កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បីយកឈ្នះលើភាពអត់ការងារធ្វើ
ភាពអត់ការងារធ្វើគឺជាបញ្ហាប្រឈមផ្នែកសេដ្ឋកិច្ចដ៏សំខាន់មួយនៅក្នុងប្រទេសជាច្រើន រួមទាំងប្រទេសឥណ្ឌូនេស៊ីផងដែរ។ ស្ថានភាពនេះមិនត្រឹមតែប៉ះពាល់ដល់បុគ្គលដែលរងផលប៉ះពាល់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងអាចប៉ះពាល់ដល់សេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេសទាំងមូលផងដែរ។ ដូច្នេះ វាមានសារៈសំខាន់ណាស់ក្នុងការយល់ដឹងអំពីយុទ្ធសាស្ត្រ និងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងដែលអាចអនុវត្តបានដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាអត់ការងារធ្វើ។
១. និយមន័យ និងប្រភេទនៃភាពអត់ការងារធ្វើ
ភាពអត់ការងារធ្វើកើតឡើងនៅពេលដែលនរណាម្នាក់នៅក្នុងកម្លាំងពលកម្មគ្មានការងារធ្វើ ប៉ុន្តែកំពុងស្វែងរកការងារយ៉ាងសកម្ម។ ជាទូទៅ ភាពអត់ការងារធ្វើអាចត្រូវបានបែងចែកជាច្រើនប្រភេទ រួមមាន៖
- ភាពអត់ការងារធ្វើដោយសារការកកិត៖ កើតឡើងនៅពេលដែលបុគ្គលផ្លាស់ប្តូរពីការងារមួយទៅការងារមួយទៀត ឬចូលទៅក្នុងកម្លាំងពលកម្ម។
- ភាពអត់ការងារធ្វើរចនាសម្ព័ន្ធ៖ បណ្តាលមកពីការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចដែលផ្លាស់ប្តូររចនាសម្ព័ន្ធនៃតម្រូវការកម្លាំងពលកម្ម។
- ភាពអត់ការងារធ្វើជាវដ្ត៖ ទាក់ទងនឹងវដ្តសេដ្ឋកិច្ច; កើនឡើងនៅពេលដែលសេដ្ឋកិច្ចជួបប្រទះនឹងវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច។
– អត្រាគ្មានការងារធ្វើតាមរដូវ៖ ទាក់ទងនឹងការប្រែប្រួលតាមរដូវដែលប៉ះពាល់ដល់ការងារនៅក្នុងវិស័យមួយចំនួន។
២. មូលហេតុនៃភាពអត់ការងារធ្វើ
កត្តាផ្សេងៗអាចបណ្តាលឱ្យមានអ្នកអត់ការងារធ្វើ រួមទាំងការផ្លាស់ប្តូរបច្ចេកវិទ្យា គោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ចគ្មានប្រសិទ្ធភាព កំណើនប្រជាជនខ្ពស់ និងគម្លាតរវាងជំនាញកម្លាំងពលកម្ម និងតម្រូវការឧស្សាហកម្ម។
១. ការផ្លាស់ប្តូរបច្ចេកវិទ្យា៖ ការរីកចម្រើនផ្នែកបច្ចេកវិទ្យាអាចជំនួសកម្លាំងពលកម្មមនុស្សដោយម៉ាស៊ីន ឬប្រព័ន្ធស្វ័យប្រវត្តិ។ ខណៈពេលដែលបច្ចេកវិទ្យាថ្មីអាច បង្កើត ការងារថ្មី វាក៏អាចនាំឱ្យមានភាពអត់ការងារធ្វើជារចនាសម្ព័ន្ធក្នុងរយៈពេលខ្លីផងដែរ។
២. ភាពមិនត្រូវគ្នានៃជំនាញ៖ ពេលខ្លះ ជំនាញរបស់អ្នកស្វែងរកការងារមិនត្រូវគ្នានឹងតម្រូវការទីផ្សារទេ។ ជារឿយៗ នេះតម្រូវឱ្យមានការបណ្តុះបណ្តាលឡើងវិញ ឬការបង្កើនជំនាញ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការឧស្សាហកម្មដែលកំពុងវិវត្ត។
