Өнүгүү экономикасындагы структуралисттик көз караш
Өнүгүү экономикасы – бул экономиканын бир тармагы, ал төмөнкү жана орто кирешелүү өлкөлөр экономикалык өсүш, жакырчылыкты азайтуу, жумуш орундарын түзүү жана түзүмдүк трансформация аркылуу өз элинин жыргалчылыгын кантип жакшырта аларын изилдейт. Өнүгүү экономикасы жөнүндөгү ой жүгүртүүнүн тарыхында бир нече негизги ой жүгүртүү мектептери окумуштуулардын жана саясатчылардын өнүгүү стратегияларын кантип түзүшүнө таасир эткен. Айрыкча 20-кылымдын ортосунда күчтүү таасир эткен жана бүгүнкү күндө да актуалдуу бойдон калууда болгон бир көз караш – бул структуралисттик көз караш.
Структуралисттик көз караш өнүгүп келе жаткан өлкөлөрдөгү негизги көйгөйдү жөн гана капиталдын жетишсиздиги же аз топтоо эмес, тескерисинче, дүйнөлүк экономикада теңсиз, катаал жана пайдасыз экономикалык жана социалдык түзүмдөрдүн болушу катары карайт . Башкача айтканда, өнүкпөгөндүк экономикалык жүрүм-турумду калыптандырган өндүрүш, бөлүштүрүү жана соода мамилелеринин үлгүлөрүнүн натыйжасы катары түшүнүлөт. Өнүгүүнүн артта калышын чечүү үчүн структуралисттер кыска мөөнөттүү макроэкономикалык саясатты гана эмес, структуралык трансформациянын зарылдыгын баса белгилешет.
Тарыхый тамырлар жана негизги каармандар
Структуралисттик көз караш Экинчи Дүйнөлүк Согуштан кийин, Азиянын, Африканын жана Латын Америкасынын көптөгөн өлкөлөрү көз карандысыздыкка ээ болуп, өнүгүү кыйынчылыктарына туш болгондон кийин күчтүү пайда болгон. Латын Америкасында бул көз караш Рауль Пребиштин жетекчилиги астында Латын Америкасы жана Кариб деңизи боюнча экономикалык комиссиянын (ECLAC/CEPAL) ой жүгүртүүсү менен тыгыз байланышта болгон. Пребиш башка структуралист экономисттер менен бирге эл аралык соода системасындагы теңсиздикти белгилеп, алар чийки заттарды экспорттогон өлкөлөр үчүн зыяндуу деп эсептелген.
Структуралисттик мамиле менен көп байланышкан башка фигураларга (классикалык жана туунду версияларында) Сельсо Фуртадо, Ханс Сингер (Пребиш-Зингердин тезиси аркылуу) жана кийинки өнүгүүлөрдө жаңы структуралисттик мамилеге жана көз карандылык теориясына алып келген ойчулдар кирет . Көз карандылык теориясы көбүрөөк саясий жана радикалдуу басым жасаса да, ал ушул сыяктуу тынчсыздануудан башталат: глобалдык экономиканын түзүмү өнүкпөгөндүктү сактап турган өзөк-периферия мамилесин түзөт.
Негизги түшүнүктөр: Борбор-Периферия жана соода шарттарынын начарлашы
"Борбор-периферия" концепциясы дүйнөнү өнүккөн өнөр жай өлкөлөрү (борбор) жана товардык экспортко көз каранды өнүгүп келе жаткан өлкөлөр (периферия) деп бөлүнгөн экономикалык система катары сүрөттөйт. Борбор жогорку кошумча нарктагы өнөр жай товарларын чыгарат, ал эми периферия чийки заттарды жана баштапкы продукцияларды камсыз кылат.
Бул алкакта структуралисттер соода шарттарынын начарлашы боюнча Пребиш-Зингердин тезисин баса белгилешет. Бул тезисте узак мөөнөттүү келечекте негизги товарлардын баалары өнөр жай товарларынын бааларына караганда жайыраак өсөт деп айтылат. Натыйжада, чет өлкөлөр ошол эле көлөмдөгү өнөр жай товарларын импорттоо үчүн көбүрөөк товарларды экспорттошу керек. Бул шарт өнүгүп келе жаткан өлкөлөрдүн чет өлкө валютасын топтоо, техниканы импорттоо жана өнөр жайлаштыруу мүмкүнчүлүгүн чектейт.
Структуралисттер ошондой эле эл аралык рыноктор дайыма эле "нейтралдуу" иштей бербестигин баса белгилешет. Борбордук өлкөлөрдө алардын артыкчылыктарын сактоого жакшыраак мүмкүнчүлүк берген рыноктук күч, технология жана институттар бар. Ошол эле учурда, өнүгүп келе жаткан өлкөлөр көп учурда чийки зат бааларынын туруксуздугуна, бир нече экспорттук продукцияларга көз карандылыкка жана глобалдык баалуулук чынжырларында соодалашуу күчүнүн алсыздыгына туш болушат.
