BUMN හි අර්ථ දැක්වීම
රාජ්ය ව්යවසායන් (SOEs) යනු රජය සතු සහ රජය විසින් කළමනාකරණය කරනු ලබන ව්යාපාරික ආයතන වේ. මෙයින් අදහස් කරන්නේ මෙම සංවිධානවල කොටස් සියල්ලම නොවේ නම්, වැඩි ප්රමාණයක් රජය සතු බවයි. ඉන්දුනීසියාව ඇතුළු බොහෝ රටවල, රාජ්ය ව්යවසායන් දේශීය ආර්ථිකය තුළ සැලකිය යුතු කාර්යභාරයක් ඉටු කරයි. මෙම ලිපිය ජාතික ආර්ථිකය තුළ රාජ්ය ව්යවසායන්හි නිර්වචනය, ක්රියාකාරිත්වය සහ භූමිකාව මෙන්ම ඔවුන් මුහුණ දෙන විවිධ අභියෝග පිළිබඳව ගැඹුරින් සොයා බලනු ඇත.
BUMN හි අර්ථ දැක්වීම
සාමාන්යයෙන්, රජය සතු ව්යවසායයක් (SOE) යනු රජය පූර්ණ හෝ බහුතර පාලනය දරන ව්යාපාර ආයතනයක් ලෙස අර්ථ දැක්විය හැකිය. ඉන්දුනීසියාවේ, රජය සතු ව්යවසායන් සම්බන්ධයෙන් 2003 අංක 19 දරන නීතිය මගින් SOE හි අර්ථ දැක්වීම නියාමනය කරනු ලැබේ. මෙම නීතියට අනුව, SOE යනු වෙන්වූ රාජ්ය වත්කම්වලින් ලබාගත් සෘජු ආයෝජන හරහා රජය විසින් සම්පූර්ණයෙන්ම හෝ ප්රධාන වශයෙන් ප්රාග්ධනය හිමිකරගෙන ඇති ව්යාපාර ආයතනයකි.
රාජ්ය හිමිකාරීත්වය සහ කළමනාකරණය මත පදනම් වූ ආකාර කිහිපයකින් රාජ්ය හිමිකාරීත්වය දරන ව්යවසායන් (SOEs) පවතී. මේවාට රාජ්යය විසින් සම්පූර්ණයෙන්ම හිමිකාරීත්වය දරන පොදු සමාගම් (පෙරුම්) සහ ප්රාග්ධනය කොටස් වලට බෙදා ඇති සීමිත වගකීම් සමාගම් (පර්සෙරෝ) ඇතුළත් වේ, ඒවා බොහෝ දුරට හෝ සම්පූර්ණයෙන්ම රාජ්යය විසින් හිමිකාරීත්වය දරනු ලැබේ. මෙම සෑම ආකාරයකම එහි ව්යාපාරික කටයුතු සිදු කිරීම සඳහා සුවිශේෂී ලක්ෂණ සහ බලතල ඇත.
රජය සතු ව්යවසායන්හි අරමුණු සහ කාර්යයන්
රජය සතු ව්යවසායන් (SOEs) ඔවුන්ගේ මෙහෙයුම් වලදී මූලික අරමුණු කිහිපයක් ඇත. ඔවුන්ගේ මූලික අරමුණුවලින් එකක් වන්නේ පෞද්ගලික අංශය විසින් සපයනු නොලබන භාණ්ඩ හා සේවා කාර්යක්ෂමව සැපයීමයි. තවද, රැකියා පවත්වා ගැනීම, ආර්ථික සංවර්ධනය ප්රවර්ධනය කිරීම සහ ලාභාංශ බෙදා හැරීම සහ බදු හරහා රාජ්ය ආදායමේ අත්යවශ්ය මූලාශ්රයක් ලෙස සේවය කිරීම සඳහා SOEs කාර්යභාරයක් ඉටු කරයි.
