Заманбап экономикадагы инклюзивдүү өнүгүү
Глобалдашуунун, санариптештирүүнүн жана эмгек рыногунун түзүмүндөгү өзгөрүүлөрдүн ылдамдашынын шартында инклюзивдүү өнүгүү термини барган сайын көбүрөөк талкууланууда. Өнүгүүнү мындан ары бир гана ички дүң продуктунун (ИДП) өсүшү же инвестициялык көрсөткүчтөрдүн жогорулашы менен өлчөөгө болбойт. Андан да маанилүү суроолор: андан ким пайда көрөт, баарына мүмкүнчүлүктөр канчалык деңгээлде ачылат жана экономикалык прогресс теңсиздикти кеңейтүүнүн ордуна азайтып жатабы. Заманбап экономиканын өтө динамикалуу контекстинде инклюзивдүү өнүгүү узак мөөнөттүү социалдык туруктуулукту жана экономикалык туруктуулукту сактоо үчүн идеалдуу гана эмес, ошондой эле стратегиялык мамиле болуп саналат.
Инклюзивдүү өнүгүүнүн мааниси жана принциптери
Инклюзивдүү өнүгүү – бул коомчулуктун кеңири катышуусун камтыган жана жеңилдиктердин адилеттүү бөлүштүрүлүшүн камсыз кылган экономикалык өсүү процесси. Бул өнүгүү жумуш орундарын түзүшү, кирешелерди көбөйтүү, негизги кызматтарга жетүүнү кеңейтүү жана социалдык мобилдүүлүктү, айрыкча салттуу түрдө артта калган топтор: кедейлер, расмий эмес жумушчулар, аялдар, ден соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдар, алыскы аймактардагы коомчулуктар жана компетенттүүлүк көйгөйлөрүнө туш болгон жаштар үчүн ачык болушу керек дегенди билдирет.
Заманбап экономикада инклюзивдүү өнүгүү жок дегенде бир нече негизги принциптерге негизделген. Биринчиден, мүмкүнчүлүктөрдүн теңдиги: ар бир адам басмырлоосуз билим алууга, саламаттыкты сактоого жана жумушка орношууга жетиштүү мүмкүнчүлүккө ээ. Экинчиден, катышуу: коомдук топтор чечим кабыл алуу процесстерине катышат, мисалы, өнүктүрүү маселелерин талкуулоо, коомдук консультациялар жана даттануу механизмдери аркылуу. Үчүнчүдөн, бөлүштүрүүчү адилеттүүлүк: экономикалык өсүш бир нече адамдын колунда топтолбойт, тескерисинче, фискалдык саясат, социалдык коргоо жана күчтүү жергиликтүү экономика аркылуу жайылтылат. Төртүнчүдөн, туруктуулук: өнүгүү айлана-чөйрөнү коргоп, климаттык кризистин экономикалык тобокелдиктерин азайтышы керек.
Эмне үчүн заманбап экономикалык доордо инклюзивдүү өнүгүү маанилүү
Заманбап экономиканын өзгөчө мүнөзү бар: өндүрүмдүүлүк технологиянын жардамы менен жогорулайт, бирок дайыма эле теңчиликке дал келе бербейт. Мисалы, автоматташтыруу жана жасалма интеллект компаниялардын натыйжалуулугун жогорулатат, бирок ошол эле учурда кайталануучу жумуш орундарын алмаштырып, көндүмдөрдөгү ажырымды кеңейтүү мүмкүнчүлүгүнө ээ. Башка жагынан алганда, санариптик экономика көптөгөн жаңы мүмкүнчүлүктөрдү жаратты — гиг-экономика, электрондук коммерция, алыстан иштөө — бирок булар көбүнчө кирешенин белгисиздиги, жумуш орундарын коргоонун минималдуу деңгээли жана интернетке жана санариптик сабаттуулукка тең эмес жетүү менен коштолот.
Теңсиздик көзөмөлдөнбөсө, ал олуттуу экономикалык кесепеттерге алып келиши мүмкүн: үй чарбаларынын керектөөсүнүн алсырашы, социалдык мобилдүүлүктүн токтоп калышы, социалдык чыңалуулардын күчөшү жана инвестициялык климаттын туруксуздугу. Ошондуктан, инклюзивдүү өнүгүү жөн гана адеп-ахлак маселеси эмес, тескерисинче, туруктуураак экономиканын пайдубалы болуп саналат. Эгерде көбүрөөк адамдар сатып алуу жөндөмүнө, көндүмдөрүнө жана өндүрүмдүү мүмкүнчүлүктөргө ээ болсо, өсүш туруктуураак жана сапаттуу болот.
