Мемлекеттік бюджеттің ұлттық дамуды жоспарлаудағы қызметі
Мемлекеттік бюджет (МББ) - үкіметтің мемлекеттік кірістер мен шығыстарды жоспарлау және басқару үшін пайдаланатын қаржылық құралы. Ресми құжат ретінде МББ үкіметтің фискалдық стратегиясын, ресурстарды бөлуді және даму басымдықтарын қамтиды. Оның көптеген функцияларының ішінде ең маңыздыларының бірі - ұлттық дамуды жоспарлау. Бұл мақалада біз МББ дамуды жоспарлау құралы ретінде қалай жұмыс істейтінін тереңірек қарастырамыз.
1. Экономикалық жоспарлау
Мемлекеттік бюджет (МББ) елдің экономикалық жоспарлауының негізгі негізі болып табылады. Ұсынылған бюджет арқылы үкімет қаржы жылында қол жеткізгісі келетін экономикалық және әлеуметтік басымдықтарды анықтайды. Мысалы, инфрақұрылымға, білім беруге, денсаулық сақтауға немесе басқа салаларға назар аудару керек пе. Осылайша, МББ үкіметтің экономикалық саясатын және ел экономикасының қай бағытта дамитынын көрсетеді.
Үкімет жыл сайын қол жеткізілетін экономикалық өсу мақсаттарын белгілейді. Жалпы алғанда, Мемлекеттік бюджет (МББ) инфляция деңгейі мен валюта бағамдарынан бастап сауда балансының болжамдарына дейін экономиканың қалай жұмыс істейтіні туралы қысқаша шолуды ұсынады. Бұл экономикалық жоспарлау тұрақты өсім мен экономикалық тұрақтылықты қамтамасыз ету үшін өте маңызды.
2. Ресурстарды бөлу
APBN жоспарлаудағы негізгі функцияларының бірі - ресурстарды бөлу. APBN салықтар мен салықтық емес кірістерді қоса алғанда, әртүрлі көздерден түсетін кірістерді және бұл кірістердің қалай жұмсалатынын егжей-тегжейлі сипаттайды. Бұған инфрақұрылым, білім беру, денсаулық сақтау және қорғаныс сияқты стратегиялық салаларға жұмсалатын шығындар кіреді.
Үкімет даму мақсаттарына жету үшін ресурстарды тиімді бөлуді қамтамасыз етуі керек. Мұқият жоспарлау арқылы мемлекеттік бюджет қалдықтарды азайтып, қаражатты ең мұқтаж салаларға бағыттай алады. Бұл тиімді бөлу әрбір саланың өз қажеттіліктері мен ұлттық басымдықтарына сәйкес қаржыландырылуын қамтамасыз етеді.
3. Инфрақұрылымды дамыту
Инфрақұрылымды дамыту мемлекеттік бюджет шеңберінде жоспарлаудың басым бағыты болып табылады. Тиісті инфрақұрылым экономикалық өсімнің негізгі факторы болып табылады, себебі ол байланысты жақсарта алады, логистикалық шығындарды азайта алады және кеңірек нарықтарға қол жеткізе алады.
Мемлекеттік бюджет (ЖББ) жолдар, көпірлер, қоғамдық көлік және басқа да қоғамдық нысандар салу сияқты инфрақұрылымдық жобаларға қанша қаржы бөлінетінін анықтайды. Бұл жобалар көбінесе ұзақ мерзімді жоспарлауды және айтарлықтай инвестицияларды қажет етеді. Сондықтан ЖБББ жоспарлауы егжей-тегжейлі болуы және қоршаған ортаға және әлеуметтік әсерлер сияқты әртүрлі факторларды ескеруі керек.
4. Білім беру және денсаулық сақтау сапасын жақсарту
Қоғамдық әл-ауқатты жақсарту мақсатында Мемлекеттік бюджет білім беру және денсаулық сақтау салаларындағы жақсартуларды жоспарлау құралы ретінде қызмет етеді. Бұл екі сала адами ресурстарды дамыту үшін маңызды ұзақ мерзімді инвестициялар болып табылады.
Мемлекеттік бюджетті білім беру саласына бөлуді жоспарлау арқылы үкімет білім беру нысандарын салу мен жақсартуды, жабдықтарды сатып алуды және оқытушылар құрамын жетілдіруді қаржыландыра алады. Сол сияқты, денсаулық сақтау саласында мемлекеттік бюджет аурухана мекемелерін, негізгі денсаулық сақтау қызметтерін және басқа да қоғамдық денсаулық сақтау бағдарламаларын қоса алғанда, денсаулық сақтау қызметтерін жақсартуды қаржыландыруға пайдаланылады.
