ប្រភេទនៃសហគ្រាសដែលគ្រប់គ្រងដោយតំបន់៖ ការយល់ដឹងអំពីទម្រង់ និងតួនាទីរបស់ពួកគេនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចតំបន់
សហគ្រាសដែលគ្រប់គ្រងដោយតំបន់ (BUMD) គឺជាអង្គភាពសំខាន់ៗនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេសឥណ្ឌូនេស៊ី។ ពួកគេដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការពង្រឹងសេដ្ឋកិច្ចក្នុងតំបន់ ការផ្តល់សេវាសាធារណៈ និងជារឿយៗអនុវត្តគោលនយោបាយយុទ្ធសាស្ត្រតំបន់។ នៅក្នុងអត្ថបទនេះ យើងនឹងស្វែងយល់អំពីប្រភេទផ្សេងៗនៃ BUMD មុខងាររបស់ពួកគេ និងរបៀបដែលពួកគេ រួមចំណែកដល់ សេដ្ឋកិច្ចក្នុងស្រុក។
តើ BUMD ជាអ្វី?
សហគ្រាសដែលគ្រប់គ្រងដោយតំបន់ (BUMD) គឺជាក្រុមហ៊ុនមួយដែលបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋាភិបាលតំបន់ក្នុងគោលបំណងកែលម្អសេដ្ឋកិច្ចតំបន់ ផ្តល់សេវាសាធារណៈ និងបង្កើតប្រាក់ចំណេញ។ ការបង្កើត BUMD ត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់លេខ 23 ឆ្នាំ 2014 ស្តីពីរដ្ឋាភិបាលតំបន់ ដែលអនុញ្ញាតឱ្យតំបន់បង្កើត អង្គភាពអាជីវកម្ម ដើម្បីគាំទ្រដល់ការអភិវឌ្ឍ និងផ្តល់សេវាកម្មដល់សហគមន៍។
ប្រភេទនៃសហគ្រាសដែលគ្រប់គ្រងដោយតំបន់
ជាទូទៅ សហគ្រាសដែលគ្រប់គ្រងដោយតំបន់ (BUMD) អាចត្រូវបានបែងចែកទៅជាប្រភេទជាច្រើនដោយផ្អែកលើវិស័យ និងគោលបំណងប្រតិបត្តិការរបស់ពួកគេ។ នេះគឺជាប្រភេទ BUMD មួយចំនួនដែលត្រូវបានគេឃើញជាទូទៅនៅក្នុងប្រទេសឥណ្ឌូនេស៊ី៖
១. សហគ្រាសដែលគ្រប់គ្រងដោយតំបន់ក្នុងវិស័យសេដ្ឋកិច្ច និងពាណិជ្ជកម្ម
សហគ្រាសដែលគ្រប់គ្រងដោយតំបន់ប្រភេទនេះ (BUMD) ធ្វើប្រតិបត្តិការក្នុងការធ្វើពាណិជ្ជកម្ម និងចែកចាយទំនិញ។ ពួកគេមានគោលបំណងជួយរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានក្នុងការគ្រប់គ្រងតម្លៃទំនិញសំខាន់ៗ ចែកចាយតម្រូវការចាំបាច់ជាមូលដ្ឋាន និងគាំទ្រសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យមនៅក្នុងតំបន់។ ឧទាហរណ៍នៃប្រភេទនេះរួមមានក្រុមហ៊ុនក្នុងតំបន់ដែលធ្វើប្រតិបត្តិការនៅក្នុងទីផ្សារលក់រាយ ឬចែកចាយសម្រាប់ទំនិញជាមូលដ្ឋាន។
២. សហគ្រាសដែលគ្រប់គ្រងដោយតំបន់ក្នុងវិស័យសេវាកម្ម និងទេសចរណ៍
ដើម្បីបង្កើន ប្រាក់ចំណូលក្នុងតំបន់ និងទាក់ទាញភ្ញៀវទេសចរ រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានជាច្រើនបានបង្កើតសហគ្រាសដែលគ្រប់គ្រងដោយតំបន់ (BUMD) ដែលដំណើរការក្នុងវិស័យសេវាកម្ម និងទេសចរណ៍។ សហគ្រាសទាំងនេះអាចដំណើរការក្នុងឧស្សាហកម្មបដិសណ្ឋារកិច្ច ឧទ្យានកម្សាន្ត ឬគ្រប់គ្រងបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ និងប្រវត្តិសាស្ត្រក្នុងស្រុក។ វត្តមានរបស់ BUMD នៅក្នុងវិស័យនេះគឺជាយុទ្ធសាស្ត្រសម្រាប់ការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពសក្តានុពលទេសចរណ៍ និង បង្កើតការងារ សម្រាប់ប្រជាជនក្នុងតំបន់។
៣. សហគ្រាសដែលគ្រប់គ្រងដោយតំបន់ក្នុងវិស័យថាមពល និងធនធានធម្មជាតិ
