Фискалдык саясаттын түрлөрү: экономикалык башкаруунун маанилүү негиздери
Фискалдык саясат - бул өкмөттөр үчүн өлкөнүн экономикасын башкаруудагы маанилүү курал. Ал экономикалык шарттарга таасир этүү үчүн чыгымдарды да, кирешелерди да мамлекеттик каражаттарды пайдаланууну билдирет. Фискалдык саясаттын эки негизги компоненти - мамлекеттик чыгымдар жана салык салуу. Бул эки аспектти башкаруу менен өкмөттөр экономиканы турукташтырып, экономикалык өсүштү стимулдаштырып, кирешелердин адилеттүү бөлүштүрүлүшүнө жетише алышат. Бул макалада биз дүйнө жүзү боюнча өлкөлөр тарабынан кеңири колдонулган фискалдык саясаттын бир нече түрүн карап чыгабыз.
1. Кеңейүүчү фискалдык саясат
Бул саясат, адатта, экономика рецессияда болгондо же экономикалык өсүш басаңдаганда ишке ашырылат. Анын негизги максаты - экономиканы калыбына келтирүүгө стимулдаштыруу. Экспансиялоочу фискалдык саясат мамлекеттик чыгымдарды көбөйтүү жана/же салыктарды төмөндөтүү аркылуу ишке ашырылат.
Мамлекеттик чыгымдардын көбөйүшүнө инфраструктурага инвестиция салуу, билим берүүгө, саламаттыкты сактоого жана социалдык камсыздоо программаларына жумшалган каражаттар аркылуу жетишүүгө болот. Бул экономикадагы жалпы суроо-талапты жогорулатат, бул өндүрүштү жана жумуш менен камсыз болууну жогорулатат деп күтүлүүдө.
Башка жагынан алганда, салыктарды кыскартуу адамдардын колдо болгон кирешесин көбөйтөт. Адамдардын акчасы көбөйгөндө, керектөө көбөйөт, бул өз кезегинде экономикалык активдүүлүктү стимулдайт.
2. Кыскартылган фискалдык саясат
Экспансия саясатынын карама-каршысы болгон кыскартуучу фискалдык саясат ысып кеткен экономиканы муздатуу үчүн колдонулат. Бул абал, адатта, инфляция өтө жогору болгондо пайда болот. Жогорку инфляция сатып алуу жөндөмүн төмөндөтүп жана узак мөөнөттүү инвестицияларды үзгүлтүккө учураткан белгисиздикти жаратып, экономикага зыян келтириши мүмкүн.
Кыскартуу саясаты мамлекеттик чыгымдарды кыскартууну жана/же салыктарды көбөйтүүнү камтыйт. Мамлекеттик чыгымдарды азайтуу экономикадагы акча массасын азайтат, ал эми салыктарды көбөйтүү керектөөчүлөрдүн колдо болгон кирешесин азайтат. Бул жалпы суроо-талапты азайтып, инфляциялык басымды азайтат.
3. Дискрециялык фискалдык саясат
Дискрециялык фискалдык саясат экономикага таасир этүү үчүн чыгымдарды жана салык салууну атайылап өзгөртүүнү камтыйт. Бул өкмөттүн түздөн-түз кийлигишүүсүз иштеген автоматтык фискалдык саясаттан айырмаланат.
Мисалы, өкмөт жумушсуздуктун өсүшүнө жооп катары инфраструктуралык долбоорлорго көбүрөөк каражат жумшоону чечиши мүмкүн. Же болбосо, сатып алуу жөндөмүн жогорулатуу үчүн тургундарга убактылуу салык жеңилдиктерин берүүнү чечиши мүмкүн.
4. Автоматтык фискалдык саясат (Автоматтык турукташтыргыч)
Дискрециялык саясаттан айырмаланып, автоматтык стабилизаторлор өкмөттүн активдүү кийлигишүүсүз иштейт. Булар экономикалык шарттардын өзгөрүшүнө автоматтык түрдө жооп берген фискалдык системанын орнотулган функциялары.
Автоматтык турукташтыргычтардын мисалдарына прогрессивдүү салык системалары жана жумушсуздук боюнча жөлөкпулдар сыяктуу социалдык камсыздоо программалары кирет. Экономика алсырап, адамдардын кирешелери төмөндөгөндө, алар автоматтык түрдө аз салык төлөшөт жана жогорку социалдык жөлөкпулдарды алууга укуктуу болушу мүмкүн. Тескерисинче, экономика жакшырган сайын, кирешелер көбөйүп, салык төлөмдөрү көбөйөт, ал эми социалдык жөлөкпулдарга көз карандылык азаят.
