ទ្រឹស្តីពឹងផ្អែកក្នុងការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសកល
ទ្រឹស្តីពឹងផ្អែកគឺជាវិធីសាស្ត្រសំខាន់មួយក្នុងការយល់ដឹងអំពីវិសមភាពនៃការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចនៅកម្រិតពិភពលោក។ ទ្រឹស្តីនេះបានលេចចេញជាការរិះគន់ចំពោះទស្សនៈសំខាន់ៗដែលថា ការអភិវឌ្ឍទាបនៃប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍បណ្តាលមកពីកត្តាផ្ទៃក្នុងជាចម្បង ដូចជាកង្វះដើមទុន បច្ចេកវិទ្យា ឬគុណភាពស្ថាប័ន។ ផ្ទុយទៅវិញ ទ្រឹស្តីពឹងផ្អែកបានសង្កត់ធ្ងន់ថា ភាពក្រីក្រ និងការអភិវឌ្ឍទាបនៅក្នុងប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ជាច្រើនគឺជាលទ្ធផលនៃទំនាក់ទំនងប្រវត្តិសាស្ត្រ និងរចនាសម្ព័ន្ធជាមួយប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍តាមរយៈប្រព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោក។ នៅក្នុងបរិបទនៃការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោក ទ្រឹស្តីនេះជួយពន្យល់ពីមូលហេតុដែលតំបន់មួយចំនួនបន្តតស៊ូដើម្បីតាមទាន់ទោះបីជាបានអនុវត្តគោលនយោបាយកំណើន និងការធ្វើសមាហរណកម្មទីផ្សារអន្តរជាតិក៏ដោយ។
ប្រវត្តិនៃការលេចចេញនូវទ្រឹស្តីនៃការពឹងផ្អែក
ទ្រឹស្តីនៃការពឹងផ្អែកបានទទួលបានប្រជាប្រិយភាពយ៉ាងខ្លាំងនៅក្នុងទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1950-1970 ជាពិសេសនៅអាមេរិកឡាទីន ដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងលទ្ធផលអភិវឌ្ឍន៍មិនពេញចិត្តបន្ទាប់ពីសង្គ្រាមលោកលើកទី 2។ ក្នុងអំឡុងពេលនេះ ប្រទេសដែលទើបទទួលបានឯករាជ្យថ្មីៗជាច្រើនបានស្វែងរកការបន្តឧស្សាហូបនីយកម្ម និងកំណើនសេដ្ឋកិច្ច។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បើទោះបីជាមានការកើនឡើងនៃពាណិជ្ជកម្មអន្តរជាតិក៏ដោយ គម្លាតរវាងប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ និងប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍មិនបានរួមតូចគួរឲ្យកត់សម្គាល់នោះទេ។ អ្នកគិតដូចជា Raúl Prebisch (តាមរយៈគំនិតរចនាសម្ព័ន្ធនិយមរបស់ ECLAC/CEPAL), André Gunder Frank, Fernando Henrique Cardoso និង Theotonio Dos Santos បានអះអាងថា គំរូនៃទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ចអន្តរជាតិមានទំនោរបង្កើតគុណសម្បត្តិជាប្រព័ន្ធសម្រាប់ប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ និងគុណវិបត្តិរយៈពេលវែងសម្រាប់ប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍។