៣. គោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ច៖ គោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ចដែលមិនគាំទ្រ ដូចជាបទប្បញ្ញត្តិតឹងរ៉ឹង និងពន្ធខ្ពស់ អាចរារាំងដល់កំណើនអាជីវកម្ម និងការបង្កើតការងារ។
៤. កំណើនប្រជាជន៖ កំណើនប្រជាជនយ៉ាងឆាប់រហ័សអាចបង្កើនចំនួនអ្នកស្វែងរកការងារលឿនជាងឱកាសការងារដែលមាន។
៣. កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បីជម្នះភាពអត់ការងារធ្វើ
ការដោះស្រាយបញ្ហាអត់ការងារធ្វើតម្រូវឱ្យមានវិធីសាស្រ្តរួម និងរួមបញ្ចូលគ្នា ដែលពាក់ព័ន្ធនឹងរដ្ឋាភិបាល វិស័យពាណិជ្ជកម្ម និងសហគមន៍។ កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងជាយុទ្ធសាស្ត្រមួយចំនួនដែលអាចអនុវត្តបានរួមមាន៖
ក. ការអប់រំ និងការបណ្តុះបណ្តាល
ការកែលម្អគុណភាពអប់រំ និងការផ្តល់ការបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈពាក់ព័ន្ធ គឺមានសារៈសំខាន់ណាស់ក្នុងការកាត់បន្ថយភាពអត់ការងារធ្វើ។ ស្ថាប័នអប់រំត្រូវតែតម្រឹមកម្មវិធីសិក្សារបស់ពួកគេជាមួយនឹងតម្រូវការឧស្សាហកម្មបច្ចុប្បន្ន ដើម្បីធានាថានិស្សិតបញ្ចប់ការសិក្សាត្រូវបានស្រូបយកភ្លាមៗទៅក្នុងកម្លាំងពលកម្ម។ លើសពីនេះ កម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈ និងកម្មសិក្សាអាចជួយអ្នកស្វែងរកការងារទទួលបានជំនាញជាក់ស្តែងដែលមានតម្រូវការខ្ពស់។
ខ. គោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ចគាំទ្រ
១. ការជំរុញសេដ្ឋកិច្ច៖ រដ្ឋាភិបាលអាចផ្តល់ការជំរុញសេដ្ឋកិច្ច ដូចជាការលើកទឹកចិត្តពន្ធ ឬការឧបត្ថម្ភធនដល់អាជីវកម្មដែលបង្កើតការងារថ្មីៗ។
២. ការអភិវឌ្ឍវិស័យសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម៖ សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម (SMEs) ជារឿយៗរួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ដល់កម្លាំងពលកម្ម។ ការគាំទ្រក្នុងទម្រង់នៃការទទួលបានការបណ្តុះបណ្តាលផ្នែកដើមទុន និងការគ្រប់គ្រងអាចជួយសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យមឱ្យរីកចម្រើន និងបង្កើតការងារបន្ថែមទៀត។
៣. ការវិនិយោគលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ៖ គម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដើម្បីសាងសង់ផ្លូវថ្នល់ ស្ពាន និងកន្លែងសាធារណៈផ្សេងទៀតមិនត្រឹមតែបង្កើតការងារមួយចំនួនធំប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពសេដ្ឋកិច្ចរយៈពេលវែងផងដែរ។
គ. ការអភិវឌ្ឍបច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍
ការលើកទឹកចិត្តដល់ការច្នៃប្រឌិត និងការអភិវឌ្ឍបច្ចេកវិទ្យាអាចបង្កើតការងារថ្មីៗនៅក្នុងវិស័យដែលកំពុងរីកចម្រើន។ ការស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍ (R&D) គួរតែត្រូវបានផ្តល់អាទិភាព ហើយឱកាសការងារក្នុងវិស័យបច្ចេកវិទ្យាគួរតែត្រូវបានបង្កើន។