Инклюзивдүү өнүгүүнүн негизги негиздери
1) Билим берүү жана көндүмдөрдү өркүндөтүү
Билимге негизделген экономикада билим берүү жакырчылыктан чыгуунун негизги "тепкичи" болуп саналат. Бирок, эң чоң кыйынчылык жөн гана окууга жетүү эмес, ошондой эле сапат жана актуалдуулук болуп саналат. Окуу планы келечектеги муктаждыктарды: санариптик сабаттуулукту, көйгөйлөрдү чечүүнү, чыгармачылыкты, баарлашууну жана тармактын муктаждыктарына тиешелүү техникалык көндүмдөрдү камтышы керек. Кесиптик окутуу программалары жана кайра даярдоо жана квалификациясын жогорулатуу технологиялык өзгөрүүлөрдөн жабыркаган жумушчулар үчүн да абдан маанилүү.
Мындан тышкары, инклюзивдүү өнүгүү билим берүүнүн сапатын аймактар боюнча тең бөлүштүрүүнү талап кылат. Эгерде шаарлардагы мектептер тездик менен өнүксө, бирок өнүкпөгөн аймактардагы мектептер мугалимдердин жана жабдуулардын жетишсиздигинен улам кыйынчылыктарга дуушар болсо, анда теңсиздик муундан муунга кайталана берет.
2) Саламаттыкты сактоо жана социалдык коргоо кызматтарына жетүү мүмкүнчүлүгү
Ден соолук – бул жөн гана медициналык маселе эмес, ошондой эле экономикалык фактор. Ден соолугу чың адамдар көбүрөөк өндүрүмдүү болушат, жашоо наркы төмөн жана эмгек рыногуна катыша алышат. Ошол эле учурда, социалдык коргоо – мисалы, медициналык камсыздандыруу, акчалай жардам, максаттуу субсидиялар жана жумушсуздук боюнча камсыздандыруу – рецессия, кырсыктар же азык-түлүк бааларынын өсүшү сыяктуу экономикалык соккуларга каршы жумшактык боло алат.
Туруксуздукка жакын заманбап экономикада адаптацияланган социалдык коргоо аялуу үй-бүлөлөрдүн өтө жакырчылыкка кабылышынын алдын алууга жардам берет жана калыбына келүү үчүн мүмкүнчүлүк берет.
3) Татыктуу жумуш орундарын түзүү
Инклюзивдүү өнүгүүнүн өзөгүндө татыктуу эмгек жатат: жетиштүү эмгек акы, жумуш ордунун коопсуздугу жана гумандуу эмгек чөйрөсү. Көптөр үчүн чоң кыйынчылык. өнүгүп келе жаткан өлкө расмий эмес сектордун үстөмдүгү болуп саналат. Формалдуу эмес жумушчулар көп учурда келишимдерге, социалдык камсыздандырууга же каржылоого ээ эмес.
Инклюзивдүү стратегия лицензиялоону жөнөкөйлөштүрүү, адилеттүү салык салуу, жөнөкөйлөтүлгөн бухгалтердик эсеп жана чакан жана орто ишканалардын өнөр жайлык камсыздоо чынжырына кирүүсүнө стимул берүү аркылуу акырындык менен расмийлештирүүгө түрткү бере алат. Ошол эле учурда, инфраструктурага — жолдорго, портторго, электр энергиясына жана интернетке — мамлекеттик инвестициялар жумушчу күчүн өзүнө тарткан өндүрүштүк тармактардын өсүшүнө түрткү бере алат.
4) Чакан жана орто ишканалардын финансылык жактан камтылышы жана мүмкүнчүлүктөрүн кеңейтүү
Финансылык камтуу адамдардын коопсуз жана арзан финансылык кызматтарга: эсептерге, аманаттарга, насыяларга, камсыздандырууга жана санариптик төлөмдөргө жетүү мүмкүнчүлүгүн берет. Көптөгөн чакан жана орто ишканалардын идеялары жана рыноктору бар, бирок капитал жана финансылык сабаттуулук тоскоолдуктарга дуушар болушат. Банктар жана финансылык институттар тиешелүү каржылоо схемаларын иштеп чыгышы керек: микрокредиттер, жеткирүү чынжырын каржылоо жана жакшы көзөмөлдөнгөн финтехтерди колдонуу.
Ошондой эле, чакан жана орто бизнес ишканалары бизнес насаатчылыгы, сапат стандарттары, сертификациялоо жана санариптик рынокко кирүү аркылуу алдыга жылуу үчүн колдоого муктаж. Заманбап экономикада онлайн платформаларды пайдалануу рынокторду бир топ кеңейте алат, бирок бул керектөөчүлөрдү коргоо жана маалыматтардын коопсуздугу менен тең салмактуу болушу керек.