ខណៈពេលដែលទ្រឹស្ដីទំនើបកម្មសន្មតថាប្រទេសទាំងអស់ស្ថិតនៅលើផ្លូវលីនេអ៊ែរពី "ប្រពៃណី" ទៅ "ទំនើប" ទ្រឹស្ដីអាស្រ័យបដិសេធការសន្មត់នេះ។ យោងតាមទ្រឹស្ដីអាស្រ័យ ការអភិវឌ្ឍមិនទាន់ដល់កម្រិតកំណត់មិនមែនជាដំណាក់កាលដំបូង "ធម្មជាតិ" ទេ ប៉ុន្តែជាលក្ខខណ្ឌមួយដែលបង្កើតឡើងដោយប្រវត្តិសាស្ត្រអាណានិគមនិយម ការបែងចែកការងារអន្តរជាតិ និងការត្រួតត្រានយោបាយ-សេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេសស្នូលលើប្រទេសជិតខាង។
គោលគំនិតស្នូល៖ កណ្តាល និង បរិវេណ
គោលការណ៍ស្នូលមួយនៃទ្រឹស្តីនៃការពឹងផ្អែកគឺការបែងចែកពិភពលោកទៅជាប្រទេសស្នូល និងប្រទេសជាយក្រុង។ ប្រទេសស្នូលគឺជាប្រទេសឧស្សាហកម្មជឿនលឿនដែលគ្រប់គ្រងបច្ចេកវិទ្យា ដើមទុន ស្ថាប័នហិរញ្ញវត្ថុសកល និងបណ្តាញពាណិជ្ជកម្មអន្តរជាតិ។ ប្រទេសជាយក្រុងជាទូទៅនាំចេញទំនិញបឋម (ផលិតផលកសិកម្ម រ៉ែ ឬវត្ថុធាតុដើម) និងនាំចូលទំនិញផលិតកម្មដែលមានតម្លៃបន្ថែមខ្ពស់។
នៅក្នុងទំនាក់ទំនងនេះ ប្រទេសក្រៅតំបន់ក្លាយជាពឹងផ្អែកលើប្រទេសកណ្តាលសម្រាប់ការចូលប្រើប្រាស់ទីផ្សារ ហិរញ្ញប្បទាន ការវិនិយោគ បច្ចេកវិទ្យា និងសូម្បីតែស្តង់ដារផលិតកម្ម។ ការពឹងផ្អែកនេះមិនមែនគ្រាន់តែជាបញ្ហានៃលក្ខខណ្ឌពាណិជ្ជកម្មធម្មតានោះទេ ប៉ុន្តែជាទំនាក់ទំនងមិនស៊ីមេទ្រី។ ប្រទេសកណ្តាលមានជំហរចរចាដ៏រឹងមាំជាងមុនក្នុងការកំណត់តម្លៃ គុណភាព ច្បាប់ពាណិជ្ជកម្ម និងស្ថាបត្យកម្មហិរញ្ញវត្ថុសកល។ ជាលទ្ធផល តម្លៃបន្ថែម និងប្រាក់ចំណេញកាន់តែប្រមូលផ្តុំនៅក្នុងប្រទេសកណ្តាល។
យន្តការពឹងផ្អែក៖ ពាណិជ្ជកម្ម ការវិនិយោគ និងបច្ចេកវិទ្យា
ទ្រឹស្តីពឹងផ្អែកពន្យល់ពីយន្តការជាច្រើនដែលធ្វើឱ្យប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ពិបាកគេចផុតពីការអភិវឌ្ឍ។ ទីមួយ មានបញ្ហានៃលក្ខខណ្ឌពាណិជ្ជកម្ម (អត្រាប្តូរប្រាក់ទំនិញ)។ ក្នុងករណីជាច្រើន តម្លៃទំនិញបឋមមានទំនោរប្រែប្រួល និងធ្លាក់ចុះទាក់ទងនឹងតម្លៃទំនិញផលិត និងបច្ចេកវិទ្យា។ នេះមានន័យថា ប្រទេសក្រៅប្រទេសត្រូវតែនាំចេញវត្ថុធាតុដើមបន្ថែមទៀតដើម្បីទិញទំនិញឧស្សាហកម្មក្នុងបរិមាណដូចគ្នា។ នេះដាក់សម្ពាធលើតុល្យភាពពាណិជ្ជកម្ម និងរារាំងដល់ការប្រមូលផ្តុំដើមទុនក្នុងស្រុក។
ទីពីរគឺការត្រួតត្រានៃការវិនិយោគបរទេស និងសាជីវកម្មពហុជាតិ។ ខណៈពេលដែលការវិនិយោគបរទេសអាចបង្កើតការងារ និងបង្កើនទិន្នផល ទ្រឹស្តីនៃការពឹងផ្អែកបានសង្កត់ធ្ងន់លើ "ការលេចធ្លាយ" នៃអតិរេកសេដ្ឋកិច្ច។ ប្រាក់ចំណេញរបស់ក្រុមហ៊ុនអាចត្រូវបានបញ្ជូនត្រឡប់ទៅប្រទេសកំណើតវិញ ខណៈដែលប្រទេសម្ចាស់ផ្ទះរក្សាបានតែផ្នែកតូចមួយនៃតម្លៃបន្ថែម។ លើសពីនេះ រចនាសម្ព័ន្ធផលិតកម្មច្រើនតែត្រូវបានតម្រង់ទិសទៅរកការបំពេញតម្រូវការទីផ្សារសកល និងតម្រូវការរបស់ក្រុមហ៊ុន ជាជាងការពង្រឹងឧស្សាហកម្មជាតិឯករាជ្យ។
