Таърифи BUMN
Корхонаҳои давлатӣ (КД) субъектҳои тиҷоратӣ мебошанд, ки аз ҷониби ҳукумат тааллуқ ва идора карда мешаванд. Ин маънои онро дорад, ки ҳукумат аксари саҳмияҳоро, агар на ҳамаи онҳоро, дар ин созмонҳо нигоҳ медорад. Дар бисёр кишварҳо, аз ҷумла Индонезия, КД дар иқтисоди дохилӣ нақши муҳим мебозанд. Ин мақола ба таъриф, вазифа ва нақши КД дар иқтисоди миллӣ, инчунин мушкилоти гуногуне, ки онҳо бо онҳо рӯбарӯ мешаванд, амиқтар менигарад.
Таърифи BUMN
Умуман, корхонаи давлатӣ (КД)-ро метавон ҳамчун субъекти тиҷоратӣ муайян кард, ки дар он ҳукумат пурра ё аксарияти назоратро ба ӯҳда дорад. Дар Индонезия, таърифи КД тибқи Қонуни рақами 19 аз соли 2003 дар бораи корхонаҳои давлатӣ танзим карда мешавад. Тибқи ин қонун, КД як субъекти тиҷоратӣ аст, ки сармояи он пурра ё асосан ба давлат тавассути сармоягузории мустақим аз дороиҳои ҷудогонаи давлатӣ тааллуқ дорад.
Корхонаҳои давлатӣ (КД) дар шаклҳои гуногун, ки ба моликият ва идоракунии сармоя асос ёфтаанд, мавҷуданд. Инҳо ширкатҳои саҳҳомии оммавӣ (Perum)-ро дар бар мегиранд, ки пурра ба давлат тааллуқ доранд ва ширкатҳои дорои масъулияти маҳдуд (Persero)-ро дар бар мегиранд, ки сармояи онҳо ба саҳмияҳо тақсим шудааст, ки асосан ё пурра ба давлат тааллуқ дорад. Ҳар яке аз ин шаклҳо дорои хусусиятҳо ва ваколатҳои хос барои пешбурди фаъолияти тиҷоратии худ мебошад.
Мақсад ва вазифаҳои корхонаҳои давлатӣ
Корхонаҳои давлатӣ (КД) дар фаъолияти худ якчанд ҳадафҳои асосӣ доранд. Яке аз ҳадафҳои асосии онҳо таъмини самараноки молҳо ва хидматҳое мебошад, ки аз ҷониби бахши хусусӣ пешниҳод намешаванд. Ғайр аз ин, КД дар нигоҳдории шуғл, мусоидат ба рушди иқтисодӣ ва хидматрасонӣ ҳамчун манбаи муҳими даромади давлатӣ тавассути тақсимоти дивидендҳо ва андозҳо нақш мебозанд.
Вазифаҳои BUMN-ро метавон ба таври зерин муфассалтар шарҳ дод:
1. Таъмини мол ва хизматрасониҳои давлатӣ: Корхонаҳои давлатӣ аксар вақт барои таъмини мол ва хизматрасониҳои давлатӣ, аз қабили нақлиёт, энергия, об ва хизматрасониҳои почта, ки метавонанд барои бахши хусусӣ ғайрииқтисодӣ бошанд, масъуланд. Ин хизматрасониҳо аксар вақт ҳамчун ниёзҳои асосии давлатӣ хизмат мекунанд ва бояд дар ҳама ҳолатҳо дастрас бошанд.
2. Устуворкунандаи иқтисодӣ: Дар баъзе мавридҳо, корхонаҳои давлатӣ инчунин ҳамчун устуворкунандаҳои иқтисодӣ тавассути мувозинат кардани тақсимоти захираҳо дар саросари кишвар амал мекунанд. Ин иштирок дар лоиҳаҳои бузурги давлатӣ, ки ба рушди инфрасохтор ва рушди минтақаҳои дурдаст нигаронида шудаанд, дар бар мегирад.
3. Ба даст овардани фоида барои давлат: Илова бар иҷрои вазифаҳои иҷтимоӣ ва иқтисодӣ, аз корхонаҳои давлатӣ инчунин интизор меравад, ки фоида ба даст оранд, ки метавонад барои дастгирии буҷаи давлатӣ истифода шавад. Фоидаи корхонаҳои давлатӣ метавонад аз дивидендҳо ё андозҳои пардохтшуда ба хазинаи давлатӣ ба даст ояд.
