Өнүгүүдөгү жөндөмдүүлүк теориясы
Өнүгүү дискурсунда ийгиликтин өлчөөчү каражаттары ондогон жылдар бою экономикалык өсүшкө, жан башына кирешенин өсүшүнө же топтолгон инвестицияга жөнөкөйлөтүлүп келген. Бул көрсөткүчтөр маанилүү, бирок алар көп учурда "жакшы жашоо" жөн гана киреше менен эмес, адамдын баалаган жашоосун жашоо үчүн реалдуу мүмкүнчүлүктөрү менен аныкталаарын чагылдыра албайт. Дал ушул жерде "Жөндөмдүүлүк ыкмасы" актуалдуу болуп калат: өнүгүүнүн борборуна адамдарды - жөн гана экономикалык сандарды эмес - койгон алкак.
Келип чыгышы жана негизги идеялары
Жөндөмдүүлүк теориясын экономист жана философ Амартья Сен негиздеген, кийинчерээк Марта Нуссбаум жана башка көптөгөн социалдык илимпоздор андан ары өнүктүрүшкөн. Сен пайдалуулукка (бакыт же канааттануу) же ресурстарга (киреше, товарлар, кызматтар) өтө көп көңүл бурган бакубаттуулукка болгон мамилелерди сынга алган. Ал бир эле ресурстарга ээ болгон эки адам ден соолук абалынын, айлана-чөйрөнүн, социалдык нормалардын, коомдук жеткиликтүүлүктүн жана басмырлоонун айырмачылыктарынан улам жашоонун ар кандай сапаттарына ээ болушу мүмкүн деп ырастаган .
Бул ыкманын өзөгү эки негизги түшүнүктө жатат: функциялар жана мүмкүнчүлүктөр. Функциялар – бул "адам эмне кылат же эмнеге айланат", мисалы, ден соолугу чың, билимдүү, жакшы жумуш менен камсыз болгон, коомдук жашоого катышуу же ачкачылыктан арылган. Ошол эле учурда, мүмкүнчүлүктөр – бул ар кандай функцияларга жетүү үчүн конкреттүү мүмкүнчүлүктөрдүн жыйындысы. Башкача айтканда, мүмкүнчүлүктөр мазмундук эркиндикти баса белгилейт: акыркы натыйжаны гана эмес, тандоо үчүн жеткиликтүү мейкиндикти да.
Өнүгүү эркиндиктин кеңейиши катары
Сен өнүгүүнү адамдын эркиндигин кеңейтүү процесси катары карайт. Бул жердеги эркиндик жөн гана кагаз жүзүндөгү расмий эркиндик эмес, тескерисинче, натыйжалуу эркиндик: адамдын саламаттыкты сактоо кызматтарына чындап жетүү, мектепке баруу, зомбулуктан коргонуу, жумушка орношуу мүмкүнчүлүктөрүнө ээ болуу жана репрессиядан коркпостон өз пикирин билдирүүгө мүмкүнчүлүк алуу мүмкүнчүлүгү.
Бул алкак бизди өнүгүүнү жөн гана өлкөдө эмне бар же эмне өндүрүлгөн деген көз караштан эмес, жарандар эмне кыла ала тургандыгы көз карашынан кароого үндөйт. Мисалы, ИДПнын өсүшү теңсиздик, айлана-чөйрөнүн бузулушу же жарандык укуктардын жок кылынышы менен бирге жүрүшү мүмкүн. Мүмкүнчүлүк көз карашынан алганда , эгерде жарандардын негизги эркиндиктери чындыгында чектелсе, мындай өнүгүү автоматтык түрдө ийгиликтүү деп эсептелбейт.
Эмне үчүн киреше жетишсиз
Киреше маанилүү ресурс, бирок ал дайыма эле жашоо сапатынын бирден-бир аныктоочу фактору боло бербейт. Кирешеге гана көңүл буруунун бир нече себептери бар:
1. Муктаждыктардагы айырмачылыктар: Ден соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдар бирдей кыймылдуулукка жана жеткиликтүүлүккө жетүү үчүн көбүрөөк чыгымдарды талап кылышы мүмкүн.
2. Жергиликтүү шарттардагы айырмачылыктар: Коомдук жайлар начар аймактарда бир эле кирешенин сатып алуу жөндөмү жана пайдасы ар кандай болот.
3. Социалдык нормалардагы жана тоскоолдуктардагы айырмачылыктар: Айрым аймактардагы аялдардын кирешеси болушу мүмкүн, бирок алардын иштөө, саякаттоо же чечим кабыл алуу мүмкүнчүлүгү чектелүү.