ទីបីគឺការពឹងផ្អែកលើបច្ចេកវិទ្យា។ ប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ច្រើនតែក្លាយជាអ្នកប្រើប្រាស់បច្ចេកវិទ្យាពីប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ដោយគ្មានការគ្រប់គ្រងពេញលេញលើការអភិវឌ្ឍ ប៉ាតង់ និងការស្រាវជ្រាវ។ នៅពេលដែលបច្ចេកវិទ្យាជាប្រភពចម្បងនៃផលិតភាព និងការប្រកួតប្រជែង ការពឹងផ្អែកលើបច្ចេកវិទ្យានេះធ្វើឱ្យប្រទេសក្រៅមានការលំបាកក្នុងការផ្លាស់ប្តូរពីការនាំចេញវត្ថុធាតុដើមទៅជាអ្នកផលិតទំនិញបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់។
បេតិកភណ្ឌអាណានិគម និងរចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចសង្គម
ទ្រឹស្តីពឹងផ្អែកក៏បានបង្ហាញផងដែរថា អាណានិគមនិយមបានបង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ឲ្យសមស្របនឹងតម្រូវការរបស់ប្រទេសដែលធ្វើអាណានិគម៖ ចម្ការ ការជីកយករ៉ែ និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដែលគាំទ្រដល់ការនាំចេញទំនិញ។ បន្ទាប់ពីទទួលបានឯករាជ្យ រចនាសម្ព័ន្ធទាំងនេះច្រើនតែបន្តដោយសារឥស្សរជនក្នុងស្រុកមានផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួនក្នុងការរក្សាគំរូសេដ្ឋកិច្ចចាស់។ នៅក្នុងទ្រឹស្តីពឹងផ្អែកមួយចំនួន ឥស្សរជនក្នុងស្រុកត្រូវបានគេមើលឃើញថាជាអន្តរការីសម្រាប់ផលប្រយោជន៍នៃដើមទុនសកល — ទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ពីប្រព័ន្ធ ប៉ុន្តែមិនបានកសាងមូលដ្ឋានឧស្សាហកម្មទូលំទូលាយនោះទេ។
ម្យ៉ាងវិញទៀត ការពឹងផ្អែកមិនត្រឹមតែកើតឡើងរវាងប្រទេសនានាប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងនៅក្នុងវណ្ណៈសង្គមផងដែរ។ គោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍អាចជាប់គាំងនៅក្នុងគំរូដែលធ្វើឱ្យក្រុមជាក់លាក់មានភាពសម្បូរបែប ខណៈដែលប្រជាជនភាគច្រើននៅតែស្ថិតក្នុងកម្លាំងពលកម្មដែលមានប្រាក់ឈ្នួលទាប និងមានលទ្ធភាពទទួលបានការអប់រំ និងសេវាសាធារណៈមានកម្រិត។
យុទ្ធសាស្ត្រចាកចេញ៖ ឧស្សាហូបនីយកម្មជំនួសការនាំចូល
ដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងការពឹងផ្អែក ប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ជាច្រើន ជាពិសេសនៅអាមេរិកឡាទីន បានអនុម័តយុទ្ធសាស្ត្រឧស្សាហូបនីយកម្មជំនួសការនាំចូល (ISI)។ គោលដៅគឺដើម្បីកាត់បន្ថយការពឹងផ្អែកលើទំនិញផលិតនាំចូលដោយការអភិវឌ្ឍឧស្សាហកម្មក្នុងស្រុកតាមរយៈការការពារពន្ធគយ ការឧបត្ថម្ភធន និងតួនាទីរបស់រដ្ឋដ៏រឹងមាំ។ ក្តីសង្ឃឹមគឺថា ប្រទេសនានាអាចបង្កើតសមត្ថភាពផលិតកម្មឯករាជ្យ ពង្រឹងទីផ្សារក្នុងស្រុក