5. Структуралык фискалдык саясат
Структуралык фискалдык саясат – бул бюджет түзүмүндөгү узак мөөнөттүү өзгөрүүлөргө багытталган саясат. Ал циклдик экономикалык шарттарга гана таянбастан, бюджеттин тартыштыгынын түзүмдүк компоненттерин көзөмөлдөөнү камтыйт.
Бул саясаттын максаты - киреше менен чыгымдардын ортосундагы тең салмактуулукту сактоо менен узак мөөнөттүү туруктуу бюджетти түзүү. Бул салык реформасын, чыгымдарды реструктуризациялоону же карызды башкарууну камтышы мүмкүн.
Фискалдык саясаттын кесепеттери
Фискалдык саясатты ишке ашыруу экономика үчүн кеңири мааниге ээ. Мисалы, экспансиялык фискалдык саясат жумушсуздук маселесин чечүүгө жана кыска мөөнөттө улуттук кирешени көбөйтүүгө жардам бере алат. Бирок, эгерде ал ашыкча же туура эмес колдонулса, бюджеттин тартыштыгын жана мамлекеттик карызды көбөйтүп, инфляцияны күчөтүшү мүмкүн.
Тескерисинче, инфляцияны көзөмөлдөө үчүн фискалдык саясатты кыскартуу сунушталат. Бирок, эгерде экономика алсырап жаткан учурда ишке ашырылса, бул саясат экономикалык өсүштүн андан ары төмөндөшүнө жана жумушсуздуктун көбөйүшүнө алып келиши мүмкүн.
Фискалдык саясат, дискрециялык жана автоматтык түрдө, кылдаттык менен башкарылышы керек. Фискалдык саясаттын натыйжалуулугу аны ишке ашыруунун убактысы менен да аныкталат; өтө жай же өтө тез болгон саясаттын өзгөрүүлөрү кийлигишүүнүн натыйжалуулугун төмөндөтүшү мүмкүн.
Фискалдык саясатты ишке ашыруудагы кыйынчылыктар
Иш жүзүндө фискалдык саясатты ишке ашыруу кыйынчылыктарга туш болушу мүмкүн. Алардын бири - пландаштыруу жана ишке ашыруу процесстериндеги убакыттын кечигүүсү. Бюджетти бекитүүнүн саясий процесси көп убакытты талап кылышы мүмкүн, бул фискалдык саясат экономикалык кыйынчылыктарды чечүү үчүн өз убагында ишке ашырылбай калышы мүмкүн дегенди билдирет.
Дагы бир кыйынчылык - күтүүлөрдү тууралоо. Жеке адамдар жана фирмалар, адатта, фискалдык саясаттын өзгөрүшүнө реакция кылышат, бул анын натыйжалуулугуна таасир этиши мүмкүн. Мисалы, эгер адамдар келечектеги салыктардын көбөйүшүн күтүшсө, алар азыр көбүрөөк акча топтоону чечиши мүмкүн, бул экспансиялык фискалдык саясаттын максатына каршы келет.
Мындан тышкары, экономикалык глобалдашуу фискалдык саясатты ишке ашырууну татаалдаштырат. Өтө ачык экономикада өлкөнүн фискалдык саясатына башка өлкөлөрдүн экономикалык шарттары жана саясаты таасир этиши мүмкүн. Эл аралык бүтүмдөр жана капиталдын агымдары ички саясаттын натыйжаларына таасир этиши мүмкүн.
Корутунду
Фискалдык саясат өлкөнүн экономикасын башкарууда чечүүчү ролду ойнойт. Өкмөт учурдагы экономикалык шарттарга ылайык фискалдык саясаттын тиешелүү түрүн кылдаттык менен аныктап, ишке ашырышы керек. Саясатты кылдаттык менен тандоо жана натыйжалуу ишке ашыруу менен фискалдык саясат туруктуу экономикалык өсүштү, баалардын туруктуулугун жана кирешелердин адилеттүү бөлүштүрүлүшүн камсыз кылууда күчтүү курал боло алат. Бирок, өкмөт аны ишке ашыруудагы кыйынчылыктарды жана чектөөлөрдү да билип, дүйнөлүк жана ички экономикалык шарттар өзгөргөн сайын саясатты тынымсыз көзөмөлдөп жана тууралап турушу керек.
