Պետական ձեռնարկության տեսակ՝ Ազգային տնտեսության հենասյուն
Պետական ձեռնարկությունները (ՊՁ) բիզնես կազմակերպություններ են, որոնց կապիտալն ամբողջությամբ կամ մեծ մասամբ պատկանում է կառավարությանը: Ինդոնեզիայում ՊՁ-ները կարևոր դեր են խաղում տնտեսական զարգացման և համայնքի կարիքները բավարարելու գործում: Այս հոդվածում մենք կուսումնասիրենք ՊՁ-ների տարբեր տեսակները, դրանց համապատասխան դերը և թե ինչպես են դրանք նպաստում Ինդոնեզիայի տնտեսությանը:
1. BUMN-ի սահմանումը և նախապատմությունը
Պետական ձեռնարկությունները (ՊՁ) կառավարության կողմից ստեղծված ընկերություններ են՝ տարբեր կարևոր ոլորտներում գործելու համար: ՊՁ-ների հիմնական նպատակն է կառավարել կարևորագույն ռեսուրսները , մատուցել ծառայություններ, որոնք չեն կարող ամբողջությամբ վերապահվել մասնավոր հատվածին, և ապահովել արդարություն և հանրային բարեկեցություն: Ինդոնեզիայում ՊՁ-ները կարգավորվում են Պետական ձեռնարկությունների մասին 2003 թվականի թիվ 19 օրենքով:
Պետական ձեռնարկությունները (ՊՁ) ռազմավարական դեր են խաղում տնտեսական առաջընթացում՝ ապահովելով ենթակառուցվածքներ, էներգետիկա, կապ, տրանսպորտ և այլ հանրային ծառայություններ: Ավելին, ՊՁ-ները նաև ծառայում են որպես պետության եկամտի աղբյուր՝ հարկային վճարումների և դիվիդենտների միջոցով:
2. Պետական ձեռնարկությունների դասակարգում
Պետական ձեռնարկությունները կարող են դասակարգվել իրենց ձևի և գործունեության տեսակի հիման վրա։ Ընդհանուր առմամբ, պետական ձեռնարկությունները բաժանվում են երկու տեսակի՝
ա. Սահմանափակ պատասխանատվությամբ ընկերություն (Պերսերո)
«Պերսերոն» (սահմանափակ պատասխանատվությամբ ընկերություն) պետական ձեռնարկություն է (ԲՄԸ), որի բաժնետոմսերի մի մասը կամ բոլորը պատկանում են պետությանը: «Պերսերոյի» հիմնական նպատակը շահույթ ստանալն է: «Պերսերոները» սովորաբար գործում են մրցակցային ոլորտներում և ունեն մասնավոր ընկերությունների կառավարման նման կառուցվածք: Ինդոնեզիայում «Պերսերոների» օրինակներից են PT Pertamina-ն, PT Telekomunikasi Indonesia (Telkom) և PT Bank Mandiri-ն:
բ. Հանրային ընկերություն (Պերում)
Հանրային ընկերությունը (Պերում) պետական ձեռնարկություն է (ԲՄՁ), որի նպատակն է հանրությանը ծառայություններ մատուցել՝ առանց շահույթ ստանալու։ Հանրային ընկերության (Պերում) շահույթը սովորաբար հատկացվում է հանրային ծառայությունները բարելավելու համար։ Պերումները հաճախ գործում են այն ոլորտներում, որտեղ հանրային ծառայությունը գերադասելի է շահութաբերությունից։ Պերումների օրինակներից են Տարածաշրջանային հանրային ջրամատակարարման ընկերությունը (ՊՀՋՄ) և Պետական լոգիստիկայի գործակալությունը (Բուլոգ)։
3. Պետական ձեռնարկությունների տեսակները ըստ ոլորտների
Պետական ձեռնարկությունները կարող են նաև տարբերակվել իրենց արդյունաբերական ոլորտի հիման վրա: Ինդոնեզիայում պետական ձեռնարկությունների կողմից շահագործվող հիմնական ոլորտներից մի քանիսն են՝
ա. Էներգետիկա և հանքարդյունաբերություն
Էներգետիկայի և հանքարդյունաբերության ոլորտը կենսականորեն կարևոր ոլորտ է, որը գերիշխում են պետական ձեռնարկությունները (ՊՁ), որոնք կառավարում են Ինդոնեզիայի հարուստ բնական պաշարները : PT Pertamina-ն այս ոլորտի ամենամեծ ՊՁ-ներից մեկն է, որը պատասխանատու է նավթի և գազի արդյունահանման համար: PT Aneka Tambang (ANTAM) և PT Bukit Asam-ը հանքարդյունաբերության և ածխի արդյունահանման ոլորտում գործող ընկերությունների այլ օրինակներ են:
բ. Հեռահաղորդակցություն
Հեռահաղորդակցության ոլորտում PT Telekomunikasi Indonesia (Telkom) ընկերությունը կարևոր դեր է խաղում Ինդոնեզիայում կապի ծառայությունների մատուցման գործում: Telkom-ը ոչ միայն տրամադրում է հեռախոսային և ինտերնետային ծառայություններ, այլև ներգրավված է երկրում թվային ենթակառուցվածքների զարգացման գործում:
