និយមន័យនៃសហគ្រាសឯកជន (BUMS)
Pendahuluan
សហគ្រាសឯកជន (BUMS) គឺជាសមាសធាតុសំខាន់មួយនៃសេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេសមួយ រួមទាំងប្រទេសឥណ្ឌូនេស៊ីផងដែរ។ BUMS គឺជាក្រុមហ៊ុនដែលដើមទុនរបស់ពួកគេត្រូវបានគ្រប់គ្រងទាំងស្រុងដោយភាគីឯកជន ទាំងជាលក្ខណៈបុគ្គល ឬជាក្រុម។ ខាងសេដ្ឋកិច្ច BUMS ដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការបង្កើតការងារ ជំរុញសេដ្ឋកិច្ច និងចូលរួមចំណែកដល់កំណើនផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប (GDP)។
ប្រវត្តិ និងការអភិវឌ្ឍរបស់ BUMS នៅក្នុងប្រទេសឥណ្ឌូនេស៊ី
ប្រវត្តិនៃសហគ្រាសរដ្ឋ (BUMS) នៅក្នុងប្រទេសឥណ្ឌូនេស៊ីអាចតាមដានត្រឡប់ទៅសម័យអាណានិគមវិញ នៅពេលដែលក្រុមហ៊ុនឯកជនផ្សេងៗ ជាចម្បងមកពីប្រទេសហូឡង់ បានគ្របដណ្ដប់លើវិស័យសំខាន់ៗដូចជា ចម្ការ ពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្ម។ បន្ទាប់ពីទទួលបានឯករាជ្យ រដ្ឋាភិបាលឥណ្ឌូនេស៊ីបានចាប់ផ្តើមកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បីធ្វើជាតូបនីយកម្មក្រុមហ៊ុនបរទេសជាយុទ្ធសាស្ត្រជាច្រើន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វិស័យឯកជននៅតែបន្តដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ និងបន្តរីកចម្រើនស្របតាមគោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ចដែលកំពុងផ្លាស់ប្តូរ។
ក្នុងយុគសម័យសណ្តាប់ធ្នាប់ថ្មី រដ្ឋាភិបាលបានលើកទឹកចិត្តដល់ការវិនិយោគឯកជនតាមរយៈគោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ចរបស់ខ្លួន។ នេះត្រូវបានជំរុញដោយការយល់ដឹងអំពីតួនាទីដ៏សំខាន់របស់វិស័យឯកជនក្នុងការជំរុញកំណើនសេដ្ឋកិច្ចជាតិ។ ក្នុងអំឡុងពេលនេះ យើងបានឃើញការកើនឡើងនៃសហគ្រាសរដ្ឋ (SOE) នៅក្នុងវិស័យផ្សេងៗ ដូចជាវិស័យផលិតកម្ម ធនាគារ និងសេវាកម្ម។
លក្ខណៈពិសេសនៃ BUMS
ក្រៅពីការកាន់កាប់ទាំងស្រុងដោយវិស័យឯកជន BUMS មានលក្ខណៈពិសេសតែមួយគត់ដែលសម្គាល់ពួកគេពីអង្គភាពអាជីវកម្មប្រភេទផ្សេងទៀត ដូចជាសហគ្រាសរដ្ឋ (BUMN)។ ខាងក្រោមនេះគឺជាលក្ខណៈសំខាន់ៗមួយចំនួនរបស់ BUMS៖
១. ភាពជាម្ចាស់ដើមទុន៖ ដើមទុនទាំងអស់នៅក្នុង BUMS បានមកពីបុគ្គល ឬក្រុមឯកជន។ ម្ចាស់ភាគហ៊ុនមានជាប់ពាក់ព័ន្ធដោយផ្ទាល់ ឬដោយប្រយោលនៅក្នុងការគ្រប់គ្រង និងការធ្វើការសម្រេចចិត្តរបស់ក្រុមហ៊ុន។
២. គោលបំណងចម្បង៖ BUMS ផ្តោតលើប្រាក់ចំណេញ។ ប្រាក់ចំណេញដែលរកបានជាធម្មតាត្រូវបានចែកចាយទៅឱ្យម្ចាស់ភាគហ៊ុនក្នុងទម្រង់ជាភាគលាភ ឬវិនិយោគឡើងវិញទៅក្នុងអាជីវកម្មសម្រាប់ការរីកចម្រើន និងការពង្រីកបន្ថែមទៀត។
៣. ភាពបត់បែនប្រតិបត្តិការ៖ ដោយសារតែពួកគេមិនត្រូវបានចងភ្ជាប់ដោយបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាលដ៏តឹងរ៉ឹងពេក BUMS មានទំនោរមានភាពបត់បែនជាងមុនក្នុងការធ្វើការសម្រេចចិត្តអាជីវកម្ម។ នេះអនុញ្ញាតឱ្យពួកគេសម្របខ្លួនបានយ៉ាងឆាប់រហ័សទៅនឹងការផ្លាស់ប្តូរទីផ្សារ និងតម្រូវការរបស់អ្នកប្រើប្រាស់។
៤. ឯករាជ្យភាពក្នុងការគ្រប់គ្រង៖ ការគ្រប់គ្រង BUMS ត្រូវបានអនុវត្តដោយឯករាជ្យដោយម្ចាស់ និង/ឬក្រុមគ្រប់គ្រងដែលត្រូវបានតែងតាំង។ ពួកគេទទួលខុសត្រូវដោយផ្ទាល់ចំពោះភាពជោគជ័យ ឬបរាជ័យរបស់អាជីវកម្ម។
តួនាទី និងមុខងាររបស់ BUMS នៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ច
BUMS ដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការគាំទ្រសេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេសមួយ។ ខាងក្រោមនេះគឺជាតួនាទីយុទ្ធសាស្ត្រមួយចំនួនរបស់ពួកគេ៖