តំបន់ខ្លះមានធនធានធម្មជាតិច្រើនក្រៃលែង ហើយបង្កើតសហគ្រាសដែលគ្រប់គ្រងដោយតំបន់ (BUMD) ដើម្បីគ្រប់គ្រងពួកគេ។ ឧទាហរណ៍ នៅក្នុងវិស័យថាមពល BUMD អាចចូលរួមក្នុងការផលិត និងផ្គត់ផ្គង់អគ្គិសនី ការគ្រប់គ្រងថាមពលកកើតឡើងវិញ និង ការរុករកប្រេង និងឧស្ម័ន ។ នេះគឺដើម្បីធានាថាលទ្ធផលនៃ ការប្រើប្រាស់ធនធានធម្មជាតិ បង្កើនអត្ថប្រយោជន៍តំបន់ឱ្យបានច្រើនបំផុត និងចូលរួមជាមួយសហគមន៍ក្នុងតំបន់ក្នុងប្រតិបត្តិការរបស់ខ្លួន។
៤. សហគ្រាសដែលគ្រប់គ្រងដោយតំបន់ក្នុងវិស័យសុខាភិបាល និងអប់រំ
រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានក៏អាចបង្កើតសហគ្រាសដែលគ្រប់គ្រងដោយតំបន់ (BUMD) នៅក្នុង វិស័យសុខាភិបាល និងអប់រំ ដោយមានគោលដៅលើកកម្ពស់គុណភាពជីវិត សម្រាប់សហគមន៍។ ឧទាហរណ៍ នៅក្នុងវិស័យសុខាភិបាល BUMD អាចគ្រប់គ្រងមន្ទីរពេទ្យ គ្លីនិក ឬមន្ទីរពិសោធន៍ដែលផ្តោតលើ សេវាសាធារណៈ ។ នៅក្នុងវិស័យអប់រំ BUMD អាចចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រងស្ថាប័នអប់រំ ឬកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈ ដើម្បីបង្កើនសមត្ថភាពកម្លាំងពលកម្មក្នុងស្រុក។
៥. សហគ្រាសដែលគ្រប់គ្រងដោយតំបន់ក្នុងវិស័យហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ
សហគ្រាសដែលគ្រប់គ្រងដោយតំបន់ (BUMD) ក្នុងវិស័យនេះជាទូទៅចូលរួមក្នុងការអភិវឌ្ឍ និងគ្រប់គ្រងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសំខាន់ៗដូចជាការដឹកជញ្ជូន ទឹកស្អាត និងអនាម័យ។ ពួកគេដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការធានាថាតំបន់នានាមានហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីគាំទ្រដល់កំណើនសេដ្ឋកិច្ច និង បង្កើនគុណភាពជីវិត របស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ ឧទាហរណ៍ ក្រុមហ៊ុនក្នុងតំបន់គ្រប់គ្រងសេវាដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ ឬការប្រព្រឹត្តិកម្មទឹកស្អាត។
តួនាទីរបស់ BUMD នៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចតំបន់
១. ការបង្កើនប្រាក់ចំណូលក្នុងតំបន់
ក្នុងនាមជាអង្គភាពដែលធ្វើប្រតិបត្តិការដើម្បីប្រាក់ចំណេញ BUMDs អាចជាប្រភពចំណូលដ៏សំខាន់សម្រាប់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។ ប្រាក់ចំណេញដែលរកបានអាចត្រូវបានប្រើប្រាស់ដើម្បីផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដល់ការអភិវឌ្ឍ កែលម្អហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងផ្តល់មូលនិធិដល់កម្មវិធីសង្គមដែលផ្តល់អត្ថប្រយោជន៍ដល់សហគមន៍។
២. ការបង្កើតការងារ
តាមរយៈការដំណើរការសហគ្រាសដែលគ្រប់គ្រងដោយតំបន់ (BUMDs) ក្នុងវិស័យផ្សេងៗ ពួកគេបង្កើតឱកាសការងារសម្រាប់សហគមន៍ក្នុងតំបន់។ ការងារទាំងនេះត្រូវបានបង្កើតឡើងមិនត្រឹមតែតាមរយៈការងារដោយផ្ទាល់ក្នុងតំបន់ BUMDs ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏តាមរយៈការប្រើប្រាស់សេវាកម្មក្នុងតំបន់ និងការអភិវឌ្ឍឧស្សាហកម្មពាក់ព័ន្ធផងដែរ។
៣. ពង្រឹងសេដ្ឋកិច្ចក្នុងស្រុក
