Манбаъҳои даромади давлатӣ
Даромади давлатӣ ҷанбаи муҳими идоракунии молиявии кишвар аст. Он барои маблағгузории хароҷоти давлатӣ, хоҳ барои рушди инфрасохтор, хоҳ барои маориф, хоҳ барои тандурустӣ ё мудофиа, масъул аст. Аз ин рӯ, фаҳмидани манбаъҳои даромади давлатӣ барои тасаввуроти ҳамаҷонибаи тарзи идоракунии молияи давлатӣ муҳим аст. Дар ин мақола якчанд манбаъҳои асосии даромади давлатӣ муфассал баррасӣ мешаванд.
1. Андоз
Андозҳо манбаи асосии даромад барои бисёр кишварҳо, аз ҷумла Индонезия, мебошанд. Андозҳо ҳамчун саҳмҳои ҳатмии аз ҷониби шахсони воқеӣ ва тиҷоратӣ ба давлат пардохтшаванда ситонида мешаванд. Андозҳо вобаста ба мавзӯъ ва объекти онҳо ба якчанд категория тақсим мешаванд:
– Андози даромад (АФД): Ин андоз аз даромади гирифташуда ё ба даст овардаи шахсони воқеӣ ё субъектҳои тиҷоратӣ ситонида мешавад. Дар Индонезия, АФД минбаъд ба якчанд намуд тақсим мешавад, ба монанди АФД моддаи 21 барои кормандон, АФД моддаи 22 барои тиҷорат ва АФД моддаи 23 барои роялти ва дивидендҳо.
– Андози арзиши иловашуда (ААИ): ААИ аз молҳо ва хизматрасониҳои фурӯхташуда ситонида мешавад. Ин андози ғайримустақим буда, ба истеъмолкунандаи ниҳоӣ интиқол дода мешавад. ААИ яке аз манбаъҳои бузургтарини андоз аст, зеро қариб ҳамаи молҳо ва хизматрасониҳо ба ин андоз тобеъ мебошанд.
– Андози замин ва бино (PBB): Ин андоз аз моликияти замин ва бино ситонида мешавад. Маблағи пардохтшаванда одатан дар асоси нархи фурӯши андозбандишаванда (NJOP) ҳисоб карда мешавад.
– Андози содиротӣ-воридотӣ: Ин андоз, ки ба молҳои содиротӣ ё воридотӣ ситонида мешавад, барои назорати ҷараёни молҳо ва ҳифзи саноати ватанӣ аз рақобати ноодилона равона шудааст.
2. Даромади ғайриандозии давлатӣ (PNBP)
Илова бар андозҳо, ҳукумат инчунин аз даромади ғайриандозии давлатӣ (PNBP) маблағ мегирад. Ин даромадест, ки аз дигар манбаъҳо ба даст оварда мешавад, ба монанди:
– Дивидендҳои корхонаҳои давлатӣ: Ширкатҳои давлатӣ бояд аз фоидаи худ дивиденд пардохт кунанд. Корхонаҳои давлатӣ ба монанди PT Pertamina, PT PLN ва PT Telkom Indonesia ба даромади давлатӣ дивидендҳои назаррас медиҳанд.
– Даромад аз захираҳои табиӣ: Даромад аз имтиёзҳои ҷангал, ҳаққи истихроҷи маъдан ва роялти моҳидориро дар бар мегирад. Кишварҳое, ки захираҳои фаровони табиӣ доранд, ба монанди Индонезия, аксар вақт аз ин бахш даромади назаррас мегиранд.
– Ҷаримаҳо ва таҳримҳо: Ҳукумат инчунин аз ҷаримаҳо ва таҳримҳое, ки барои баъзе қонуншиканиҳои ҳуқуқӣ, ба монанди вайрон кардани қоидаҳои ҳаракат дар роҳ ва ҷаримаҳои экологӣ, татбиқ мешаванд, даромад мегирад.
– Идоракунии дороиҳои давлатӣ: Иҷораи биноҳо ё заминҳои моликияти давлатӣ, инчунин натиҷаҳои фаъолияти сармоягузориҳои давлатӣ, ба монанди сармоягузорӣ дар вомбаргҳо ё сукукро дар бар мегирад.
3. Қарз
Вақте ки даромадҳои андозӣ ва даромадҳои ғайриандозии давлатӣ барои пӯшонидани хароҷоти давлатӣ нокифоя бошанд, ҳукумат баъзан маҷбур мешавад, ки маблағ қарз гирад. Ин қарз метавонад аз дохили кишвар ё аз хориҷа пайдо шавад:
– Қарзи дохилӣ: Ҳукумат метавонад дар бозори молиявии дохилӣ вомбаргҳо ё коғазҳои қиматноки давлатиро барорад. Муассисаҳои давлатӣ ва ватанӣ барои иштирок дар ин маблағгузорӣ ташвиқ карда мешаванд.
