தலைப்பு: வரையறுக்கப்பட்ட பொறுப்பு நிறுவனம் (பெர்செரோ): இந்தோனேசியப் பொருளாதாரத்தின் ஒரு முக்கியத் தூண்
தென்கிழக்கு ஆசியாவின் மிகப்பெரிய பொருளாதாரங்களில் ஒன்றான இந்தோனேசியாவில், தேசியப் பொருளாதாரத்தில் முக்கியப் பங்கு வகிக்கும் ஏராளமான வணிக நிறுவனங்கள் உள்ளன. வணிக நிறுவனங்களின் ஒரு முக்கிய வடிவம் வரையறுக்கப்பட்ட பொறுப்பு நிறுவனம் (பெர்செரோ) ஆகும். இந்தக் கட்டுரை, வரையறுக்கப்பட்ட பொறுப்பு நிறுவனங்களின் (பெர்செரோ) வரையறை, பண்புகள், பங்குகள் மற்றும் அவை எதிர்கொள்ளும் சவால்கள் உட்பட, அவற்றைப் பற்றிய ஒரு ஆழமான கண்ணோட்டத்தை வழங்கும்.
வரையறுக்கப்பட்ட பொறுப்பு நிறுவனத்தின் (பெர்செரோ) வரையறை
வரையறுக்கப்பட்ட பொறுப்பு நிறுவனம் (பெர்செரோ) என்பது 2003 ஆம் ஆண்டின் BUMN சட்டம் எண் 19-ஆல் ஒழுங்குபடுத்தப்படும் ஒரு வகையான அரசுக்குச் சொந்தமான நிறுவனமாகும் (BUMN). வரையறையின்படி, பெர்செரோ என்பது பிரிக்கப்பட்ட அரசுச் சொத்துக்களிலிருந்து பெறப்படும் நேரடி முதலீட்டின் மூலம், அதன் மூலதனம் பெருமளவில் அரசுக்குச் சொந்தமான ஒரு நிறுவனமாகும். பொதுவாக, பயன்படுத்தப்படும் சட்ட வடிவம் வரையறுக்கப்பட்ட பொறுப்பு நிறுவனம் (PT) ஆகும்.
ஒரு வரையறுக்கப்பட்ட பொறுப்பு நிறுவனம் (பெர்செரோ), இலாபம் ஈட்டுவதையும் பொதுமக்களுக்குச் சேவைகளை வழங்குவதையும் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது; இதன் மூலம் அது ஒரு வணிக நிறுவனமாகவும் பொதுச் சேவை நிறுவனமாகவும் செயல்படுகிறது. மேலும், ஒரு வரையறுக்கப்பட்ட பொறுப்பு நிறுவனத்திற்கு (பெர்செரோ), அதன் செயல்பாடுகளை நிர்வகித்து மேற்பார்வையிடும் ஒரு இயக்குநர் குழுவும் ஒரு ஆணையர் குழுவும் உண்டு.
கராக்டெரிஸ்டிக் உட்டாமா
மற்ற வணிக நிறுவனங்களிலிருந்து பெர்செரோவை வேறுபடுத்திக் காட்டும் பல முக்கிய பண்புகள் உள்ளன:
1. மூலதன உரிமை: ஒரு பெர்செரோவின் மூலதனத்தில் பெரும்பகுதி, குறைந்தபட்சம் 51% உரிமையுடன், அரசுக்குச் சொந்தமானதாக உள்ளது. இது நிர்வாகம் மற்றும் மூலோபாய முடிவெடுத்தல் ஆகியவற்றின் மீது அரசின் கட்டுப்பாட்டை உறுதி செய்கிறது.
2. நிறுவுதல் மற்றும் கலைத்தல்: ஒரு வரையறுக்கப்பட்ட பொறுப்பு நிறுவனத்தை (பெர்செரோ) நிறுவுவதற்கும் கலைப்பதற்கும் அரசாங்க அனுமதி தேவைப்படுகிறது. இது தனியார் நிறுவனங்களிலிருந்து வேறுபடுகிறது, ஏனெனில் அவற்றின் நிறுவுதல் செயல்முறை மிகவும் நெகிழ்வானது.
3. வணிக நோக்கங்கள்: ஒரு வரையறுக்கப்பட்ட பொறுப்பு நிறுவனத்தின் குறிக்கோள் இலாபம் ஈட்டுவதாக இருந்தாலும், அது பொதுமக்களுக்குச் சேவைகளை வழங்கவும் கடமைப்பட்டுள்ளது. இதில், தனியார் நிறுவனங்கள் முற்றிலும் இலாபக் காரணங்களுக்காக வழங்கத் தயங்கும் உயர்தரமான பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளை வழங்குவதும் அடங்கும்.