BUMN හි කාර්යයන් පහත පරිදි තවදුරටත් විස්තර කළ හැකිය:
1. පොදු භාණ්ඩ හා සේවා සැපයීම: ප්රවාහනය, බලශක්තිය, ජලය සහ තැපැල් සේවා වැනි පොදු භාණ්ඩ හා සේවා සැපයීම සඳහා රජය සතු ව්යවසායන් බොහෝ විට වගකිව යුතු අතර ඒවා පෞද්ගලික අංශයට ආර්ථික වශයෙන් ලාභදායී නොවිය හැකිය. මෙම සේවාවන් බොහෝ විට මූලික මහජන අවශ්යතා ලෙස සේවය කරන අතර සියලු තත්වයන් යටතේ ලබා ගත යුතුය.
2. ආර්ථික ස්ථායිකාරකය: ඇතැම් සන්දර්භයන් තුළ, රාජ්ය ව්යවසායන් රට පුරා සම්පත් බෙදා හැරීම තුලනය කිරීමෙන් ආර්ථික ස්ථායිකාරක ලෙසද ක්රියා කරයි. යටිතල පහසුකම් සංවර්ධනය සහ දුරස්ථ ප්රදේශ සංවර්ධනය කෙරෙහි අවධානය යොමු කරන විශාල රජයේ ව්යාපෘතිවලට සම්බන්ධ වීම මෙයට ඇතුළත් වේ.
3. රාජ්යයට ලාභ උත්පාදනය කිරීම: සමාජීය හා ආර්ථික කාර්යයන් ඉටු කිරීමට අමතරව, රාජ්ය අයවැයට සහාය වීම සඳහා භාවිතා කළ හැකි ලාභ උත්පාදනය කිරීමට ද රාජ්ය ව්යාපාර (SOE) අපේක්ෂා කෙරේ. රාජ්ය ව්යාපාර ලාභ, රාජ්ය භාණ්ඩාගාරයට ගෙවන ලාභාංශ හෝ බදු වලින් ලැබිය හැකිය.
ජාතික ආර්ථිකය තුළ රජය සතු ව්යවසායන්හි කාර්යභාරය
රාජ්ය ව්යවසායන් (SOEs) ජාතික ආර්ථිකය තුළ වැදගත් කාර්යභාරයන් කිහිපයක් ඉටු කරයි, ඒවාට ආර්ථික වර්ධනය මෙහෙයවීම, රැකියා සැපයීම සහ ආර්ථික ස්ථාවරත්වයට සහාය වීම ඇතුළත් වේ. විස්තර මෙන්න:
1. ආර්ථික වර්ධනයේ නියමුවන්: බලශක්තිය, විදුලි සංදේශ සහ ප්රවාහනය වැනි විවිධ උපායමාර්ගික අංශවල නියැලීමෙන්, රාජ්ය ව්යවසායන් (SOEs) ආර්ථික වර්ධනයට දායක වීමේ හැකියාව ඇත. රාජ්ය ව්යවසායන්හි යටිතල පහසුකම් ආයෝජන බොහෝ විට පෞද්ගලික අංශය සම්බන්ධ අනෙකුත් අංශ සංවර්ධනය කිරීම සමඟ සිදු වන අතර එමඟින් තිරසාර ආර්ථික දාමයක් නිර්මාණය වේ.
2. රැකියා නිර්මාණය: විවිධ කලාපවල ක්රියාත්මක වන විශාල සමාගම් නිසා, රාජ්ය ව්යවසායන් (SOEs) මිලියන සංඛ්යාත ජනතාවට රැකියා සපයයි. මෙය විරැකියාව අඩු කරනවා පමණක් නොව, විවිධ පුහුණු හා මානව සම්පත් සංවර්ධන වැඩසටහන් හරහා ජාතික ශ්රම බලකායේ කුසලතා පුළුල් කරයි.