Нақши корхонаҳои давлатӣ дар иқтисоди миллӣ
Корхонаҳои давлатӣ (КД) дар иқтисоди миллӣ якчанд нақшҳои муҳимро мебозанд, аз ҷумла рушди иқтисодӣ, таъмини ҷойҳои корӣ ва дастгирии суботи иқтисодӣ . Инҳо тафсилоти зерин мебошанд:
1. Омилҳои рушди иқтисодӣ: Бо иштирок дар бахшҳои гуногуни стратегӣ, аз қабили энергетика, телекоммуникатсия ва нақлиёт, корхонаҳои давлатӣ (КД) қобилияти пешбурди рушди иқтисодиро доранд. Сармоягузориҳои инфрасохтории КД аксар вақт бо рушди бахшҳои дигаре, ки бахши хусусиро дар бар мегиранд, ҳамроҳ мешаванд ва занҷири устувори иқтисодиро эҷод мекунанд.
2. Таъсиси ҷойҳои корӣ: Азбаски ширкатҳои калон аксар вақт дар минтақаҳои гуногун фаъолият мекунанд, корхонаҳои давлатӣ (КД) барои миллионҳо нафар ҷойҳои корӣ фароҳам меоранд. Ин на танҳо бекориро коҳиш медиҳад, балки малакаҳои қувваи кории миллиро тавассути барномаҳои гуногуни омӯзишӣ ва рушди захираҳои инсонӣ васеъ мекунад.
3. Дастгирии суботи иқтисодӣ: Дар ҳолатҳои бӯҳрони иқтисодӣ, корхонаҳои давлатӣ метавонанд тавассути дахолатҳо ва ташаббусҳои гуногун, ки барои нигоҳ доштани пайвастагии фаъолият ва некӯаҳволии ҷомеа тарҳрезӣ шудаанд, ҳамчун пуштибони суботи иқтисодӣ амал кунанд.
Мушкилоте, ки корхонаҳои давлатӣ бо онҳо рӯбарӯ мешаванд
Сарфи назар аз нақшҳо ва вазифаҳои гуногун, корхонаҳои давлатӣ бо як қатор мушкилот рӯбарӯ мешаванд. Баъзе аз инҳо инҳоянд:
1. Носамаранокии фаъолият: Бисёре аз корхонаҳои давлатӣ бо мушкилоти носамаранокӣ рӯбарӯ мешаванд, ки асосан аз бюрократияи сахт, идоракунии ғайрикасбӣ ва таъсири сиёсӣ, ки аксар вақт принсипҳои тиҷоратиро дар идоракунии ширкат нодида мегиранд, ба вуҷуд меоянд.
2. Рақобати ҷаҳонӣ: Дар давраи ҷаҳонишавӣ, корхонаҳои давлатӣ (КД) бо рақобати шадиди ҷаҳонӣ, ҳам аз ҷониби корпоратсияҳои фаромиллӣ ва ҳам аз ҷониби ширкатҳои ватании чолоктар, рӯбарӯ мешаванд. КД бояд рақобатпазирии худро пайваста беҳтар созанд , то онҳо аҳамияти худро нигоҳ доранд ва самаранок фаъолият кунанд.
3. Қабули технология: Корхонаҳои давлатӣ (КД) бояд барои беҳтар кардани самаранокӣ, навоварӣ ва хидматрасонии муштариён ба рушди босуръати технологӣ мутобиқ шаванд. Ин мушкилот сармоягузории назаррас ва тағйироти душвори фарҳанги кориро талаб мекунад.
4. Шаффофият ва идоракунӣ: Корхонаҳои давлатӣ (КД) аксар вақт дар масъалаҳои шаффофият ва идоракунии хуб таҳти назорати ҷиддӣ қарор мегиранд. Ин барои ноил шудан ба амалиёти ҳисоботдиҳанда мувофиқи принсипҳои хуби идоракунии корпоративӣ ва барои ба даст овардани эътимоди мардум мушкилот эҷод мекунад.
Penutup
Корхонаҳои давлатӣ (КД) воситаи муҳими ҳукумат дар пешбурди иқтисодиёт ва тақсими шукуфоӣ ба мардум мебошанд. Сарфи назар аз мушкилоти гуногун, бо идоракунии беҳтар ва стратегияҳои мутобиқшаванда, КД метавонанд ба таври беҳтарин фаъолият кунанд ва дар рушди миллӣ саҳми назаррас гузоранд. Дар оянда, барои ҳалли ин мушкилоти динамикӣ, бояд гузариш ба КД-ҳои муосиртар ва самараноктар ташвиқ карда шавад.
