ប្រភេទសហគ្រាសរដ្ឋ៖ សសរស្តម្ភនៃសេដ្ឋកិច្ចជាតិ
សហគ្រាសដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ (SOE) គឺជាអង្គភាពអាជីវកម្មដែលដើមទុនរបស់រដ្ឋាភិបាលទាំងអស់ ឬភាគច្រើនជាកម្មសិទ្ធិរបស់ពួកគេ។ នៅប្រទេសឥណ្ឌូនេស៊ី SOE ដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច និងបំពេញតម្រូវការរបស់សហគមន៍។ នៅក្នុងអត្ថបទនេះ យើងនឹងស្វែងយល់អំពីប្រភេទផ្សេងៗនៃ SOE តួនាទីរៀងៗខ្លួន និងរបៀបដែលពួកគេចូលរួមចំណែកដល់សេដ្ឋកិច្ចឥណ្ឌូនេស៊ី។
១. និយមន័យ និងប្រវត្តិនៃ BUMN
សហគ្រាសរដ្ឋ (BUMN) គឺជាក្រុមហ៊ុនដែលបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋាភិបាលដើម្បីធ្វើប្រតិបត្តិការនៅក្នុងវិស័យសំខាន់ៗជាច្រើន។ គោលបំណងចម្បងនៃការបង្កើត BUMN គឺដើម្បី គ្រប់គ្រងធនធានសំខាន់ៗ ផ្តល់សេវាកម្មដែលមិនអាចផ្ទេរទៅឱ្យវិស័យឯកជនបានទាំងស្រុង និងធានាបាននូវសមធម៌ និងសុខុមាលភាពសាធារណៈ។ នៅប្រទេសឥណ្ឌូនេស៊ី BUMN ត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយ ច្បាប់លេខ 19 ឆ្នាំ 2003 ទាក់ទងនឹងសហគ្រាសរដ្ឋ ។
សហគ្រាសរដ្ឋ (SOEs) ដើរ តួនាទីជាយុទ្ធសាស្ត្រក្នុងវឌ្ឍនភាពសេដ្ឋកិច្ចដោយផ្តល់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ថាមពល ទំនាក់ទំនង ការដឹកជញ្ជូន និងសេវាសាធារណៈផ្សេងៗទៀត។ លើសពីនេះ SOEs ក៏បម្រើជាប្រភពចំណូលសម្រាប់រដ្ឋតាមរយៈការបង់ពន្ធ និងភាគលាភផងដែរ។
២. ចំណាត់ថ្នាក់នៃសហគ្រាសរដ្ឋ
សហគ្រាសរដ្ឋអាចត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ដោយផ្អែកលើទម្រង់និងប្រភេទប្រតិបត្តិការរបស់ពួកគេ។ ជាទូទៅ សហគ្រាសរដ្ឋត្រូវបានបែងចែកជាពីរប្រភេទ៖
ក. ក្រុមហ៊ុនទទួលខុសត្រូវមានកម្រិត (Persero)
ក្រុមហ៊ុន Persero (ក្រុមហ៊ុនទទួលខុសត្រូវមានកម្រិត) គឺជាសហគ្រាសដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ (BUMN) ដែលភាគហ៊ុនមួយចំនួន ឬទាំងអស់របស់វាត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ។ គោលបំណងចម្បងរបស់ Persero គឺដើម្បីស្វែងរកប្រាក់ចំណេញ។ ក្រុមហ៊ុន Persero ជាធម្មតាដំណើរការក្នុងវិស័យប្រកួតប្រជែង និងមានរចនាសម្ព័ន្ធគ្រប់គ្រងស្រដៀងគ្នាទៅនឹងក្រុមហ៊ុនឯកជន។ ឧទាហរណ៍នៃក្រុមហ៊ុន Persero នៅក្នុងប្រទេសឥណ្ឌូនេស៊ីរួមមាន PT Pertamina, PT Telekomunikasi Indonesia (Telkom) និង PT Bank Mandiri។
ខ. ក្រុមហ៊ុនសាធារណៈ (ប៉េរូ)
ក្រុមហ៊ុនសាធារណៈ (Perum) គឺជាសហគ្រាសដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ (BUMN) ដែលមានគោលបំណងផ្តល់សេវាកម្មដល់សាធារណជនដោយមិនផ្តោតលើប្រាក់ចំណេញ។ ប្រាក់ចំណេញពីក្រុមហ៊ុនសាធារណៈ (Perum) ជាធម្មតាត្រូវបានបែងចែកដើម្បីកែលម្អសេវាសាធារណៈ។ ក្រុមហ៊ុន Perum ជារឿយៗដំណើរការនៅក្នុងវិស័យដែល សេវាសាធារណៈ ត្រូវបានផ្តល់អាទិភាពជាងប្រាក់ចំណេញ។ ឧទាហរណ៍នៃក្រុមហ៊ុន Perum រួមមាន ក្រុមហ៊ុនទឹកសាធារណៈក្នុងតំបន់ (PDAM) និង ទីភ្នាក់ងារភស្តុភាររដ្ឋ (Bulog )។
