රජය සතු ව්යවසාය වර්ගය: ජාතික ආර්ථිකයේ කුළුණ
රාජ්ය ව්යවසායන් (SOEs) යනු ප්රාග්ධනය සම්පූර්ණයෙන්ම හෝ බොහෝ දුරට රජය සතු ව්යාපාරික ආයතන වේ. ඉන්දුනීසියාවේ, SOEs ආර්ථික සංවර්ධනයේ සහ ප්රජාවේ අවශ්යතා සපුරාලීමේ දී තීරණාත්මක කාර්යභාරයක් ඉටු කරයි. මෙම ලිපියෙන්, අපි විවිධ වර්ගයේ SOEs, ඒවායේ අදාළ භූමිකාවන් සහ ඒවා ඉන්දුනීසියානු ආර්ථිකයට දායක වන ආකාරය ගවේෂණය කරන්නෙමු.
1. BUMN හි අර්ථ දැක්වීම සහ පසුබිම
රාජ්ය හිමිකාරී ව්යවසායන් (SOEs) යනු විවිධ තීරණාත්මක අංශවල ක්රියාත්මක වීම සඳහා රජය විසින් පිහිටුවන ලද සමාගම් වේ. SOEs හි මූලික අරමුණ වන්නේ තීරණාත්මක සම්පත් කළමනාකරණය කිරීම, පෞද්ගලික අංශයට සම්පූර්ණයෙන්ම බාහිරින් ලබා දිය නොහැකි සේවාවන් සැපයීම සහ සාධාරණත්වය සහ මහජන සුභසාධනය සහතික කිරීමයි. ඉන්දුනීසියාවේ, SOEs රාජ්ය හිමිකාරී ව්යවසායන් සම්බන්ධයෙන් 2003 අංක 19 දරන නීතිය මගින් නියාමනය කරනු ලැබේ.
රජය සතු ව්යවසායන් (SOEs) යටිතල පහසුකම්, බලශක්තිය, සන්නිවේදනය, ප්රවාහනය සහ අනෙකුත් පොදු සේවාවන් සැපයීම මගින් ආර්ථික ප්රගතිය සඳහා උපායමාර්ගික කාර්යභාරයක් ඉටු කරයි. තවද, බදු දායක මුදල් සහ ලාභාංශ හරහා රාජ්යයට ආදායම් මාර්ගයක් ලෙසද SOEs සේවය කරයි.
2. රාජ්ය ව්යවසායන් වර්ගීකරණය
රජය සතු ව්යවසායන් ඒවායේ ස්වරූපය සහ මෙහෙයුම් වර්ගය අනුව වර්ගීකරණය කළ හැකිය. සාමාන්යයෙන් රජය සතු ව්යවසායන් වර්ග දෙකකට බෙදා ඇත:
අ. සීමිත වගකීම් සමාගම (පර්සෙරෝ)
පර්සෙරෝ (සීමිත වගකීම් සමාගමක්) යනු රජය සතු ව්යවසායයක් (BUMN) වන අතර එහි කොටස් කිහිපයක් හෝ සියල්ලම රජය සතු වේ. පර්සෙරෝවක මූලික අරමුණ වන්නේ ලාභ සෙවීමයි. පර්සෙරෝ සාමාන්යයෙන් තරඟකාරී අංශවල ක්රියාත්මක වන අතර පුද්ගලික සමාගම්වලට සමාන කළමනාකරණ ව්යුහයක් ඇත. ඉන්දුනීසියාවේ පර්සෙරෝ සඳහා උදාහරණ ලෙස PT Pertamina, PT Telekomunikasi Indonesia (Telkom) සහ PT Bank Mandiri ඇතුළත් වේ.
ආ. පොදු සමාගම (පෙරුම)
පොදු සමාගමක් (පෙරුම්) යනු ලාභ අරමුණු කර නොගෙන මහජනතාවට සේවා සැපයීම අරමුණු කරගත් රාජ්ය ව්යවසායයකි (BUMN). පොදු සමාගමකින් (පෙරුම්) ලැබෙන ලාභ සාමාන්යයෙන් මහජන සේවාවන් වැඩිදියුණු කිරීම සඳහා වෙන් කරනු ලැබේ. පෙරුම් බොහෝ විට ක්රියාත්මක වන්නේ ලාභදායිතාවයට වඩා රාජ්ය සේවයට ප්රමුඛත්වය දෙන අංශවල ය. පෙරුම් සඳහා උදාහරණ ලෙස කලාපීය පොදු ජල සමාගම (PDAM) සහ රාජ්ය සැපයුම් ඒජන්සිය (Bulog) ඇතුළත් වේ.