១. អ្នកផ្តល់ការងារ៖ BUMS គឺជាអ្នកផ្តល់ការងារធំជាងគេមួយនៅក្នុងវិស័យឯកជន។ តាមរយៈការបង្កើតឱកាសការងារផ្សេងៗ BUMS ជួយកាត់បន្ថយភាពអត់ការងារធ្វើ និងលើកកម្ពស់សុខុមាលភាពសហគមន៍។
២. ការរួមចំណែកដល់ផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប (GDP)៖ BUMS រួមចំណែកយ៉ាងធំធេងដល់ផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប (GDP) ជាតិតាមរយៈសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចផ្សេងៗ ដូចជាការផលិតទំនិញ និងសេវាកម្ម ការវិនិយោគ និងការនាំចេញ។
៣. អ្នកជាប់ពន្ធ៖ BUMS រួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ដល់ចំណូលរដ្ឋតាមរយៈការបង់ពន្ធ។ ប្រភពចំណូលនេះគឺមានសារៈសំខាន់សម្រាប់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដល់ការអភិវឌ្ឍ និងសេវាសាធារណៈ។
៤. នវានុវត្តន៍ និងការប្រកួតប្រជែង៖ ការប្រកួតប្រជែងរវាង BUMS (សហគ្រាសរដ្ឋ) បង្កើននវានុវត្តន៍ និងប្រសិទ្ធភាព។ នេះលើកទឹកចិត្តដល់ការបង្កើតផលិតផល និងសេវាកម្មកាន់តែប្រសើរឡើង ដែលនៅទីបំផុតបង្កើនភាពប្រកួតប្រជែងនៃសេដ្ឋកិច្ចជាតិនៅក្នុងទីផ្សារពិភពលោក។
បញ្ហាប្រឈមដែល BUMS ជួបប្រទះ
ទោះបីជាដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់នៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចក៏ដោយ BUMS ក៏ប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាប្រឈមផ្សេងៗផងដែរ រួមមាន៖
១. បរិយាកាសអាជីវកម្ម និងបទប្បញ្ញត្តិ៖ ការផ្លាស់ប្តូរបទប្បញ្ញត្តិដែលមិនអាចទាយទុកជាមុនបាន និងបរិយាកាសអាជីវកម្មមិនអំណោយផលអាចរារាំងប្រតិបត្តិការរបស់ BUMS។ ភាពមិនប្រាកដប្រជានេះជារឿយៗបង្កើតហានិភ័យខ្ពស់សម្រាប់វិនិយោគិន។
២. ការប្រកួតប្រជែងជាសកល៖ BUMS ប្រកួតប្រជែងមិនត្រឹមតែជាមួយក្រុមហ៊ុនក្នុងស្រុកប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងជាមួយក្រុមហ៊ុនបរទេសដែលមានធនធានច្រើនជាងមុនផងដែរ។ នេះទាមទារឱ្យ BUMS បន្តកែលម្អគុណភាព និងប្រសិទ្ធភាព។
៣. ការទទួលបានដើមទុន៖ ទោះបីជា BUMS ធំៗមួយចំនួនមានភាពងាយស្រួលក្នុងការទទួលបានប្រភពហិរញ្ញប្បទានក៏ដោយ សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យមជាច្រើននៅតែជួបប្រទះការលំបាកក្នុងការទទួលបានដើមទុនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍអាជីវកម្ម។
៤. ការអភិវឌ្ឍធនធានមនុស្ស៖ BUMS ត្រូវតែបន្តវិនិយោគលើការអភិវឌ្ឍធនធានមនុស្ស ដើម្បីប្រកួតប្រជែងក្នុងទីផ្សារការងារដែលមានការប្រកួតប្រជែងកាន់តែខ្លាំងឡើង។
សេចក្តីសន្និដ្ឋាន
សហគ្រាសឯកជន (SOE) ដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការជំរុញសេដ្ឋកិច្ចឥណ្ឌូនេស៊ី។ ក្នុងនាមជាកម្លាំងចលករចម្បងនៃវិស័យឯកជន SOE បង្កើតការងារ រួមចំណែកដល់ផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប និងលើកកម្ពស់នវានុវត្តន៍។ ទោះបីជាប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាប្រឈមផ្សេងៗក៏ដោយ តួនាទីជាយុទ្ធសាស្ត្ររបស់ SOE នៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចមិនអាចមើលរំលងបានទេ។ ដើម្បីបន្តការរីកចម្រើន SOE ត្រូវដោះស្រាយបញ្ហាប្រឈមទាំងនេះ និងសម្របខ្លួនទៅនឹងសក្ដានុពលដែលមានការផ្លាស់ប្តូរឥតឈប់ឈរនៃសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោក។ ការគាំទ្រពីរដ្ឋាភិបាលក្នុងទម្រង់ជាបទប្បញ្ញត្តិគាំទ្រ និងបរិយាកាសអាជីវកម្មអំណោយផលក៏សំខាន់ផងដែរសម្រាប់ SOE ដើម្បីចូលរួមចំណែកយ៉ាងល្អប្រសើរដល់ការអភិវឌ្ឍជាតិ។