និងបង្កើនតម្លៃបន្ថែម។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បទពិសោធន៍ ISI បានផ្តល់លទ្ធផលចម្រុះ។ ម៉្យាងវិញទៀត យុទ្ធសាស្ត្រនេះបានជំរុញកំណើននៃឧស្សាហកម្មមួយចំនួន និងពង្រីកមូលដ្ឋានផលិតកម្ម។ ម៉្យាងវិញទៀត ប្រទេសមួយចំនួនបានប្រឈមមុខនឹងភាពគ្មានប្រសិទ្ធភាព ឧស្សាហកម្មដែលមានការប្រកួតប្រជែងតិច ការពឹងផ្អែកលើវត្ថុធាតុដើម និងគ្រឿងចក្រនាំចូល និងសូម្បីតែវិបត្តិបំណុល នៅពេលដែលហិរញ្ញប្បទានអភិវឌ្ឍន៍ពឹងផ្អែកខ្លាំងពេកលើប្រាក់កម្ចីបរទេស។ នេះបង្ហាញថា ការរួចផុតពីការពឹងផ្អែកមិនមែនជារឿងសាមញ្ញនោះទេ ដោយសាររចនាសម្ព័ន្ធនៃសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោក និងដែនកំណត់នៃសមត្ថភាពស្ថាប័នក្នុងស្រុកដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់។
ភាពពាក់ព័ន្ធនៃទ្រឹស្តីពឹងផ្អែកនៅក្នុងយុគសម័យសកលភាវូបនីយកម្ម
ទោះបីជាទ្រឹស្តីនៃការពឹងផ្អែកត្រូវបានបង្កើតឡើងភាគច្រើននៅក្នុងសតវត្សទី 20 ក៏ដោយ គំនិតរបស់វានៅតែមានភាពពាក់ព័ន្ធនៅក្នុងសកលភាវូបនីយកម្មសព្វថ្ងៃនេះ។ ខ្សែសង្វាក់តម្លៃសកលបង្ហាញថា តម្លៃបន្ថែមដ៏អស្ចារ្យបំផុតច្រើនតែផ្តោតលើការរចនា ការស្រាវជ្រាវ ការផ្សព្វផ្សាយម៉ាកយីហោ និងសកម្មភាពទីផ្សារ ដែលគ្របដណ្ដប់ដោយសាជីវកម្ម និងប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ ខណៈពេលដែលប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ច្រើនតែត្រូវបានកំណត់ចំពោះផលិតកម្មដែលមានប្រាក់ឈ្នួលទាប ឬការទាញយកធនធាន។
លើសពីនេះ ប្រព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុសកលអាចពង្រឹងការពឹងពាក់គ្នាទៅវិញទៅមកតាមរយៈលំហូរមូលធនរយៈពេលខ្លី ភាពប្រែប្រួលនៃអត្រាប្តូរប្រាក់ និងបន្ទុកបំណុល។ ក្នុងអំឡុងពេលវិបត្តិសកល ប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ច្រើនតែជួបប្រទះនឹងសម្ពាធកាន់តែខ្លាំងឡើង ខណៈដែលវិនិយោគិនដកប្រាក់ រូបិយប័ណ្ណចុះខ្សោយ និងថ្លៃដើមនាំចូលកើនឡើង។ ក្រោមលក្ខខណ្ឌបែបនេះ លំហគោលនយោបាយក្នុងស្រុកមានកម្រិត។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សកលភាវូបនីយកម្មក៏បើកឱកាសផងដែរ។ ឧទាហរណ៍ ប្រទេសអាស៊ីបូព៌ាមួយចំនួនបានបន្តដោយជោគជ័យនូវឧស្សាហូបនីយកម្មដែលជំរុញដោយការនាំចេញ និងបានផ្លាស់ប្តូរទៅជាវិស័យដែលមានតម្លៃបន្ថែមខ្ពស់។ ភាពជោគជ័យនេះបង្ហាញថា ការពឹងផ្អែកមិនមែនជាវាសនាដាច់ខាតនោះទេ ទោះបីជាឧបសគ្គទាំងនោះមានពិតប្រាកដក៏ដោយ។ ភាពខុសគ្នានៃយុទ្ធសាស្ត្រជាតិ សមត្ថភាពរដ្ឋបាល ការវិនិយោគលើការអប់រំ និងបច្ចេកវិទ្យា និងជំនាញចរចាក្នុងពាណិជ្ជកម្មសកលដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់។
ការរិះគន់ទ្រឹស្តីនៃការពឹងផ្អែក
