Фискалдық саясаттың түрлері: Экономикалық басқарудың маңызды тіректері
Фискалдық саясат үкіметтер үшін ел экономикасын басқарудағы маңызды құрал болып табылады. Ол экономикалық жағдайларға әсер ету үшін үкіметтік қаражатты, шығыстарды да, кірістерді де пайдалануды білдіреді. Фискалдық саясаттың екі негізгі құрамдас бөлігі - мемлекеттік шығындар және салық салу. Осы екі аспектіні басқару арқылы үкіметтер экономиканы тұрақтандыра алады, экономикалық өсімді ынталандыра алады және табыстың әділ бөлінуіне қол жеткізе алады. Бұл мақалада біз әлем елдері жиі қолданатын фискалдық саясаттың бірнеше түрін қарастырамыз.
1. Экспансиялық фискалдық саясат
Бұл саясат әдетте экономика рецессияда болған кезде немесе экономикалық өсім баяулаған кезде жүзеге асырылады. Оның негізгі мақсаты - экономиканы қалпына келтіруге ынталандыру. Экспансиялық фискалдық саясат мемлекеттік шығындарды арттыру және/немесе салықтарды төмендету арқылы жүзеге асырылады.
Мемлекеттік шығындарды арттыруға инфрақұрылымға инвестиция салу, білім беруге, денсаулық сақтауға және әлеуметтік қамсыздандыру бағдарламаларына жұмсалатын шығындар арқылы қол жеткізуге болады. Бұл экономикадағы жиынтық сұранысты арттырады, бұл өндіріс пен жұмыспен қамтудың артуына әкеледі деп күтілуде.
Екінші жағынан, салық жеңілдіктері адамдардың қолжетімді табысын арттырады. Адамдардың ақшасы көп болған кезде тұтыну артады, бұл өз кезегінде экономикалық белсенділікті ынталандырады.
2. Қысқартылған фискалдық саясат
Экспансиялық саясатқа қарама-қарсы, қысқарту фискалдық саясаты қызып кеткен экономиканы салқындату үшін қолданылады. Бұл жағдай әдетте инфляция тым жоғары болған кезде пайда болады. Жоғары инфляция сатып алу қабілетін төмендету және ұзақ мерзімді инвестицияларды бұзатын белгісіздік тудыру арқылы экономикаға зиян келтіруі мүмкін.
Қысқарту саясаты мемлекеттік шығындарды азайтуды және/немесе салықтарды көбейтуді қамтиды. Мемлекеттік шығындарды азайту экономикадағы ақша массасын азайтады, ал салықтарды көбейту тұтынушылардың қолжетімді табысын азайтады. Бұл жиынтық сұранысты азайтып, инфляциялық қысымды азайтады.
3. Дискрециялық фискалдық саясат
Дискрециялық фискалдық саясат экономикаға әсер ету үшін шығындар мен салық салуды әдейі өзгертуді қамтиды. Бұл үкіметтің тікелей араласуынсыз жұмыс істейтін автоматты фискалдық саясаттан ерекшеленеді.
Мысалы, үкімет жұмыссыздықтың өсуіне жауап ретінде инфрақұрылымдық жобаларға көбірек қаражат жұмсау туралы шешім қабылдауы мүмкін. Немесе сатып алу қабілетін арттыру үшін тұрғындарға уақытша салық жеңілдіктерін беру туралы шешім қабылдауы мүмкін.
4. Автоматты фискалдық саясат (Автоматты тұрақтандырғыш)
Дискрециялық саясаттан айырмашылығы, автоматты тұрақтандырғыштар үкіметтің белсенді араласуынсыз жұмыс істейді. Бұл экономикалық жағдайлардың өзгеруіне автоматты түрде жауап беретін фискалдық жүйенің кіріктірілген ерекшеліктері.
Автоматты тұрақтандырғыштардың мысалдарына прогрессивті салық жүйелері және жұмыссыздық бойынша жәрдемақы сияқты әлеуметтік қамсыздандыру бағдарламалары жатады. Экономика әлсіреп, адамдардың табысы төмендеген кезде, олар автоматты түрде аз салық төлейді және жоғары әлеуметтік жәрдемақы алуға құқылы болуы мүмкін. Керісінше, экономика жақсарған кезде табыс өседі және салық төлемдері артады, ал әлеуметтік жәрдемақыларға тәуелділік азаяды.