ឃ. ភាពបត់បែននៃទីផ្សារការងារ
បទប្បញ្ញត្តិទីផ្សារការងារដែលអាចបត់បែនបានអាចធ្វើឱ្យវាកាន់តែងាយស្រួលសម្រាប់អាជីវកម្មក្នុងការជ្រើសរើសបុគ្គលិក និងប្រសិនបើចាំបាច់ បញ្ឈប់កម្មករ។ នេះអាចរួមបញ្ចូលកិច្ចសន្យាការងារដែលអាចបត់បែនបាន ការងារក្រៅម៉ោង ឬការងារផ្អែកលើគម្រោងដែលអាចជួយតម្រឹមកម្លាំងពលកម្មជាមួយនឹងតម្រូវការទីផ្សារ។
ង. ការគាំទ្រសម្រាប់វិស័យសង្គម
ការសង្កត់ធ្ងន់គួរតែត្រូវបានដាក់លើវិស័យសង្គម ដូចជា សុខភាព និងអប់រំ ដែលមានតម្រូវការកម្លាំងពលកម្មខ្ពស់ជាប់លាប់។ រដ្ឋាភិបាលអាចបង្កើនការវិនិយោគលើវិស័យទាំងនេះ ដើម្បីស្រូបយកកម្មករបន្ថែមទៀត ខណៈពេលដែលលើកកម្ពស់លទ្ធផលសង្គមវិជ្ជមាន។
៤. តួនាទីនៃបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន
ការរីកចម្រើនផ្នែក បច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន និងទំនាក់ទំនង បានបើកឱកាសសម្រាប់ការងារពីចម្ងាយ និងការងារឯករាជ្យ។ អ៊ីនធឺណិតអនុញ្ញាតឱ្យចូលមើលការងារពីគ្រប់ទីកន្លែង ហើយវេទិកាការងារតាមអ៊ីនធឺណិតអាចភ្ជាប់អ្នកស្វែងរកការងារជាមួយនិយោជកទូទាំងពិភពលោក។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បច្ចេកវិទ្យាក៏នាំមកនូវបញ្ហាប្រឈមផ្ទាល់ខ្លួនផងដែរ ដូចជាតម្រូវការសម្រាប់ជំនាញឌីជីថលកម្រិតខ្ពស់។ ដូច្នេះ ការកែលម្អអក្ខរកម្មឌីជីថលក្នុងចំណោមកម្លាំងពលកម្មគឺមានសារៈសំខាន់ណាស់។
៥. ការវាយតម្លៃ និងការត្រួតពិនិត្យ
ដើម្បីធានាថាកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងមានប្រសិទ្ធភាព ប្រព័ន្ធវាយតម្លៃ និងត្រួតពិនិត្យដ៏រឹងមាំមួយគឺចាំបាច់ណាស់។ ទិន្នន័យស្ថិតិត្រឹមត្រូវ និងទាន់សម័យលើអត្រាគ្មានការងារធ្វើ និងនិន្នាការទីផ្សារការងារ គឺជាឧបករណ៍សំខាន់ៗសម្រាប់អ្នកធ្វើគោលនយោបាយ ដើម្បីណែនាំយុទ្ធសាស្ត្ររបស់ពួកគេឲ្យបានសមស្រប។
សេចក្តីសន្និដ្ឋាន
ភាពអត់ការងារធ្វើគឺជាបញ្ហាស្មុគស្មាញមួយ ហើយទាមទារវិធីសាស្រ្តដ៏ស្មុគស្មាញ និងសម្របសម្រួលមួយ។ ជាមួយនឹងការរួមបញ្ចូលគ្នានៃគោលនយោបាយអប់រំ គោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ច នវានុវត្តន៍បច្ចេកវិទ្យា និងភាពបត់បែននៃទីផ្សារការងារ ការកាត់បន្ថយភាពអត់ការងារធ្វើនឹងកាន់តែអាចសម្រេចបាន។ គ្រប់ភាគីទាំងអស់ - រដ្ឋាភិបាល វិស័យពាណិជ្ជកម្ម និងសង្គមស៊ីវិល - ត្រូវតែសហការគ្នាដើម្បីបង្កើតបរិយាកាសអំណោយផលដល់ការបង្កើតការងារប្រកបដោយចីរភាព។ នេះនឹងធ្វើអោយប្រសើរឡើងនូវសុខុមាលភាពសាធារណៈ និងសម្រេចបាននូវស្ថិរភាពសេដ្ឋកិច្ចជាតិ។