ទ្រឹស្តីពឹងផ្អែកមិនមែនគ្មានអ្នករិះគន់នោះទេ។ អ្នកសេដ្ឋកិច្ចខ្លះអះអាងថា វាសង្កត់ធ្ងន់លើសលប់លើកត្តាខាងក្រៅ ខណៈពេលដែលមិនអើពើនឹងកត្តាផ្ទៃក្នុងដូចជា គោលនយោបាយក្នុងស្រុក អំពើពុករលួយ គុណភាពស្ថាប័ន និងជម្លោះនយោបាយ។ អ្នកផ្សេងទៀតអះអាងថា ទ្រឹស្តីពឹងផ្អែកពេលខ្លះចាត់ទុកប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ថាជាជនរងគ្រោះអកម្ម ទោះបីជាប្រទេសមួយចំនួនមានសមត្ថភាពទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីការធ្វើសមាហរណកម្មសកលដើម្បីពន្លឿនកំណើនក៏ដោយ។ លើសពីនេះ ភាពខុសគ្នា "កណ្តាល-បរិវេណ" ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាការធ្វើឱ្យសាមញ្ញពេកនៃការពិត ដោយសារតែការលេចចេញនូវប្រទេសពាក់កណ្តាល-បរិវេណ និងមហាអំណាចសេដ្ឋកិច្ចដែលកំពុងលេចចេញ។
យ៉ាងណាក៏ដោយ ទ្រឹស្តីនៃការពឹងផ្អែកនៅតែមានតម្លៃជាកែវភ្នែកសំខាន់មួយ។ វារំលឹកយើងថា ទីផ្សារអន្តរជាតិមិនតែងតែអព្យាក្រឹតទេ ហើយទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ចសកលមានឥទ្ធិពល។ នៅពេលពិភាក្សាអំពីការអភិវឌ្ឍ សំណួរសំខាន់ៗមិនមែនគ្រាន់តែជា "របៀបបង្កើនកំណើន" នោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំង "អ្នកណាទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ពីកំណើននោះ" និង "របៀបដែលរចនាសម្ព័ន្ធសកលបង្កើតឱកាសអភិវឌ្ឍន៍របស់ប្រទេសមួយ"។
Penutup
ទ្រឹស្តីពឹងផ្អែកក្នុងការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោកផ្តល់នូវការពន្យល់ជារចនាសម្ព័ន្ធសម្រាប់ការបន្តនៃវិសមភាពរវាងប្រទេសនានា។ ដោយបន្លិចពីទំនាក់ទំនងមិនស៊ីមេទ្រីរវាងប្រទេសស្នូល និងប្រទេសជុំវិញ វាសង្កត់ធ្ងន់លើតួនាទីនៃប្រវត្តិសាស្ត្រអាណានិគម គំរូពាណិជ្ជកម្ម ការវិនិយោគបរទេស និងការគ្រប់គ្រងបច្ចេកវិទ្យាក្នុងការកំណត់គន្លងអភិវឌ្ឍន៍។ ខណៈពេលដែលមិនអាចពន្យល់ពីភាពខុសគ្នាទាំងអស់នៃបទពិសោធន៍អភិវឌ្ឍន៍ជានិច្ច ទ្រឹស្តីពឹងផ្អែកជួយពង្រឹងការវិភាគសេដ្ឋកិច្ចនយោបាយសកល និងលើកទឹកចិត្តដល់ការបង្កើតគោលនយោបាយដែលយល់កាន់តែច្បាស់អំពីវិសមភាពរចនាសម្ព័ន្ធ។ នៅក្នុងពិភពលោកដែលមានទំនាក់ទំនងគ្នាកាន់តែខ្លាំងឡើង ការយល់ដឹងអំពីការពឹងផ្អែកមានន័យថា ការយល់ដឹងអំពីបញ្ហាប្រឈមសំខាន់ៗសម្រាប់ប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍៖ ការកសាងឯករាជ្យភាពសេដ្ឋកិច្ចដោយមិនឯកោ ការបង្កើនតម្លៃបន្ថែមដោយមិនជាប់គាំងក្នុងខ្សែសង្វាក់តម្លៃសកលដែលមានកម្រិតទាប និងការរចនាការអភិវឌ្ឍដែលមិនត្រឹមតែផ្តោតលើកំណើនប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងមានអធិបតេយ្យភាព និងរួមបញ្ចូលគ្នាផងដែរ។