5. Теңсіздікті азайту және кедейшілікті азайту
Мемлекеттік бюджетке экономикалық теңсіздікті азайту және кедейшілікті азайту жоспарлары да кіреді. Мемлекеттік бюджет қаржыландыратын әлеуметтік бағдарламалар, мысалы, тікелей ақшалай көмек (ТКК), энергетикалық субсидиялар және әлеуметтік қамсыздандыру бағдарламалары арқылы үкімет кедейлер мен осал топтардың өмірін жақсартуға ұмтылады.
Бұл жоспарлау экономикалық өсімнің таңдалған бірнеше адамға ғана емес, қоғамның барлық деңгейлеріне біркелкі бөлінуін қамтамасыз ету үшін өте маңызды. Бұл бағдарламалар сонымен қатар тең мүмкіндіктерге қол жеткізуді қамтамасыз етуге, осылайша әлеуметтік және экономикалық теңсіздікті азайтуға бағытталған.
6. Макроэкономикалық тұрақтылық
Мемлекеттік бюджет өзінің фискалдық саясаты арқылы макроэкономикалық тұрақтылықты сақтауда рөл атқарады. Макроэкономикалық тұрақтылық - бұл ел экономикасының жоғары инфляциясыз, дефляциясыз немесе қаржы секторының тұрақсыздығысыз тұрақты өсуінің шарты.
Мемлекеттік бюджетті жоспарлау кезінде үкімет бюджет тапшылығын басқаруды, мемлекеттік қарызды бақылауды және қаржыландыру бағдарламаларын іске асыруды қоса алғанда, өзінің фискалдық саясатын белгілейді. Жақсы басқару инвесторлар мен қоғамның үкіметтің фискалдық саясатына деген сенімін сақтай алады, бұл өз кезегінде тұрақты экономикалық өсімді ынталандыра алады.
7. Субсидия және салық саясаты
Мемлекеттік бюджет (МББ) арқылы үкімет бағаларды тұрақтандыруға және халықты тауарлар мен қызметтердің бағаларының өсуінің әсерінен қорғауға бағытталған субсидия саясатын жоспарлайды. Жақсы жоспарланған субсидиялар қоғамдық сатып алу қабілетін сақтауға және экономикалық өсімді ынталандыруға көмектеседі.
Екінші жағынан, салық түсімдері арқылы Мемлекеттік бюджет мемлекеттік кірісті арттыру үшін әділ және тиімді салық саясатын да жоспарлайды. Салықтар әртүрлі даму бағдарламаларын қаржыландырудың негізгі көзі болып табылады, сондықтан жақсы жоспарланған салық саясаты экономикаға оң әсер етуі мүмкін.
8. Мемлекеттік қаржы реформасы
Мемлекеттік бюджет мемлекеттік қаржыны басқарудағы ашықтықты, тиімділікті және есеп берушілікті арттыруға бағытталған маңызды мемлекеттік қаржы реформаларын көрсетеді. Бұл реформаларға ақпараттық-коммуникациялық технологияларды пайдалану және фискалдық әкімшіліктің әлеуетін арттыру арқылы қаржыны басқару жүйесін жетілдіру жөніндегі күш-жігер кіреді.
Мемлекеттік бюджетті жақсы жоспарлау мемлекеттік қаржылық реформалардың сәтті жүзеге асырылуын қамтамасыз етеді, бұл сайып келгенде мемлекеттік қаржылық басқаруға деген қоғамдық сенімнің артуына әкеледі.
Қорытынды
Жалпы алғанда, APBN тек жылдық бюджеттік құжат қана емес, сонымен қатар ұлттық дамуды жоспарлаудағы маңызды құрал болып табылады. Стратегиялық жоспарлау функциясының арқасында APBN үкіметке ресурстарды тиімді бөлуге, даму басымдықтарын белгілеуге және инклюзивті және тұрақты өсімді қамтамасыз етуге мүмкіндік береді.
Мемлекеттік бюджет (МББ) арқылы үкімет ел экономикасын қалаған мақсаттарға бағыттай алады, экономикалық теңсіздікті азайта алады және қоғамдық әл-ауқатты жақсарта алады. Мұқият жоспарлау және дұрыс енгізу арқылы МБББ ұлттық дамудың озық және гүлденген негізі бола алады.