3. ආර්ථික ස්ථායිතාවයට සහාය වීම: ආර්ථික අර්බුදකාරී අවස්ථාවන්හිදී, මෙහෙයුම් අඛණ්ඩතාව සහ ප්රජාවගේ සුභසාධනය පවත්වා ගැනීම සඳහා නිර්මාණය කර ඇති විවිධ මැදිහත්වීම් සහ මුලපිරීම් හරහා රාජ්ය ව්යවසායයන්ට ආර්ථික ස්ථාවරත්වයේ ආධාරකරුවෙකු ලෙස ක්රියා කළ හැකිය.
රාජ්ය ව්යවසායන් මුහුණ දෙන අභියෝග
විවිධ භූමිකාවන් සහ කාර්යයන් තිබියදීත්, රාජ්යය සතු ව්යාපාර අභියෝග රැසකට මුහුණ දෙයි. ඒවායින් සමහරක් නම්:
1. මෙහෙයුම් අකාර්යක්ෂමතාව: බොහෝ රාජ්ය ව්යවසායන් අකාර්යක්ෂමතා ගැටළු වලට මුහුණ දෙන අතර, ඒවා බොහෝ දුරට ඇති වන්නේ දැඩි නිලධාරිවාදය, වෘත්තීය නොවන කළමනාකරණය සහ සමාගම් කළමනාකරණයේ වාණිජ මූලධර්ම බොහෝ විට නොසලකා හරින දේශපාලන බලපෑම නිසාය.
2. ගෝලීය තරඟකාරිත්වය: ගෝලීයකරණ යුගයේ දී, රාජ්ය ව්යවසායන් (SOEs) බහුජාතික සමාගම් සහ වඩාත් කඩිසර දේශීය සමාගම් යන දෙඅංශයෙන්ම දැඩි ගෝලීය තරඟකාරිත්වයකට මුහුණ දෙයි. අදාළව සිටීමට සහ කාර්යක්ෂමව ක්රියාත්මක වීමට SOEs ඔවුන්ගේ තරඟකාරිත්වය අඛණ්ඩව වැඩිදියුණු කළ යුතුය.
3. තාක්ෂණය අනුගමනය කිරීම: රාජ්ය ව්යවසායන් (SOEs) කාර්යක්ෂමතාව, නවෝත්පාදනය සහ පාරිභෝගික සේවය වැඩිදියුණු කිරීම සඳහා වේගවත් තාක්ෂණික වර්ධනයන්ට අනුවර්තනය විය යුතුය. මෙම අභියෝගයට සැලකිය යුතු ආයෝජන සහ අභියෝගාත්මක වැඩ සංස්කෘතික වෙනස්කම් අවශ්ය වේ.
4. විනිවිදභාවය සහ පාලනය: රාජ්ය ව්යවසායන් (SOEs) බොහෝ විට විනිවිදභාවය සහ යහපාලනය පිළිබඳ ගැටළු සම්බන්ධයෙන් පරීක්ෂාවට ලක් වේ. යහපත් ආයතනික පාලන මූලධර්මවලට අනුකූලව සහ මහජන විශ්වාසය දිනා ගැනීම සඳහා වගවීමේ මෙහෙයුම් සාක්ෂාත් කර ගැනීමේදී මෙය අභියෝගයක් ඉදිරිපත් කරයි.
වසා දැමීම
රජය සතු ව්යවසායන් (SOEs) යනු ආර්ථිකය මෙහෙයවීමේදී සහ මහජනතාවට සමෘද්ධිය බෙදා හැරීමේදී රජයට තීරණාත්මක මෙවලමකි. විවිධ අභියෝගවලට මුහුණ දුන්නද, වඩා හොඳ කළමනාකරණයක් සහ අනුවර්තන උපාය මාර්ග සමඟින්, SOEs ප්රශස්ත ලෙස ක්රියා කළ හැකි අතර ජාතික සංවර්ධනයට සැලකිය යුතු දායකත්වයක් ලබා දිය හැකිය. ඉදිරියට යන විට, මෙම ගතික අභියෝගවලට මුහුණ දීම සඳහා වඩාත් නවීන හා කාර්යක්ෂම SOEs දෙසට පරිවර්තනය දිගටම දිරිමත් කළ යුතුය.
