဆောင်းပါးတွင် ရွာခွဲခြားခြင်း၊ အုပ်စုဖွဲ့ခြင်းဆိုင်ရာ စံနှုန်းများနှင့် ထိုကဲ့သို့သော အမျိုးအစားခွဲခြားခြင်း၏ အကျိုးကျေးဇူးများကို ဆွေးနွေးပါမည်။
ရွာ၏ အဓိပ္ပာယ်ဖွင့်ဆိုချက်
အင်ဒိုနီးရှားနိုင်ငံ၏ အခြေအနေအရ ရွာတစ်ရွာဆိုသည်မှာ သတ်မှတ်ထားသော ဓလေ့ထုံးတမ်းများအပေါ် အခြေခံ၍ ဒေသခံလူမှုအသိုင်းအဝိုင်း၏ အကျိုးစီးပွားများကို ထိန်းညှိစီမံခန့်ခွဲရန် အခွင့်အာဏာရှိသော သတ်မှတ်ထားသော နယ်နိမိတ်များပါရှိသော အုပ်ချုပ်ရေးနယ်မြေတစ်ခုဖြစ်သည်။ ရွာတစ်ရွာကို ဒေသခံများက တိုက်ရိုက်ရွေးကောက်တင်မြှောက်ထားသော ရွာသူကြီးတစ်ဦးက ဦးဆောင်သည်။ အင်ဒိုနီးရှားလူဦးရေအများစု၏ နေအိမ်ဖြစ်သောကြောင့် ရွာများသည် နိုင်ငံတော်ဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်မှုအတွက် အရေးကြီးသော အခြေခံအုတ်မြစ်များဖြစ်သည်။
ရွာအမျိုးအစားခွဲခြားခြင်း၏ အရေးပါမှု
ရွာအမျိုးအစားခွဲခြားခြင်းကို အောက်ပါတို့အပါအဝင် အကြောင်းရင်းများစွာကြောင့် အရေးကြီးသည်ဟု ယူဆကြသည်-
၁။ လူမှုစီးပွားရေးအခြေအနေများကို နားလည်ခြင်း- ဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်ရေးအစီအစဉ်များကို ပိုမိုပစ်မှတ်ထားနိုင်စေရန်အတွက် အစိုးရအား ရွာများ၏ မတူညီသော လူမှုရေးနှင့် စီးပွားရေးအခြေအနေများကို နားလည်ရန် ကူညီပေးခြင်း။
၂။ ဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်ရေးစီမံကိန်းရေးဆွဲခြင်း- ရွာတစ်ရွာချင်းစီ၏ လိုအပ်ချက်များနှင့် အလားအလာများဆိုင်ရာ တိကျသောအချက်အလက်များကို ပံ့ပိုးပေးခြင်းဖြင့် ဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်ရေးစီမံကိန်းရေးဆွဲရာတွင် ထိရောက်မှုကို မြှင့်တင်ပါ။
၃။ ဘတ်ဂျက်ခွဲဝေချထားပေးခြင်း- အစိုးရအနေဖြင့် ရွာ၏လိုအပ်ချက်များနှင့် ဦးစားပေးမှုများအရ ဘတ်ဂျက်ကို ခွဲဝေချထားပေးရန် ပိုမိုလွယ်ကူစေသည်။
၄။ စောင့်ကြည့်ခြင်းနှင့် အကဲဖြတ်ခြင်း- ရွာတွင် အကောင်အထည်ဖော်ထားသော အစီအစဉ်များ၏ ထိရောက်မှုကို စောင့်ကြည့်ခြင်းနှင့် အကဲဖြတ်ခြင်းအတွက် ကိရိယာတစ်ခုအဖြစ်။
ရွာအမျိုးအစားခွဲခြားခြင်းဆိုင်ရာ စံနှုန်းများ
ရွာများကို အမျိုးအစားခွဲခြားရန် အသုံးများသော စံနှုန်းများစွာရှိပြီး ၎င်းတို့မှာ-
၁။ စီးပွားရေးတိုးတက်မှုအဆင့်- အခြေခံအဆောက်အအုံများရှိနေခြင်း၊ အများပြည်သူဝန်ဆောင်မှုများကို လက်လှမ်းမီနိုင်ခြင်းနှင့် စီးပွားရေးအခွင့်အလမ်းများကဲ့သို့သော ၎င်းတို့၏ စီးပွားရေးတိုးတက်မှုအဆင့်အပေါ် အခြေခံ၍ ရွာများကို ဖွံ့ဖြိုးမှုနောက်ကျသော၊ ဖွံ့ဖြိုးဆဲ သို့မဟုတ် လွတ်လပ်သောရွာများအဖြစ် အမျိုးအစားခွဲခြားနိုင်သည်။
၂။ အခြေခံအဆောက်အအုံများ ရရှိနိုင်မှု- ရွာများကို လမ်းများ၊ လျှပ်စစ်မီး၊ သန့်ရှင်းသောရေနှင့် ကျန်းမာရေးစောင့်ရှောက်မှု အဆောက်အအုံများကဲ့သို့သော အခြေခံအဆောက်အအုံများ၏ အရည်အသွေးနှင့် ရရှိနိုင်မှုအပေါ် အခြေခံ၍ အမျိုးအစားခွဲခြားနိုင်သည်။