៣. ប្រភេទសហគ្រាសរដ្ឋដោយផ្អែកលើវិស័យ
សហគ្រាសដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋក៏អាចត្រូវបានបែងចែកដោយផ្អែកលើវិស័យឧស្សាហកម្មរបស់ពួកគេផងដែរ។ វិស័យសំខាន់ៗមួយចំនួនដែលដំណើរការដោយ សហគ្រាសដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋនៅក្នុងប្រទេសឥណ្ឌូនេស៊ី រួមមាន៖
ក. ថាមពល និង រ៉ែ
វិស័យថាមពល និងរ៉ែ គឺជាវិស័យសំខាន់មួយដែលគ្របដណ្ដប់ដោយសហគ្រាសរដ្ឋ (SOE) ដែល គ្រប់គ្រងធនធានធម្មជាតិដ៏សម្បូរបែបរបស់ប្រទេសឥណ្ឌូនេស៊ី ។ ក្រុមហ៊ុន PT Pertamina គឺជាក្រុមហ៊ុន SOE មួយក្នុងចំណោមក្រុមហ៊ុន SOE ធំជាងគេនៅក្នុងវិស័យនេះ ដែលទទួលខុសត្រូវលើការផលិតប្រេង និងឧស្ម័ន។ ក្រុមហ៊ុន PT Aneka Tambang (ANTAM) និងក្រុមហ៊ុន PT Bukit Asam គឺជាឧទាហរណ៍ផ្សេងទៀតនៃក្រុមហ៊ុនដែលប្រតិបត្តិការក្នុងវិស័យរ៉ែ និងធ្យូងថ្ម។
ខ. ទូរគមនាគមន៍
នៅក្នុងវិស័យទូរគមនាគមន៍ ក្រុមហ៊ុន PT Telekomunikasi Indonesia (Telkom) ដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការផ្តល់សេវាទំនាក់ទំនងទូទាំងប្រទេសឥណ្ឌូនេស៊ី។ ក្រុមហ៊ុន Telkom មិនត្រឹមតែផ្តល់សេវាទូរស័ព្ទ និងអ៊ីនធឺណិតប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងចូលរួមក្នុងការអភិវឌ្ឍហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធឌីជីថលនៅក្នុងប្រទេសផងដែរ។
គ. ហិរញ្ញវត្ថុ
សហគ្រាសរដ្ឋ (SOE) នៅក្នុងវិស័យហិរញ្ញវត្ថុរួមមាន ធនាគារ ធានារ៉ាប់រង និង សេវាកម្មហិរញ្ញវត្ថុ ផ្សេងៗទៀត ។ ធនាគារ PT Bank Mandiri, ធនាគារ PT Bank Negara Indonesia (BNI) និងធនាគារ PT Bank Rakyat Indonesia (BRI) គឺជាឧទាហរណ៍នៃធនាគាររដ្ឋល្បីៗនៅក្នុងឧស្សាហកម្មធនាគារ។ លើសពីនេះ ធនាគារ PT Asuransi Jiwasraya និង PT Asabri គឺជា SOE ពីរដែលប្រតិបត្តិការក្នុងវិស័យធានារ៉ាប់រង។
ឃ. សំណង់ និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ
វិស័យសំណង់ និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធក៏ជាចំណុចសំខាន់មួយសម្រាប់សហគ្រាសរដ្ឋផងដែរ។ ក្រុមហ៊ុន PT Wijaya Karya (WIKA), ក្រុមហ៊ុន PT Pembangunan Perumahan (PP), និងក្រុមហ៊ុន PT Adhi Karya ស្ថិតក្នុងចំណោមសហគ្រាសរដ្ឋដែលពាក់ព័ន្ធនឹង គម្រោង ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ដូចជា ផ្លូវបង់ប្រាក់ ស្ពាន និងអគារធំៗ ដែលគាំទ្រដល់តម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិ។
ង. ការដឹកជញ្ជូន
វិស័យដឹកជញ្ជូនរួមមាន អាកាសចរណ៍ ផ្លូវដែក និងសេវាកម្មកំពង់ផែ។ ក្រុមហ៊ុន PT Kereta Api Indonesia (KAI) ដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការផ្តល់សេវាដឹកជញ្ជូនតាមផ្លូវគោក។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ក្រុមហ៊ុន PT Garuda Indonesia គឺជាក្រុមហ៊ុនអាកាសចរណ៍ជាតិ ដែលបម្រើទាំងជើងហោះហើរក្នុងស្រុក និងអន្តរជាតិ។