5) Региондук өнүктүрүү жана санариптик инфраструктура
Теңсиздик көп учурда географиялык мүнөздө болот: шаарлар тездик менен өсөт, айылдар артта калат, чыгыш аймактар артка чегинет же алыскы аймактар негизги кызматтарга жетүү үчүн күрөшөт. Инклюзивдүү өнүгүү физикалык инфраструктураны (транспорт, таза суу, электр энергиясы) жана санариптик инфраструктураны (интернет тармактары, түзмөктөргө жетүү, санариптик тейлөө борборлору) тең бөлүштүрүүнү талап кылат.
Жакшы байланыш менен жергиликтүү жамааттар рынокторго, аралыктан окутууга, телемедицина кызматтарына жана жаңы жумуш орундарына кире алышат. Региондор жөн гана керектөөчүлөр эмес, кошумча наркты өндүрүүчүлөр болушу үчүн, инфраструктура жергиликтүү экономикалык өнүгүү саясаты менен коштолушу керек .
Инклюзивдүү өнүгүүнү ишке ашыруудагы кыйынчылыктар
Концепция жакшы болгону менен, аны ишке ашыруу жөнөкөй эмес. Биринчиден, бюджеттик чектөөлөр жана бюрократиялык мүмкүнчүлүктөр теңдик программаларына тоскоол болушу мүмкүн. Экинчиден, так эмес маалыматтар социалдык жардамдын туура эмес максаттуу болушуна алып келиши мүмкүн. Үчүнчүдөн, жеке кызыкчылыктардын каршылыгы, мисалы, рыноктук монополиялар же эксплуатациялык эмгек практикасы, реформага тоскоол болушу мүмкүн. Төртүнчүдөн, климаттын өзгөрүшү, айрыкча чакан фермерлер жана жээктеги коомчулуктар үчүн аялуу жактарды күчөтөт.
Мындан тышкары, санариптик экономика жаңы көйгөйлөрдү жаратат: технологияларга жетүүдөгү теңсиздик, санариптик ажырым жана бийликтин ири платформаларда топтолушу. Инновациялардын жаңы теңсиздиктерди жаратышына жол бербөө үчүн тиешелүү эрежелер зарыл.
Өкмөттүн, жеке сектордун жана коомдун ролу
Инклюзивдүү өнүгүү биргелешкен аракеттерди талап кылат. Өкмөт саясатты иштеп чыгууда маанилүү ролду ойнойт: прогрессивдүү фискалдык саясат, мамлекеттик кызматтар, эмгекти жөнгө салуу жана инфраструктурага инвестиция салуу. Ишкердик сектор жумуш орундарын түзүүнүн жана инновациялардын кыймылдаткычы боло алат, бирок туруктуу, инклюзивдүү бизнес практикасын ишке ашырып, жумушчулардын укуктарын сыйлашы керек. Ошол эле учурда, жарандык коом, окумуштуулар жана жергиликтүү жамааттар аялуу топтордун үнүн угууну камсыздай алышат, ачык-айкындуулукту өнүктүрүшөт жана күч-кубатты жогорулатуу демилгелерин кура алышат.
Өнөктөштүк маанилүү: өнөр жай менен биргеликте иштелип чыккан жумушка орношуу боюнча окутуу, коомчулук тарабынан көзөмөлдөнгөн айланма фонд программалары жана санариптик сабаттуулугу төмөн топтор үчүн жеткиликтүү бойдон кала берген технологияга негизделген мамлекеттик кызмат инновациялары.
Penutup
Заманбап экономикада, теңчиликти эске албастан, жалаң гана өсүштү көздөгөн өнүгүү морттукка алып келет жана социалдык чыңалууну жаратат. Инклюзивдүү өнүгүү ден-соолукка пайдалуу жолду сунуштайт: мүмкүнчүлүктөрдү ачкан, теңсиздикти азайткан жана жашоо сапатын жалпысынан жакшырткан өсүш. Тиешелүү билим берүү, бекем саламаттыкты сактоо кызматтары жана социалдык коргоо, татыктуу жумуш орундарын түзүү, финансылык инклюзивдүүлүк жана физикалык жана санариптик инфраструктураны тең бөлүштүрүү аркылуу өнүгүү бардыгы тарабынан бөлүшүлө алат.
Акыр-аягы, экономикалык ийгилик өлкөнүн канчалык тез өсүп жатканында гана эмес, аны менен кошо канча жараны өсүп жатканында да байкалат. Инклюзивдүү өнүгүү – бул заманбап гана эмес, ошондой эле адилеттүү, туруктуу жана туруктуу экономикага алып баруучу жол.
