Салықтық емес мемлекеттік кіріс: Индонезия үшін балама кіріс көзі
Мемлекеттік кірістер әртүрлі даму қажеттіліктерін қаржыландыру үшін бюджеттеуде маңызды элемент болып табылады. Ұзақ уақыт бойы мемлекеттік қаржының негізі болып келген салықтардан басқа, көбінесе аз назар аударылатын тағы бір кіріс көзі - салықтық емес мемлекеттік кірістер (СМКК). Бұл мақалада СМКК-ның Индонезияның мемлекеттік қаржысындағы маңыздылығы, оның түрлері және салықтарға тәуелділікті азайту әлеуеті талқыланады.
Салықтық емес мемлекеттік кірістің анықтамасы
Салықтық емес мемлекеттік кіріс (СМК) – бұл салық салудан түспейтін барлық орталық үкіметтің кірісі. СМК үкімет тарапынан табиғи ресурстарды пайдаланғаны, қоғамдастыққа мемлекеттік қызметтер көрсеткені және мемлекеттік активтерді басқарғаны үшін өтемақы ретінде жиналады. СМК дамуды қолдау және қоғамдық әл-ауқатты жақсарту үшін пайдаланылуы мүмкін мемлекеттік бюджеттің (СББ) балама қаржыландыру көзі ретінде қызмет етеді.
Салықтық емес мемлекеттік кірістердің түрлері
PNBP бірнеше негізгі санаттарға бөлуге болады, атап айтқанда:
1. Табиғи ресурстар (ТРР):
– Табиғи ресурстар Индонезияның салықтық емес мемлекеттік кірісінің (PNBP) ең үлкен үлесінің бірі болып табылады. Мемлекет бұл сектордан мұнай, табиғи газ, минералдар, көмір және басқа да табиғи ресурстарды пайдаланудан түскен роялти, жалдау ақысы немесе пайданы бөлісу сияқты әртүрлі тетіктер арқылы кіріс алады. Бұл секторды дұрыс басқару мемлекеттік қазынаға айтарлықтай үлес қоса алады.
2. Мемлекеттік кәсіпорындардың (MKK) артықшылықтары:
– Индонезия үкіметінде әртүрлі экономикалық салаларда жұмыс істейтін әртүрлі мемлекеттік кәсіпорындар (МК) бар. Бұл МК төлейтін дивидендтер салықтық емес мемлекеттік кірістің (СМК) бір түрін құрайды. Негізінен, МК тек экономикалық қозғаушы күш ретінде ғана емес, сонымен қатар мемлекеттік кіріске үлес қосады деп күтілуде.
3. Лицензиялаудан түсетін мемлекеттік кіріс:
– Лицензиялаудан түсетін кіріске жеке тұлғалар немесе компаниялар үкіметтік рұқсаттарды алу үшін төлейтін алымдар кіреді. Мысал ретінде бизнес рұқсаттарын, орман шаруашылығы құқықтарын және авторлық құқықтарды айтуға болады.
4. Қызмет көрсетуден түскен табыс:
– Үкімет халыққа табыс әкелетін әртүрлі қызметтер мен қолайлылықтарды ұсынады, мысалы, мемлекеттік ауруханалардағы денсаулық сақтау шығындары, иммиграциялық қызметтер және мемлекеттік университеттердегі білім алу.
5. Айыппұлдар мен әкімшілік санкциялар:
– Заңды бұзған жеке тұлғаларға немесе компанияларға салынатын айыппұлдар мен санкциялар да PNBP-ге кіреді.
PNBP әлеуеті мен қиындықтары
Салықтық емес мемлекеттік кіріс (СМКК), әсіресе Индонезия сияқты табиғи ресурстары мол дамушы елдерде, мемлекеттік бюджетті қолдау үшін айтарлықтай әлеуетке ие. Салықтық кірістер айтарлықтай қиындықтарға тап болған кезде, салықтық емес мемлекеттік кірістер (СМКК) мемлекеттік бюджетті теңестірудің шешімі бола алады.
Дегенмен, PNBP басқаруда бірқатар қиындықтарды жеңу қажет, мысалы:
– Ашықтық және есеп беру: Үкімет үшін PNBP жинау процесінің ашық және есеп беруін қамтамасыз ету өте маңызды. Бұл мемлекеттік қаржыға зиян келтіруі мүмкін ағып кетулер мен сыбайлас жемқорлықтың алдын алу үшін қажет.
– Ресурс бағасының ауытқуы: Табиғи ресурстардан түсетін кіріске халықаралық нарық бағалары қатты әсер етеді, олар өте тұрақсыз болуы мүмкін. Бұл ұзақ мерзімді бюджеттік жоспарлауды қиындатады.
– Мемлекеттік кәсіпорынның тиімділігі: Мемлекеттік кәсіпорынның салықтық емес мемлекеттік кіріске (PNBP) қосқан үлесін оңтайландыру үшін компанияны басқару және операциялар тиімді және бәсекеге қабілетті болуы керек. Үнемі шығынға ұшырайтын мемлекеттік кәсіпорын актив емес, міндеттемеге айналады.
PNBP оңтайландыру стратегиясы
PNBP әлеуетін барынша арттыру үшін үкімет бірнеше стратегияларды жүзеге асыра алады:
1. Саясаттар мен ережелерді жетілдіру:
– Табиғи ресурстарды басқару мен пайдалануға қатысты қатаңырақ және анық ережелерді енгізу және бұзушылықтарға қарсы заңдылықтың сақталуын қамтамасыз ету.
2. Жүйелерді цифрландыру және жаңғырту:
– Ақпараттық технологияларды пайдалану салықтық емес мемлекеттік кірістерді (СМКК) жинау тиімділігін арттыра алады. Интеграцияланған жүйе нақты уақыт режимінде мониторинг пен деректерді жинауды жеңілдетеді.
3. Мемлекеттік кәсіпорындарды реформалау:
– Тиімділікті арттыру және көбірек пайда табу үшін мемлекеттік кәсіпорындардағы реформаларды ынталандыру. Бұған қайта құрылымдау, бәсекеге қабілеттілікті арттыру және стратегиялық серіктестерді тарту кіруі мүмкін.
4. Табыс көздерін әртараптандыру:
– Туризм, технология және цифрлық қызметтер сияқты белгілі бір салаларға тәуелділікті азайту үшін салықтық емес мемлекеттік кірістердің (СМК) жаңа көздерін әзірлеу.
Қорытынды
Салықтық емес мемлекеттік кіріс (СМКК) Индонезияның қаржылық құрылымында маңызды рөл атқарады, салық түсімдерінің ауытқуы қиындықтары кезінде балама кіріс көзін ұсынады. Тиісті басқару арқылы СМКК үкіметтің қаржылық әлеуетін арттыра алады және әртүрлі ұлттық даму бағдарламаларын қолдай алады.
Салықтық емес мемлекеттік кірістерді (СМК) оңтайландыру мәселелерін шешу саясат пен ережелерді жетілдіруден бастап, заманауи технологияларды пайдаланудан бастап, мемлекеттік кәсіпорындардың (МК) жұмысын жақсартуға дейінгі кешенді реформаларды қажет етеді. Үкімет пен әртүрлі мүдделі тараптар арасындағы синергияның арқасында салықтық емес мемлекеттік кірістер инклюзивті және тұрақты экономикалық өсімді қолдайтын мемлекеттік қаржының маңызды тірегіне айналу үшін айтарлықтай әлеуетке ие.