4. Мамлекеттик кызматтарга жетүү мүмкүнчүлүгү: Акысыз саламаттыкты сактоо жана билим берүү кызматтары бар өлкөлөр, баары жеке менчикке төлөнүшү керек болгон өлкөлөргө караганда көбүрөөк "күчтүү" киреше ала алышат.
Жөндөмдүүлүк теориясы мамлекеттик саясатты кирешени көбөйтүү менен гана чектелбестен, тескерисинче, ар бир адамга ресурстарды маңыздуу жашоого айландырууга мүмкүндүк берген шарттарды чыңдоого үндөйт.
Конверсиялык ролдор: ресурстардан мүмкүнчүлүктөргө чейин
Сен ресурсту мүмкүнчүлүккө айландырууга болорун аныктоочу "конверсия факторлору" бар деген идеяны киргизген. Бул факторлорду төмөнкүлөргө бөлүүгө болот:
– Жеке факторлор: ден соолук, жаш курагы, жынысы, майыптыгы, көндүмдөрү, тамактануусу.
– Социалдык факторлор: нормалар, басмырлоо, бийлик мамилелери, коопсуздук, социалдык тармактар.
– Айлана-чөйрөнүн факторлору: инфраструктура, климат, транспорт, абанын сапаты, география.
Мисалы, өкмөт мектеп (ресурс) курушу мүмкүн. Бирок, эгерде мектеп алыс болсо, транспорт коопсуз эмес болсо же үй-бүлөлөр балдарды иштөөгө мажбурласа, мектепке баруу мүмкүнчүлүгү төмөн бойдон калууда. Ошондуктан, мүмкүнчүлүктөрдү аныктоо ыкмасы жарандар туш болгон чыныгы тоскоолдуктарды кеңири талдоону талап кылат.
Адилеттүүлүк жана теңдиктин өлчөмдөрү
Жөндөмдүүлүк теориясы өнүгүү этикасынын негизи катары да күчтүү, анткени ал аялуу топтор башынан кечирген адилетсиздиктерге басым жасайт. Теңсиздик кирешелердин айырмачылыгында гана эмес, жашоо мүмкүнчүлүктөрүнүн айырмачылыгында да чагылдырылат. Жөндөмдүүлүктү колдоо саясаты төмөнкүдөй суроолорду берет: кимде эң чоң эркиндик жок? Алардын жашоосун кандай тоскоолдуктар чектейт? Кайсы кийлигишүүлөр алардын чыныгы мүмкүнчүлүктөрүн эң жакшыртат?
Мисалы, эки аймактын орточо кирешеси бирдей болушу мүмкүн, бирок бир аймакта энелердин өлүмүнүн көрсөткүчү жогору, таза сууга жетүү мүмкүнчүлүгү төмөн жана гендердик зомбулуктун деңгээли жогору. Мүмкүнчүлүктөрдү баалоо ыкмасы бул аймакты кирешелери "тең" көрүнгөнү менен, адамдын өнүгүүсүндө артта калган деп баалайт.
Адам өнүгүү индекси менен байланышы
Мүмкүнчүлүктөр ыкмасы БУУӨП тарабынан ден соолук (өмүрдүн узактыгы), билим берүү (окуу жылдары) жана татыктуу жашоо деңгээли (киреше) сыяктуу өлчөмдөрү менен популярдуу болгон Адам өнүгүү индексин (АӨИ) түзүүгө олуттуу таасир эткен. АӨИ мүмкүнчүлүктөрдүн толук өлчөмү болбосо да, ал өнүгүүнүн багытын жөн гана экономикалык өлчөмдөн адамдык өлчөмдөргө буруу аракетин билдирет.
Бирок, АӨИге карата сын-пикирлер да актуалдуу: анын көрсөткүчтөрү чектелүү жана билим берүүнүн сапатын, саясий эркиндикти, коопсуздукту, социалдык мамилелерди же экологиялык туруктуулукту чагылдыра албайт. Жөндөмдүүлүк теориясы контекстке негизделген, катышууга негизделген жана жергиликтүү ар түрдүүлүккө сезимтал чараларды иштеп чыгууну кубаттоону улантууда.
Нуссбаумдун көз карашы: негизги мүмкүнчүлүктөрдүн тизмеси
Марта Нуссбаум адамдын татыктуу жашоосу үчүн минималдуу деп эсептелген "борбордук мүмкүнчүлүктөрдүн" тизмесин сунуштады, анын ичинде: дени сак жашоо, дененин бүтүндүгү, акыл-эсти жана элестетүүнү колдонуу, эмоциялар, социалдык байланыш, жаратылыш менен болгон мамиле, оюн жана саясий жана материалдык чөйрөнү көзөмөлдөө. Бул тизме саясатты иштеп чыгууну жеңилдетет, анткени ал оперативдүү: мамлекет ар бир жарандын бул мүмкүнчүлүктөрдүн минималдуу босогосуна ээ экендигин баалай алат.