၃။ သဘာဝအလားအလာနှင့် အရင်းအမြစ်များ- စိုက်ပျိုးရေးရွာများ၊ ငါးဖမ်းရွာများ သို့မဟုတ် ခရီးသွားရွာများ ကဲ့သို့သော မတူညီသော သဘာဝအလားအလာနှင့် အရင်းအမြစ်များရှိသည့် ရွာများကို ၎င်းတို့၏အသုံးပြုမှုအလိုက် အမျိုးအစားခွဲခြားနိုင်သည်။
၄။ ပထဝီဝင်အခြေအနေများ- ရွာများကို တောင်ပေါ်ရွာများ၊ ကမ်းရိုးတန်းရွာများနှင့် မြေနိမ့်ရွာများကဲ့သို့သော ၎င်းတို့၏ ပထဝီဝင်အခြေအနေများအပေါ် အခြေခံ၍လည်း အမျိုးအစားခွဲခြားနိုင်သည်။
၅။ လူဦးရေ- လူဦးရေနှင့် သိပ်သည်းဆအပေါ် အခြေခံ၍ ရွာများကို လူဦးရေသိပ်သည်းသောရွာများ သို့မဟုတ် လူဦးရေနည်းပါးသောရွာများအဖြစ် အမျိုးအစားခွဲခြားနိုင်သည်။
အစိုးရအလိုက် ကျေးရွာခွဲခြားခြင်း
အင်ဒိုနီးရှားတွင် အစိုးရသည် သက်ဆိုင်ရာဥပဒေများနှင့် စည်းမျဉ်းများတွင် ချမှတ်ထားသော စံနှုန်းများအပေါ် အခြေခံ၍ ရွာများကို အမျိုးအစားများစွာခွဲခြားသည်။ လူသိများသော ဥပမာတစ်ခုမှာ ၂၀၁၆ ခုနှစ် ကျေးရွာဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်ရေးညွှန်းကိန်း (IDM) နှင့်ပတ်သက်သည့် အင်ဒိုနီးရှားသမ္မတနိုင်ငံ၏ ရွာများဝန်ကြီး၏ စည်းမျဉ်းအမှတ် ၂ ဖြစ်သည်။ IDM သည် ရွာများကို အောက်ပါအမျိုးအစားများအဖြစ် အမျိုးအစားခွဲခြားသည်-
၁။ ဖွံ့ဖြိုးမှုနည်းပါးသောရွာများ- စီးပွားရေးဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်မှု၊ အခြေခံအဆောက်အအုံနှင့် အများပြည်သူဝန်ဆောင်မှုများကဲ့သို့သော အညွှန်းကိန်းအမျိုးမျိုးတွင် အကန့်အသတ်ရှိသော ရွာများ။ ယေဘုယျအားဖြင့် ဖွံ့ဖြိုးမှုနည်းပါးသောရွာများသည် ဆင်းရဲမွဲတေမှုနှုန်းမြင့်မားပြီး ပညာရေးအဆင့်နိမ့်ကျသည်။
၂။ ရွာများ ဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်ရေး- ဤအမျိုးအစားရှိ ရွာများတွင် ကျော်လွှားရန် လိုအပ်သော စိန်ခေါ်မှုများစွာ ရှိနေသော်လည်း စီးပွားရေးနှင့် လူမှုရေးနယ်ပယ်များတွင် သိသာထင်ရှားသော ဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်မှုများစွာ ရှိခဲ့သည်။
၃။ အဆင့်မြင့်ရွာ- လုံလောက်သော အခြေခံအဆောက်အအုံများ၊ တည်ငြိမ်သော စီးပွားရေးနှင့် အများပြည်သူဝန်ဆောင်မှုများကို ပိုမိုကောင်းမွန်စွာ လက်လှမ်းမီမှုရှိပြီးသား ရွာတစ်ရွာ။
၄။ လွတ်လပ်သောရွာ- ပြင်ပအကူအညီအပေါ် အနည်းဆုံးမှီခိုမှုဖြင့် ၎င်း၏ဒေသဆိုင်ရာအလားအလာကို အကောင်းဆုံးအကောင်အထည်ဖော်ပြီး ဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်အောင်လုပ်ဆောင်နိုင်စွမ်းရှိသော ရွာတစ်ရွာ။
ရွာအမျိုးအစားခွဲခြားခြင်း၏ သက်ရောက်မှု
ရွာအမျိုးအစားခွဲခြားခြင်းသည် အောက်ပါတို့အပါအဝင် အပြုသဘောဆောင်သော အကျိုးသက်ရောက်မှုအမျိုးမျိုးရှိသည်-
၁။ ဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်မှုကို အကောင်းဆုံးဖြစ်အောင်ပြုလုပ်ခြင်း- လိုအပ်ချက်များနှင့် အလားအလာများအပေါ် အခြေခံ၍ ရွာများကို အုပ်စုဖွဲ့ခြင်းသည် ပိုမိုထိရောက်သော ဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်မှုအတွက် ဆုံးဖြတ်ချက်ချရာတွင် အထောက်အကူဖြစ်စေနိုင်သည်။