գ. Ֆինանսներ
Ֆինանսական ոլորտի պետական ձեռնարկությունները (ՊՁ) ներառում են բանկային, ապահովագրական և այլ ֆինանսական ծառայություններ: PT Bank Mandiri-ն, PT Bank Negara Indonesia-ն (BNI) և PT Bank Rakyat Indonesia-ն (BRI) բանկային ոլորտի հայտնի պետական բանկերի օրինակներ են: Բացի այդ, PT Asuransi Jiwasraya-ն և PT Asabri-ն ապահովագրական ոլորտում գործող երկու ՊՁ-ներ են:
դ. Շինարարություն և ենթակառուցվածքներ
Շինարարության և ենթակառուցվածքների ոլորտը նույնպես պետական ձեռնարկությունների ուշադրության կենտրոնում է: PT Wijaya Karya (WIKA), PT Pembangunan Perumahan (PP) և PT Adhi Karya պետական ձեռնարկությունների շարքում են, որոնք ներգրավված են ենթակառուցվածքային նախագծերում , ինչպիսիք են վճարովի ճանապարհները, կամուրջները և ազգային զարգացման կարիքները բավարարող շքեղ շենքերը:
ե. Տրանսպորտ
Տրանսպորտային ոլորտը ներառում է ավիացիան, երկաթուղիները և նավահանգստային ծառայությունները: PT Kereta Api Indonesia (KAI) ընկերությունը կարևոր դեր է խաղում ցամաքային տրանսպորտի ծառայությունների մատուցման գործում: Միևնույն ժամանակ, PT Garuda Indonesia-ն ազգային ավիաընկերությունն է, որը սպասարկում է ինչպես ներքին, այնպես էլ միջազգային չվերթներ:
4. Պետական ձեռնարկությունների դերը և մարտահրավերները
Պետական ձեռնարկությունները (ՊՁ) հանդես են գալիս որպես տնտեսական զարգացման շարժիչ ուժ, որպես զարգացման գործակալներ և որպես պետական և մասնավոր հատվածների միջև տնտեսական ուժերի հավասարակշռող օղակ ։ Դրանք նաև կարևոր դեր են խաղում աշխատատեղեր ապահովելու և արդյունաբերական նորարարությունները երկրի ներսում խթանելու գործում։
Այնուամենայնիվ, պետական ձեռնարկությունների (ՊՁ) գոյությունը առանց մարտահրավերների չէ: Կառավարման խնդիրները, կոշտ բյուրոկրատիան և սահմանափակ նորարարությունը հաճախ նշվում են որպես հաղթահարման ենթակա խոչընդոտներ: ՊՁ-ները պարտավոր են արդյունավետ գործել՝ մասնավոր հատվածի հետ մրցակցելու համար՝ թե՛ ներքին, թե՛ համաշխարհային շուկաներում:
5. Պետական ձեռնարկությունների վերափոխումը ժամանակակից դարաշրջանում
Համաշխարհային մրցակցության և անընդհատ փոփոխվող տնտեսական դինամիկայի առջև կանգնած՝ Ինդոնեզիայի պետական ձեռնարկությունները (ՊՁ) սկսել են տարբեր վերափոխումների ենթարկվել։ Այդ վերափոխումները ներառում են տեխնոլոգիական արդիականացում, մարդկային ռեսուրսների որակի բարելավում և կազմակերպչական վերակազմակերպում՝ գործառնական արդյունավետությունը բարձրացնելու համար։
Պետական ձեռնարկությունների (ՊՁ) համար ներկայումս առաջնահերթ են այնպիսի նախաձեռնություններ, ինչպիսիք են ծառայությունների թվայնացումը, գլոբալ ընկերությունների հետ ռազմավարական գործընկերությունները և բիզնեսի դիվերսիֆիկացիան: Կառավարությունը նաև շարունակում է խրախուսել ՊՁ-ներին ներգրավվել կանաչ նախագծերում՝ կայուն զարգացումը աջակցելու համար:
Եզրակացություն
Պետական ձեռնարկությունները (ՊՁ) ազգային տնտեսության անգնահատելի հենասյուներն են։ Դրանք ոչ միայն ծառայում են որպես տնտեսական աճի հենասյուն, այլև կարևոր դեր են խաղում բարեկեցության արդարացի բաշխման և համայնքի կյանքի որակի բարելավման գործում։ Ապագա մարտահրավերներին դիմակայելու համար ՊՁ-ները պետք է շարունակեն նորարարություններ մտցնել և համագործակցել տարբեր կողմերի հետ՝ ավելի ու ավելի բարդացող համաշխարհային տնտեսությունում արդիական և մրցունակ մնալու համար ։
Համապատասխան կանոնակարգերի և մասնագիտական կառավարման աջակցությամբ պետական ձեռնարկությունները կշարունակեն կարևոր ակտիվ լինել Ինդոնեզիայի ազգի համար՝ ապահովելով ոչ միայն տնտեսական, այլև սոցիալական և բնապահպանական օգուտներ։