Структуралык дуализм жана ички теңсиздик
Глобалдык структураларга басым жасоодон тышкары, структуралисттик көз караш ички дуализмди да баса белгилейт. Көптөгөн өнүгүп келе жаткан өлкөлөрдө салыштырмалуу өндүрүмдүү заманбап тармактар (шаардык өнөр жай, расмий кызмат көрсөтүүлөр) жана төмөн өндүрүмдүүлүктөгү салттуу тармактар (натуралдык айыл чарбасы, расмий эмес сектор) бар. Бул дуализм өсүштүн көп жумушчу күчүн автоматтык түрдө сиңирип алышына жол бербейт, бул жашыруун жумушсуздукка жана туруктуу жогорку жакырчылыкка алып келет.
Бул теңсиздик аймактык да: шаар жерлери айыл жерлерине караганда тезирээк өнүгөт. Эгерде өнүктүрүү саясаты мүмкүнчүлүктөрдү теңдөө стратегиялары жок заманбап сектордун өсүшүн гана стимулдаштырса, натыйжада "өнүгүүсүз өсүш" болушу мүмкүн: ИДП өсөт, бирок теңсиздик кеңейет жана жакырчылыктын азайышы абдан жай жүрөт.
Структуристтер эмгек рыногу, жерге ээлик кылуу, билим алууга жетүү жана өндүрүштүк структуралар социалдык мобилдүүлүккө тоскоолдуктарды жаратышы мүмкүн деп эсептешет. Ошондуктан, структуралык өзгөрүү жөн гана экономикалык тармактардын курамын өзгөртүү эмес , ошондой эле социалдык-экономикалык институттарды реформалоону камтыйт.
Индустриялаштыруу жана импортту алмаштыруу стратегиясы (ISI)
Классикалык структуралисттик мектептин эң белгилүү саясий сунуштарынын бири - импортту алмаштыруу аркылуу индустриалдаштыруу (ИСИ). Негизинен, өнүгүп келе жаткан өлкөлөр импорттолгон өндүрүш товарларына көз карандылыгын азайтуу үчүн ошол товарларды өндүрүүгө жөндөмдүү ата мекендик өнөр жайларды курушу керек.
ISI, адатта, тарифтик коргоо, импорттук квоталарды берүү, субсидиялар жана өнөр жай инвестицияларына өкмөттүн активдүү катышуусу аркылуу жетишилет. Максат жөн гана соодага "каршы күрөшүү" эмес, тескерисинче, өндүрүмдүүлүктү жогорулатууга, технологияларды өткөрүп берүүгө жана расмий жумуш орундарын түзүүгө мүмкүндүк берген өнөр жай базасын түзүү.
Структуристтер үчүн индустриалдаштыруу структуралык трансформацияга алып баруучу жол катары каралат: эмгектин аз өндүрүмдүү тармактардан жогорку өндүрүмдүү тармактарга өтүшү. Узак мөөнөттүү келечекте бул өнүгүп келе жаткан өлкөлөрдүн өндүрүлгөн товарларды экспорттоо мүмкүнчүлүгүн күчөтөт жана эл аралык соодадагы позициясын жакшыртат деп күтүлүүдө.
Мамлекеттин ролу: Мамлекет трансформация агенти катары
Өкмөттүн минималдуу кийлигишүүсүнө басым жасаган laissez-faire ыкмасынан айырмаланып, структуралисттер мамлекетти өнүгүүдөгү маанилүү катышуучу катары көрүшөт. Бул өнүгүп келе жаткан өлкөлөрдөгү рыноктор көп учурда кыйрайт (рыноктун кыйрайт) деген божомолго негизделген, мисалы, маалыматтын жетишсиздигинен, технологиялык тышкы таасирлерден, чектелген инфраструктурадан жана каржылоого чектелген мүмкүнчүлүктөн улам.
Мамлекет төмөнкүлөргө милдеттүү:
1. Өнөр жай саясатын иштеп чыгуу: артыкчылыктуу тармактарды тандоо, технологиялык билим алууну стимулдаштыруу жана өндүрүштүк кубаттуулукту өнүктүрүү.
2. Логистикалык чыгымдарды азайтуучу инфраструктураны куруу: жолдорду, электр энергиясын, портторду жана байланышты.
3. Агрардык реформа жана айылдык саясат: айыл чарба өндүрүмдүүлүгүн жогорулатуу, азык-түлүк коопсуздугун чыңдоо жана менчик ээлеринин теңсиздигин азайтуу.
4. Өнүктүрүү боюнча финансылык институттарды өнүктүрүү: узак мөөнөттүү инвестицияларды колдогон өнүктүрүү банктары жана кредиттик схемалар.
5. Макротуруктуулукту башкаруу: тышкы туруксуздуктун, анын ичинде товар бааларынын жана капитал агымдарынын өзгөрүшүнүн таасирин азайтуу.
Структуралисттик көз караштан алганда, өнүгүүнүн ийгилиги бюрократиялык мүмкүнчүлүктөргө жана институционалдык сапатка да көз каранды . Мамлекеттик кийлигишүү зарыл деп эсептелет, бирок натыйжасыздыкты же коррупцияны болтурбоо үчүн ал жакшы башкаруу менен коштолушу керек.