3. අංශය අනුව රාජ්ය ව්යවසාය වර්ග
රජය සතු ව්යවසායන් ඒවායේ කාර්මික අංශය අනුවද වෙන්කර හඳුනාගත හැකිය. ඉන්දුනීසියාවේ රජය සතු ව්යවසායන් විසින් ක්රියාත්මක කරනු ලබන ප්රධාන අංශ කිහිපයක් අතරට:
අ. බලශක්තිය සහ පතල් කැණීම
බලශක්ති සහ පතල් අංශය යනු ඉන්දුනීසියාවේ පොහොසත් ස්වභාවික සම්පත් කළමනාකරණය කරන රාජ්ය ව්යවසායන් (SOEs) විසින් ආධිපත්යය දරන වැදගත් අංශයකි. PT Pertamina යනු තෙල් සහ ගෑස් නිෂ්පාදනය සඳහා වගකිව යුතු මෙම අංශයේ විශාලතම SOE වලින් එකකි. PT Aneka Tambang (ANTAM) සහ PT Bukit Asam යනු ඛනිජ සහ ගල් අඟුරු කැණීම් අංශයේ ක්රියාත්මක වන සමාගම් සඳහා අනෙකුත් උදාහරණ වේ.
ආ. විදුලි සංදේශ
විදුලි සංදේශ අංශයේ, ඉන්දුනීසියාව පුරා සන්නිවේදන සේවා සැපයීමේදී PT Telekomunikasi Indonesia (Telkom) තීරණාත්මක කාර්යභාරයක් ඉටු කරයි. Telkom දුරකථන සහ අන්තර්ජාල සේවා සපයනවා පමණක් නොව, රට තුළ ඩිජිටල් යටිතල පහසුකම් සංවර්ධනය කිරීමට ද සම්බන්ධ වේ.
ඇ. මූල්ය
මූල්ය අංශයේ රාජ්ය ව්යවසායන් (SOEs) අතරට බැංකුකරණය, රක්ෂණ සහ අනෙකුත් මූල්ය සේවා ඇතුළත් වේ. PT Bank Mandiri, PT Bank Negara Indonesia (BNI), සහ PT Bank Rakyat Indonesia (BRI) බැංකු කර්මාන්තයේ ප්රසිද්ධ රාජ්ය හිමිකාරී බැංකු සඳහා උදාහරණ වේ. ඊට අමතරව, PT Asuransi Jiwasraya සහ PT Asabri යනු රක්ෂණ අංශයේ ක්රියාත්මක වන SOE දෙකකි.
ඈ. ඉදිකිරීම් සහ යටිතල පහසුකම්
ඉදිකිරීම් සහ යටිතල පහසුකම් අංශය රාජ්ය ව්යවසායන් සඳහා ද ප්රධාන අවධානයක් යොමු කරයි. ජාතික සංවර්ධන අවශ්යතා සඳහා සහාය වන ගාස්තු මාර්ග, පාලම් සහ මහා ගොඩනැගිලි වැනි යටිතල පහසුකම් ව්යාපෘතිවල නියැලී සිටින රාජ්ය ව්යවසායන් අතර PT විජය කාර්යා (WIKA), PT පෙම්බන්ගුනන් පෙරුමහාන් (PP) සහ PT අධි කාර්යා ඇතුළත් වේ.
ඉ. ප්රවාහනය
ප්රවාහන අංශයට ගුවන් සේවා, දුම්රිය මාර්ග සහ වරාය සේවා ඇතුළත් වේ. PT Kereta Api Indonesia (KAI) ගොඩබිම් ප්රවාහන සේවා සැපයීමේදී වැදගත් කාර්යභාරයක් ඉටු කරයි. මේ අතර, PT Garuda Indonesia යනු දේශීය සහ ජාත්යන්තර ගුවන් ගමන් සඳහා සේවය කරන ජාතික ගුවන් සේවයයි.