၂။ ဘဝအရည်အသွေး မြှင့်တင်ခြင်း- ပစ်မှတ်ထား ဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်ရေး အစီအစဉ်များဖြင့် ပညာရေး၊ ကျန်းမာရေးနှင့် စီးပွားရေး အပါအဝင် ကျေးရွာများရှိ ဘဝအရည်အသွေး တိုးတက်လာမည်ဟု မျှော်လင့်ပါသည်။
၃။ မညီမျှမှုလျှော့ချခြင်း- ကျေးလက်ဒေသများရှိ အခြေခံအဆောက်အအုံနှင့် အများပြည်သူဝန်ဆောင်မှုများကို တိုးတက်ကောင်းမွန်အောင်ပြုလုပ်ခြင်းဖြင့် ကျေးလက်နှင့် မြို့ပြဒေသများအကြား ကွာဟချက်ကို လျှော့ချရန် ကူညီပေးခြင်း။
၄။ ရပ်ရွာလူထုအား လုပ်ပိုင်ခွင့်ပေးခြင်း- ခွဲခြားထားပြီး ကောင်းမွန်စွာ စီမံခန့်ခွဲထားသော ရွာများသည် ၎င်းတို့၏ အရင်းအမြစ်များကို လွတ်လပ်စွာ စီမံခန့်ခွဲရာတွင် ပိုမိုလုပ်ပိုင်ခွင့်ပေးနိုင်ပါသည်။
ရွာအမျိုးအစားခွဲခြားခြင်းဆိုင်ရာစိန်ခေါ်မှုများ
သို့သော် ရွာများကို အမျိုးအစားခွဲခြားရာတွင်လည်း စိန်ခေါ်မှုအချို့ ရှိပါသည်။
၁။ မတိကျသောဒေတာ- တိကျပြီး နောက်ဆုံးပေါ်ဒေတာမရှိခြင်းသည် သင့်လျော်သော အမျိုးအစားခွဲခြားခြင်းလုပ်ငန်းစဉ်ကို အဟန့်အတားဖြစ်စေနိုင်သည်။
၂။ ကွဲပြားသော ရွာဝိသေသလက္ခဏာများ- ရွာများအကြား ကွဲပြားမှုမြင့်မားခြင်းကြောင့် အမျိုးအစားခွဲခြားခြင်းလုပ်ငန်းစဉ်ကို ရှုပ်ထွေးစေပြီး ပြည့်စုံသော အကဲဖြတ်မှုတစ်ခု လိုအပ်ပါသည်။
၃။ အကန့်အသတ်ရှိသော အရင်းအမြစ်များ- အကန့်အသတ်ရှိသော လူ့စွမ်းအားအရင်းအမြစ်နှင့် ငွေကြေးအရင်းအမြစ်များသည် အမျိုးအစားခွဲခြားခြင်းနှင့် ဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်ရေးအစီအစဉ်များကို အကောင်အထည်ဖော်ရာတွင် အတားအဆီးတစ်ခု ဖြစ်နိုင်သည်။
နိဂုံး
ရွာအမျိုးအစားခွဲခြားခြင်းသည် ရွာဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်မှု၏ အလုံးစုံအခြေအနေကို နားလည်ပြီး မြေပုံရေးဆွဲရာတွင် အရေးကြီးသော ခြေလှမ်းတစ်ခုဖြစ်သည်။ တိကျသော အမျိုးအစားခွဲခြားခြင်းဖြင့် အစိုးရသည် ရွာဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်မှုကို အရှိန်မြှင့်တင်ရန် ပိုမိုထိရောက်သော မူဝါဒများကို ရေးဆွဲနိုင်သည်။ ၎င်းသည် ကျေးလက်လူမှုအသိုင်းအဝိုင်းများ၏ ဘဝအရည်အသွေးကို မြှင့်တင်ပေးပြီး ကျေးလက်နှင့် မြို့ပြဒေသများအကြား ကွာဟချက်ကို လျှော့ချပေးလိမ့်မည်ဟု မျှော်လင့်ရသည်။ အကောင်အထည်ဖော်ရာတွင် စိန်ခေါ်မှုများရှိသော်လည်း ရွာအမျိုးအစားခွဲခြားခြင်း၏ အကျိုးကျေးဇူးများမှာ သိသာထင်ရှားသည်။ ဒေတာအရည်အသွေး တိုးတက်လာခြင်းနှင့် လုံလောက်သော အရင်းအမြစ်ပံ့ပိုးမှုဖြင့် ရွာအမျိုးအစားခွဲခြားခြင်းသည် အင်ဒိုနီးရှားနိုင်ငံ၏ ကျေးလက်ဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်မှုအတွက် အစွမ်းထက်သောကိရိယာတစ်ခု ဖြစ်လာနိုင်သည်။