សហគ្រាសដែលគ្រប់គ្រងដោយតំបន់ (BUMD) ក៏បម្រើជាមធ្យោបាយមួយសម្រាប់ រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ដើម្បីគ្រប់គ្រង និងធ្វើឲ្យសេដ្ឋកិច្ចតំបន់មានស្ថិរភាពផងដែរ។ តាមរយៈគោលនយោបាយដែលអនុវត្តដោយ BUMD រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានអាចធានាថាតម្រូវការសហគមន៍ត្រូវបានបំពេញ និងតម្លៃទំនិញត្រូវបានគ្រប់គ្រង។
២. ការអភិវឌ្ឍហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ
តាមរយៈការគ្រប់គ្រងគម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ សហគ្រាសដែលគ្រប់គ្រងដោយតំបន់ (BUMD) ជួយកែលម្អគុណភាព និងបរិមាណនៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធក្នុងតំបន់។ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធល្អគឺជាមូលដ្ឋានគ្រឹះដ៏សំខាន់សម្រាប់កំណើនសេដ្ឋកិច្ច ដែលជួយសម្រួលដល់លំហូរទំនិញ និងសេវាកម្ម និងការកែលម្អសុខុមាលភាពសាធារណៈ។
៥. ការប្រើប្រាស់ធនធានធម្មជាតិ ប្រកបដោយចីរភាព
សហគ្រាសដែលគ្រប់គ្រងដោយតំបន់ (BUMD) ក្នុងវិស័យថាមពល និងធនធានធម្មជាតិធានាថា ការកេងប្រវ័ញ្ចធនធានត្រូវបានអនុវត្តប្រកបដោយចីរភាព។ ជាមួយនឹងវិធីសាស្ត្រដែលមានទំនួលខុសត្រូវ ធនធានធម្មជាតិអាចត្រូវបានប្រើប្រាស់ សម្រាប់ផលប្រយោជន៍សេដ្ឋកិច្ចដោយមិនប៉ះពាល់ដល់បរិស្ថាន។
បញ្ហាប្រឈមសម្រាប់សហគ្រាសដែលគ្រប់គ្រងដោយតំបន់
ទោះបីជាមានតួនាទីសំខាន់ក៏ដោយ BUMD ក៏ប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាប្រឈមមួយចំនួនផងដែរ រួមមាន៖
- ការគ្រប់គ្រង និងវិជ្ជាជីវៈ
សហគ្រាសដែលគ្រប់គ្រងដោយតំបន់ (BUMD) ជារឿយៗប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាគ្រប់គ្រងដែលបង្កឡើងដោយកង្វះវិជ្ជាជីវៈ និងចំណេះដឹងបច្ចេកទេស។ នេះអាចនាំឱ្យមានភាពគ្មានប្រសិទ្ធភាព និងភាពប្រកួតប្រជែងទាបជាងបើធៀបនឹងក្រុមហ៊ុនឯកជន។
– អន្តរាគមន៍នយោបាយ
ក្នុងនាមជាអង្គភាពដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ BUMD ជារឿយៗត្រូវទទួលរងនូវអន្តរាគមន៍នយោបាយ ដែលអាចរារាំងដល់ឯករាជ្យភាព និងប្រសិទ្ធភាពប្រតិបត្តិការរបស់ពួកគេ។
– ដើមទុន និងបច្ចេកវិទ្យាមានកំណត់
BUMD ជាច្រើនជួបប្រទះនឹងការរឹតត្បិតទាក់ទងនឹងដើមទុន និងការទទួលបានបច្ចេកវិទ្យាទំនើប ដែលរារាំងសមត្ថភាពរបស់ពួកគេក្នុងការច្នៃប្រឌិត និងការរីកចម្រើន។
សេចក្តីសន្និដ្ឋាន
សហគ្រាសដែលគ្រប់គ្រងដោយតំបន់ (BUMD) គឺជាសមាសធាតុដ៏សំខាន់មួយនៃសេដ្ឋកិច្ចតំបន់ ដែលបម្រើដល់ការគាំទ្រដល់ការអភិវឌ្ឍតំបន់ និងបំពេញតម្រូវការសហគមន៍។ ទោះបីជាប្រឈមនឹងបញ្ហាប្រឈមផ្សេងៗ ជាមួយនឹងការគ្រប់គ្រងដ៏ល្អ និងយុទ្ធសាស្ត្រត្រឹមត្រូវក៏ដោយ BUMD មានសក្តានុពលយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការចូលរួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ដល់សេដ្ឋកិច្ចជាតិ។ ដើម្បីសម្រេចបានសក្តានុពលនេះ ការប្តេជ្ញាចិត្តពីគ្រប់ភាគីទាំងអស់គឺត្រូវការដើម្បីគាំទ្រដល់និរន្តរភាព និងដំណើរការល្អបំផុតរបស់ សហគ្រាសដែលគ្រប់គ្រងដោយតំបន់ ទាំងនេះ ។