4. රාජ්ය ව්යවසායන්හි කාර්යභාරය සහ අභියෝග
රාජ්ය ව්යවසායන් (SOEs) ආර්ථික සංවර්ධනයේ ගාමක බලවේගය ලෙස ක්රියා කරයි, සංවර්ධනයේ නියෝජිතයන් ලෙස ක්රියා කරයි, සහ රාජ්ය සහ පෞද්ගලික අංශ අතර ආර්ථික බලය සමතුලිත කරයි. රැකියා සැපයීම සහ දේශීය වශයෙන් කාර්මික නවෝත්පාදනයන් මෙහෙයවීම සඳහා ද ඔවුන් තීරණාත්මක කාර්යභාරයක් ඉටු කරයි.
කෙසේ වෙතත්, රාජ්ය ව්යවසායන් (SOEs) පැවැත්ම අභියෝගවලින් තොර නොවේ. කළමනාකරණ ගැටළු, දැඩි නිලධාරිවාදය සහ සීමිත නවෝත්පාදනයන් ජය ගත යුතු බාධක ලෙස බොහෝ විට දක්වා ඇත. දේශීය හා ගෝලීය වෙළෙඳපොළ තුළ පෞද්ගලික අංශය සමඟ තරඟ කිරීම සඳහා SOEs කාර්යක්ෂමව ක්රියාත්මක වීමට අවශ්ය වේ.
5. නූතන යුගයේ රාජ්ය ව්යවසායන්හි පරිවර්තනය
ගෝලීය තරඟකාරිත්වයට සහ නිරන්තරයෙන් වෙනස් වන ආර්ථික ගතිකත්වයන්ට මුහුණ දෙමින්, ඉන්දුනීසියානු රාජ්ය ව්යවසායන් (SOEs) විවිධ පරිවර්තනයන්ට භාජනය වීමට පටන් ගෙන තිබේ. මෙම පරිවර්තනයන්ට තාක්ෂණික නවීකරණය, මානව සම්පත් ගුණාත්මකභාවය වැඩිදියුණු කිරීම සහ මෙහෙයුම් කාර්යක්ෂමතාව වැඩි දියුණු කිරීම සඳහා ආයතනික ප්රතිව්යුහගත කිරීම ඇතුළත් වේ.
සේවා ඩිජිටල්කරණය, ගෝලීය සමාගම් සමඟ උපායමාර්ගික හවුල්කාරිත්වයන් සහ ව්යාපාර විවිධාංගීකරණය වැනි මුලපිරීම් වර්තමානයේ රාජ්ය ව්යවසායන් (SOEs) සඳහා ප්රමුඛ වේ. තිරසාර සංවර්ධනයට සහාය වීම සඳහා හරිත ව්යාපෘතිවල නිරත වීමට රජය SOEs දිරිමත් කිරීම දිගටම කරගෙන යයි.
නිගමනය
රජය සතු ව්යවසායන් (SOEs) ජාතික ආර්ථිකයේ අගනා කුළුණු වේ. ඒවා ආර්ථික වර්ධනයේ කුළුණක් ලෙස පමණක් නොව, සමෘද්ධිය සාධාරණ ලෙස බෙදා හැරීම සහ ප්රජාව සඳහා ජීවන තත්ත්වය වැඩිදියුණු කිරීම සඳහා තීරණාත්මක කාර්යභාරයක් ඉටු කරයි. අනාගත අභියෝගවලට මුහුණ දීම සඳහා, වඩ වඩාත් සංකීර්ණ ගෝලීය ආර්ථිකයක් තුළ අදාළ සහ තරඟකාරීව සිටීමට SOEs විවිධ පාර්ශවයන් සමඟ නවෝත්පාදනය කිරීම සහ සහයෝගයෙන් කටයුතු කිරීම දිගටම කරගෙන යා යුතුය.
සුදුසු රෙගුලාසි සහ වෘත්තීය කළමනාකරණයේ සහාය ඇතිව, රජය සතු ව්යවසායන් ඉන්දුනීසියානු ජාතියට වැදගත් වත්කමක් ලෙස දිගටම පවතිනු ඇති අතර, ආර්ථික වශයෙන් පමණක් නොව සමාජීය හා පාරිසරික වශයෙන් ද ප්රතිලාභ ලබා දෙනු ඇත.