5. Құрылымдық фискалдық саясат
Құрылымдық фискалдық саясат - бұл бюджет құрылымындағы ұзақ мерзімді өзгерістерге бағытталған саясат. Ол тек циклдік экономикалық жағдайларға ғана сүйенбей, бюджет тапшылығының құрылымдық компоненттерін бақылауды қамтиды.
Бұл саясаттың мақсаты - кірістер мен шығыстар арасындағы тепе-теңдікті сақтау арқылы ұзақ мерзімді тұрақты бюджет құру. Бұл салық реформасын, шығыстарды қайта құрылымдауды немесе қарызды басқаруды қамтуы мүмкін.
Фискалдық саясаттың салдары
Фискалдық саясатты жүзеге асыру экономика үшін кең ауқымды салдарға әкеледі. Мысалы, экспансиялық фискалдық саясат жұмыссыздық мәселесін шешуге және қысқа мерзімді перспективада ұлттық табысты арттыруға көмектесе алады. Дегенмен, егер ол шамадан тыс немесе дұрыс пайдаланылмаса, ол бюджет тапшылығы мен мемлекеттік қарызды арттырып, инфляцияны тудыруы мүмкін.
Керісінше, инфляцияны бақылау үшін фискалдық саясатты қысқарту ұсынылады. Дегенмен, егер экономиканың әлсіреуі кезінде жүзеге асырылса, бұл саясат экономикалық өсімнің одан әрі төмендеуіне және жұмыссыздықтың артуына әкелуі мүмкін.
Фискалдық саясат, дискрециялық және автоматты түрде, мұқият басқарылуы керек. Фискалдық саясаттың тиімділігі оны жүзеге асыру уақытымен де анықталады; тым баяу немесе тым жылдам саясат өзгерістері араласудың тиімділігін төмендетуі мүмкін.
Фискалдық саясатты жүзеге асырудағы қиындықтар
Іс жүзінде фискалдық саясатты іске асыру қиындықтарға тап болуы мүмкін. Солардың бірі - жоспарлау және іске асыру процестеріндегі уақытша кідірістер. Бюджетті бекітудің саяси процесі ұзақ уақыт алуы мүмкін, бұл фискалдық саясат экономикалық қиындықтарды шешу үшін уақытында жүзеге асырылмауы мүмкін дегенді білдіреді.
Тағы бір қиындық - күтілетін нәтижелерді түзету. Жеке тұлғалар мен фирмалар әдетте фискалдық саясаттағы өзгерістерге реакция жасайды, бұл оның тиімділігіне әсер етуі мүмкін. Мысалы, егер адамдар болашақта салықтардың өсуін күтсе, олар қазір көбірек ақша жинауды шешуі мүмкін, бұл экспансиялық фискалдық саясат мақсатына кері әсер етеді.
Сонымен қатар, экономикалық жаһандану фискалдық саясатты жүзеге асыруды қиындатады. Ашық экономикада елдің фискалдық саясатына басқа елдердің экономикалық жағдайлары мен саясаты әсер етуі мүмкін. Халықаралық операциялар мен капитал ағындары ішкі саясат нәтижелеріне әсер етуі мүмкін.
Қорытынды
Фискалдық саясат ел экономикасын басқаруда шешуші рөл атқарады. Үкімет қазіргі экономикалық жағдайларға сәйкес фискалдық саясаттың тиісті түрін мұқият анықтап, жүзеге асыруы керек. Саясатты мұқият таңдау және тиімді жүзеге асыру арқылы фискалдық саясат тұрақты экономикалық өсімді, баға тұрақтылығын және табыстың әділ бөлінуін қамтамасыз етуде қуатты құрал бола алады. Дегенмен, үкімет оны жүзеге асырудағы қиындықтар мен шектеулерді де білуі және жаһандық және ішкі экономикалық жағдайлар өзгерген сайын саясатты үнемі бақылап, түзетуі керек.