Сен менен болгон негизги айырмачылык тизмени аныктоо маселесинде. Сен коомдордогу баалуулуктардын ар түрдүүлүгүн этибарга албай калат деп кооптонуп, катуу, универсалдуу тизмелерди четке кагууга жакын. Ал белгилүү бир контекстте кайсы мүмкүнчүлүктөргө артыкчылык берилерин аныктоо үчүн демократиялык, талкуулоо процессин баса белгилейт.
Өнүктүрүү саясатына тийгизген таасири
Эгерде өнүгүү мүмкүнчүлүктөрдү кеңейтүү катары түшүнүлсө, анда мамлекеттик саясат төмөнкү багыттар боюнча жылышы керек:
1. Маанилүү билим берүү: мектепке катышуу көрсөткүчтөрү гана эмес, окуунун сапаты, көндүмдөрдүн актуалдуулугу жана маргиналдашкан топтор үчүн бирдей мүмкүнчүлүк.
2. Ден соолук жана тамактануу: күчтүү баштапкы медициналык-санитардык жардам, алдын алуу, репродуктивдик ден соолук жана эне менен баланы коргоо.
3. Адаптивдүү социалдык коргоо: жарандардын соккуларга туруктуулугун жогорулатуу үчүн акчалай жардам, медициналык камсыздандыруу, жумушсуздук боюнча камсыздандыруу жана майыптык боюнча колдоо.
4. Басмырлоону жоюу: гендердик саясат, майыптарды тартуу, азчылыктарды коргоо жана адилеттүү мыйзамды аткаруу.
5. Негизги инфраструктура: таза суу, санитария, электр энергиясы, интернет жана мүмкүнчүлүктөргө жол ачкан коопсуз транспорт.
6. Катышуу жана жоопкерчилик: жарандардын өз пикирин билдирүүсү үчүн мейкиндик, бюджеттин ачык-айкындуулугу жана жоопкерчиликтүү институттар.
Бул күн тартибинин баары бири-бири менен байланыштуу. Мисалы, жумуш орундарын түзүүчү экономикалык программалар жарандардын мүмкүнчүлүктөрүн чындап кеңейтүү үчүн окутуу, мобилдүүлүк, коопсуздук жана жумушчуларды коргоо менен колдоого алынышы керек.
Кыйынчылыктар жана сын-пикирлер
Кеңири таасирге ээ болгонуна карабастан, Жөндөмдүүлүк теориясы бир катар кыйынчылыктарга туш болот. Биринчиден, өлчөө: мүмкүнчүлүктөр жөн гана натыйжалар эмес, мүмкүнчүлүктөр, ошондуктан аларды бир гана көрсөткүч менен өлчөө кыйын. Экинчиден, мүмкүнчүлүктөрдү тандоо: кайсынысына артыкчылык берилиши керек жана алар кантип мыйзамдуу түрдө аныкталышы керек? Үчүнчүдөн, саясаттык компромисстер: бир мүмкүнчүлүктү кеңейтүү кээде башкаларга убактылуу компромисстерди талап кылат, мисалы, туруктуу түрдө иштелип чыкпаса, экологиялык тобокелдиктерди жараткан инфраструктураны өнүктүрүү.
Бирок, бул кыйынчылык мүмкүнчүлүктөргө негизделген ыкманын күчүн да көрсөтүп турат: ал саясатчыларды баалуулуктарды белгилөөдө ачык-айкын болууга, жарандарды артыкчылыктарды белгилөөгө тартууга жана адамзаттын өнүгүүсүнүн татаалдыгын моюнга алууга мажбурлайт.
Penutup
Жөндөмдүүлүк теориясы өнүгүүгө гумандуу жана ар тараптуу көз карашты сунуштайт. Ал бакубатчылыкты жөн гана кирешеге же экономикалык өсүшкө чейин кыскартууну четке кагып , анын ордуна негизги эркиндиктерге: ар бир адамдын ден-соолукта жашоого, билим алууга, кадыр-барк менен иштөөгө, коопсуздукка жана коомго катышууга болгон реалдуу мүмкүнчүлүктөрүнө көңүл бурат. Теңсиздикке, климаттык кризиске, технологиялык өзгөрүүлөргө жана социалдык аялуулукка туш болгон дүйнөнүн шартында, мүмкүнчүлүктөр ыкмасы өнүгүүнүн акыркы максаты адамдын мүмкүнчүлүктөрүн кеңейтүү экенин эскертип турат, ошондо ар бир адам өзү баалаган татыктуу жана маңыздуу жашоодо жашай алат.