Структурализмге сын
Олуттуу таасирине карабастан, классикалык структуралисттик көз караш сынчыларсыз эмес. Айрым өлкөлөрдөгү ISI саясаты узак мөөнөттүү коргоодон улам атаандаштыктын төмөндөшүнө алып келди. Күчтүү протекционизм кээде "рента издөөнү" күчөтөт, бул жүрүм-турум инновация жана өндүрүштүн натыйжалуулугу аркылуу эмес, өкмөт менен тыгыз байланыштар аркылуу пайда издейт. Андан тышкары, күчтүү экспорттук базасыз индустриализацияны ашыкча каржылоо төлөм балансынын тартыштыгына жана карыз кризисине алып келиши мүмкүн.
Башка сынчылар структурализм кээде ишкердик динамикасын, рыноктук стимулдарды жана сооданын ачыктыгынын маанисин эске албайт деп ырасташат. Чыгыш Азиядагы "жаңы индустриалдашкан өлкөлөрдүн" - мисалы, Түштүк Корея жана Тайвань - тажрыйбасы көп учурда протекционизмдин гана эмес, тартиптүү өнөр жай саясатынын, экспортко багыт алуунун жана колдоо алган компаниялардын ишин катуу баалоосунун айкалышынын аркасында ийгиликтүү индустриалдашуунун мисалдары катары келтирилет.
Жаңы структурализм жана заманбап актуалдуулук
Акыркы мезгилдеги өнүгүүлөрдө көп учурда "жаңы структурализм" деп аталган нерсе же структуралисттик түшүнүктөрдү глобалдашуунун реалдуулугу менен айкалыштырган ыкма пайда болду. Көңүл жабык импортту алмаштыруудан атаандаштыкка жөндөмдүүлүккө, технологиялык окууга жана глобалдык баалуулук чынжырларына тандалма интеграцияга негизделген структуралык трансформацияга бурулду.
Заманбап маселелер структурализмдин жаңы формадагы актуалдуулугун көрсөтүп турат. Чийки заттарга көз карандылык көптөгөн өлкөлөр үчүн, айрыкча дүйнөлүк баалар төмөндөп жаткан учурда көйгөй бойдон калууда. Андан тышкары, азыр өнөр жай көйгөйлөрүнө автоматташтыруу, санариптик экономика жана жашыл энергияга өтүү кирет. Өнүгүп келе жаткан өлкөлөр "эрте индустриализациясыздануу" коркунучуна туш болушат, мында бул процесс өндүрүш тармагы жетилгенге чейин жүрөт. Бул чоң суроону жаратат: өндүрүш мурдагыдай көп жумушчуларды жумушка албай калган доордо структуралык трансформация стратегиясын кантип ишке ашырууга болот?
Структуралисттик көз караш өнүгүү дагы эле өндүрүштүк түзүмдөрдү өзгөртүүнү, анын ичинде экономикалык татаалдыкты жогорулатууну, экспортту диверсификациялоону жана технологиялык мүмкүнчүлүктөрдү жогорулатууну талап кылат деген жоопту сунуштайт. Өлкөлөр заманбап өндүрүш, агроөнөр жай же технологияга багытталган кызмат көрсөтүүлөр сыяктуу жогорку өндүрүмдүүлүктөгү тармактарды өнүктүрүүнү кубаттаган саясатты иштеп чыгышы керек, ошол эле учурда теңчиликке көңүл бурушу керек.
Penutup
Өнүгүү экономикасындагы структуралисттик көз караш экономикалык өнүгүүнүн артта калышын капиталдын жетишсиздиги же макросаясаттын маселеси катары гана түшүнүүгө болбой турганын үйрөтөт. Өнүгүүнүн артта калышы дуалисттик ички экономикалык түзүмдөр, инклюзивдүү эмес институттар жана өнүгүп келе жаткан өлкөлөрдүн дүйнөлүк экономикалык системадагы көп учурда тең салмаксыз абалы менен тыгыз байланышта . Ошондуктан, структуралисттердин айтымында, өнүгүү стратегиялары индустриалдаштыруу, экономикалык диверсификация жана мамлекеттин рыноктук кемчиликтерди чечүүдө жана өндүрүштүк кубаттуулукту курууда активдүү ролун талап кылат.
Айрым классикалык структуралисттик саясаттар сынга кабылганына карабастан, негизги идея маанилүү бойдон калууда: өнүгүү – бул өсүштөн ким пайда көрөрүн аныктаган өндүрүш жана бөлүштүрүү түзүмдөрүндөгү фундаменталдык өзгөрүүлөр процесси. Бүгүнкү күндөгү глобалдык кыйынчылыктардын – экономикалык туруксуздуктун, теңсиздиктин жана технологиялык өзгөрүүлөрдүн – ортосунда структуралисттик көз караш кээ бир өлкөлөр эмне үчүн "өйдө көтөрүлүүгө" аракет кылып жатканын жана чындап эле инклюзивдүү жана туруктуу өнүгүүнү камсыз кылуу үчүн эмне кылуу керектигин түшүнүү үчүн алкак катары актуалдуу бойдон калууда.