៤. តួនាទី និងបញ្ហាប្រឈមរបស់សហគ្រាសរដ្ឋ
សហគ្រាសរដ្ឋ (SOE) ដើរតួជាកម្លាំងចលករនៃការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច ជាភ្នាក់ងារនៃការអភិវឌ្ឍ និងជាតុល្យភាពអំណាចសេដ្ឋកិច្ចរវាង វិស័យសាធារណៈ និងឯកជន ។ ពួកគេក៏ដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុង ការផ្តល់ការងារ និងជំរុញនវានុវត្តន៍ឧស្សាហកម្មក្នុងស្រុកផងដែរ។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ អត្ថិភាពនៃសហគ្រាសរដ្ឋ (SOE) មិនមែនគ្មានបញ្ហាប្រឈមនោះទេ។ បញ្ហាគ្រប់គ្រង ការិយាធិបតេយ្យរឹងរូស និងនវានុវត្តន៍មានកម្រិត ជារឿយៗត្រូវបានលើកឡើងថាជាឧបសគ្គដែលត្រូវយកឈ្នះ។ SOE ត្រូវបានទាមទារឱ្យដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពដើម្បីប្រកួតប្រជែងជាមួយវិស័យឯកជន ទាំងនៅក្នុងទីផ្សារក្នុងស្រុក និងពិភពលោក។
៥. ការផ្លាស់ប្តូរសហគ្រាសរដ្ឋក្នុងសម័យទំនើប
ដោយប្រឈមមុខនឹង ការប្រកួតប្រជែងជាសកល និងសក្ដានុភាពសេដ្ឋកិច្ចដែលមានការផ្លាស់ប្តូរឥតឈប់ឈរ សហគ្រាសរដ្ឋឥណ្ឌូនេស៊ី (SOE) បានចាប់ផ្តើមឆ្លងកាត់ការផ្លាស់ប្តូរផ្សេងៗ។ ការផ្លាស់ប្តូរទាំងនេះរួមមាន ទំនើបកម្មបច្ចេកវិទ្យា ការកែលម្អ គុណភាពធនធានមនុស្ស និងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពប្រតិបត្តិការ។
គំនិតផ្ដួចផ្ដើមដូចជា ឌីជីថលូបនីយកម្មសេវាកម្ម ភាពជាដៃគូយុទ្ធសាស្ត្រជាមួយក្រុមហ៊ុនសកល និងការធ្វើពិពិធកម្មអាជីវកម្ម បច្ចុប្បន្នគឺជាចំណុចស្នូលដែលសហគ្រាសរដ្ឋ (SOE) គិតគូរ។ រដ្ឋាភិបាលក៏បន្តលើកទឹកចិត្ត SOE ឱ្យចូលរួមក្នុងគម្រោងបៃតងដើម្បីគាំទ្រដល់ការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាពផងដែរ។
សេចក្តីសន្និដ្ឋាន
សហគ្រាសរដ្ឋ (SOE) គឺជាសសរស្តម្ភដ៏មានតម្លៃនៃសេដ្ឋកិច្ចជាតិ។ ពួកគេមិនត្រឹមតែបម្រើជាសសរស្តម្ភនៃកំណើនសេដ្ឋកិច្ចប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការចែកចាយវិបុលភាពដោយសមធម៌ និង ការលើកកម្ពស់គុណភាពជីវិត សម្រាប់សហគមន៍ផងដែរ។ ដើម្បីប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាប្រឈមនាពេលអនាគត សហគ្រាសរដ្ឋត្រូវតែបន្តច្នៃប្រឌិត និងសហការជាមួយភាគីផ្សេងៗ ដើម្បីរក្សាភាពពាក់ព័ន្ធ និងប្រកួតប្រជែងនៅក្នុង សេដ្ឋកិច្ចពិភពលោក ដែលកាន់តែស្មុគស្មាញ ។
ដោយមានការគាំទ្រពីបទប្បញ្ញត្តិសមស្រប និងការគ្រប់គ្រងប្រកបដោយវិជ្ជាជីវៈ សហគ្រាសរដ្ឋនឹងបន្តក្លាយជាទ្រព្យសម្បត្តិដ៏សំខាន់សម្រាប់ប្រជាជាតិឥណ្ឌូនេស៊ី ដោយផ្តល់អត្ថប្រយោជន៍មិនត្រឹមតែផ្នែកសេដ្ឋកិច្ចប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងផ្នែកសង្គម និងបរិស្ថានផងដែរ។