– Қарзи беруна: Ин қарз метавонад аз дигар кишварҳо ё созмонҳои байналмилалӣ, аз қабили Бонки Ҷаҳонӣ ва Хазинаи Байналмилалии Асъор, гирифта шавад. Гарчанде ки он метавонад даромадро афзоиш диҳад, ин қарз бояд бодиққат идора карда шавад, то аз афзоиши бори пардохт дар оянда пешгирӣ карда шавад.
4. Грантҳо
Грант як шакли кумаки молиявиест, ки аз ҷониби кишвари дигар ё созмони байналмилалӣ пешниҳод карда мешавад ва одатан баргардонида намешавад. Грантҳо аксар вақт барои лоиҳаҳои мушаххасе дода мешаванд, ки барои рушди кишвар муҳим ҳисобида мешаванд. Гарчанде ки грантҳо ба андозаи дигар манбаъҳои даромад назаррас набошанд ҳам, онҳо метавонанд дар маблағгузории лоиҳаҳои мушаххас нақши муҳим бозанд.
5. Дигарон
– Даромад аз лотереяҳо ва қиморбозиҳои танзимшаванда: Баъзе кишварҳо, гарчанде ки на ҳама, лотереяҳо ва қиморбозиро қонунӣ ва андозбандӣ мекунанд. Даромад аз ин бахш аксар вақт ба барномаҳои иҷтимоӣ дубора сармоягузорӣ карда мешавад.
– Фоидаи захиравӣ ва сармоягузорӣ: Ғайр аз сармоягузории мустақим, ҳукумат инчунин метавонад аз тағйирот дар арзиши дороиҳои захиравӣ, ба монанди тилло ё асъори хориҷӣ, фоида ба даст орад.
Мушкилот дар даромади давлатӣ
Беҳтар кардани даромади давлатӣ кори осон нест. Ҳукумат дар идоракунӣ ва афзоиши даромад бо якчанд мушкилот рӯбарӯ аст:
– Канорагирӣ аз андоз: Яке аз мушкилоти бузургтарин канорагирӣ аз андоз аст, хоҳ тавассути фаъолиятҳои қонунӣ ба монанди банақшагирии андоз ва хоҳ тавассути фаъолиятҳои ғайриқонунӣ ба монанди саркашӣ аз андоз. Барои муқобила бо ин, назорати афзоянда ва татбиқи технологияҳои иттилоотӣ муҳим аст.
– Ноустувории нархи молҳо: Кишварҳое, ки аз даромад аз захираҳои табиӣ вобастаанд, бояд барои рӯ ба рӯ шудан бо ноустувории нархи молҳо, ки метавонанд ба даромад таъсир расонанд, омода бошанд.
– Динамикаи иқтисодии ҷаҳонӣ: Бӯҳронҳои иқтисодии ҷаҳонӣ ё ноустувории қурби асъор метавонанд ба даромадҳои давлатҳо, бахусус барои кишварҳое, ки аз тиҷорати байналмилалӣ вобастаанд, таъсир расонанд.
– Самаранокӣ ва самаранокии корхонаҳои давлатӣ: Агар самаранокӣ ва фоиданокии ин ширкатҳо оптималӣ бошанд, дивидендҳо аз корхонаҳои давлатӣ метавонанд афзоиш ёбанд.
Хулоса
Манбаъҳои гуногуни даромади давлатӣ заминаи мустаҳкамеро барои идоракунии дурусти молиявии давлатӣ фароҳам меоранд. Андозҳо ҷузъи бузургтарин мебошанд, аммо даромадҳои ғайриандозии давлатӣ (PNBP), қарзҳо, грантҳо ва дигар манбаъҳо низ нақши муҳим доранд. Барои ба ҳадди аксар расонидани даромад, ҳукумат бояд дар ҳалли мушкилоти мавҷуда, аз қабили баланд бардоштани самаранокии корхонаҳои давлатӣ (KO), пешгирии саркашӣ аз андоз ва мутобиқшавӣ ба тағйироти иқтисодии ҷаҳонӣ, фаъол бошад. Бо идоракунии самаранок, даромадҳои давлатӣ метавонанд барои пешбурди рушд ва некӯаҳволии ҷамъиятӣ ба таври оптималӣ истифода шаванд.