4. மேற்பார்வை: நிறுவனத்தின் நிர்வாகம் தற்போதுள்ள நோக்கங்கள் மற்றும் விதிமுறைகளுக்கு இணங்க இருப்பதை உறுதி செய்வதற்காக, இந்நிறுவனம் அரசாங்கம் மற்றும் தொடர்புடைய நிறுவனங்களிடமிருந்து சிறப்பு மேற்பார்வையைப் பெறுகிறது.
வரையறுக்கப்பட்ட பொறுப்பு நிறுவனங்களின் (பெர்செரோ) பங்கு
இந்தோனேசியப் பொருளாதாரத்தில் பெர்செரோவின் பங்கு இன்றியமையாதது. அதன் மிக முக்கியமான பங்களிப்புகளில் சில:
1. சேவை மற்றும் உள்கட்டமைப்பு வழங்குநர்கள்: வரையறுக்கப்பட்ட நிறுவனங்கள், போக்குவரத்து, எரிசக்தி மற்றும் தொலைத்தொடர்பு போன்ற அத்தியாவசிய உள்கட்டமைப்பு மற்றும் பொதுச் சேவைகளை நிர்வகிப்பதில் பெரும்பாலும் ஒரு பங்கைக் கொண்டுள்ளன. எரிசக்தித் துறையில் ஒரு முக்கிய அங்கமாக விளங்கும் PT பெர்டமினா (பெர்செரோ) மற்றும் மின்சாரம் வழங்கும் PT PLN (பெர்செரோ) ஆகியவை இதற்குத் தெளிவான எடுத்துக்காட்டுகளாகும்.
2. பொருளாதார உந்துசக்தி: தனது பெரிய அளவின் காரணமாக, பெர்செரோ வேலைவாய்ப்புகளை உருவாக்குதல், உள்ளூர் திறன்களை மேம்படுத்துதல் மற்றும் முதலீடுகளை ஈர்ப்பதன் மூலம் பிராந்தியப் பொருளாதாரத்திற்கு ஒரு உந்துசக்தியாக மாற முடியும்.
3. பொருளாதார நிலைப்படுத்தி: வரையறுக்கப்பட்ட பொறுப்பு நிறுவனங்கள் நெருக்கடிச் சூழ்நிலைகளில் பொருளாதார நிலைப்படுத்திகளாகவும் செயல்படுகின்றன. விலைகளை நிலைப்படுத்துவதிலும், அத்தியாவசியப் பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளின் தொடர்ச்சியான விநியோகத்தை உறுதி செய்வதிலும் அவை முக்கியப் பங்காற்ற முடியும்.
4. மேம்பாட்டு ஒருங்கிணைப்பாளர்: பல சமயங்களில், பெரும் மூலதனம் தேவைப்படும் மற்றும் முக்கியத்துவம் வாய்ந்த முக்கிய உள்கட்டமைப்புத் திட்டங்கள் உட்பட, அரசாங்கத்திற்கான மூலோபாய மேம்பாட்டுத் திட்டங்களை நிறைவேற்றுபவராக பெர்செரோ செயல்படுகிறது.
எதிர்கொண்ட சவால்கள்
பல நன்மைகள் இருந்தபோதிலும், பெர்செரோ பின்வரும் பல சவால்களையும் எதிர்கொள்கிறது:
1. செயல்பாட்டுத் திறன்: பெர்செரோ (Persero) அரசுக்குச் சொந்தமானவை என்பதால், அவை தனியார் நிறுவனங்களைப் போலத் திறமையானவை அல்ல என்ற கவலைகள் அடிக்கடி எழுகின்றன. இதற்கு நீண்டகால அதிகாரத்துவமும், சில நேரங்களில் அரசியல் தலையீடும் காரணமாகும்.
2. ஒழுங்குமுறை அழுத்தம்: வரையறுக்கப்பட்ட பொறுப்பு நிறுவனங்கள் பல்வேறு அரசாங்க விதிமுறைகளுக்கு இணங்க வேண்டும், இது சில சமயங்களில் அவற்றின் செயல்பாடுகள் மற்றும் வணிக முடிவெடுப்பதில் உள்ள நெகிழ்வுத்தன்மையைக் கட்டுப்படுத்தக்கூடும்.
3. நிதி நிலைத்தன்மை: இலாபம் ஈட்டுவதற்கும் பொதுச் சேவைக்கும் இடையே சமநிலையைப் பேணுவது சவாலானதாக இருக்கலாம், குறிப்பாக குறைந்த இலாப வரம்பு கொண்ட துறைகளில்.
4. தொழில்நுட்ப மாற்றம்: இந்த டிஜிட்டல் யுகத்தில், வரையறுக்கப்பட்ட பொறுப்பு நிறுவனங்கள் போட்டித்தன்மையை தக்கவைத்துக் கொள்ள தொழில்நுட்ப மாற்றங்களுக்கு விரைவாகத் தங்களை மாற்றியமைத்துக் கொள்ள வேண்டும். அவ்வாறு மாற்றியமைக்கத் தவறினால், அது அவற்றின் சந்தை நிலைக்கு அச்சுறுத்தலாக அமையலாம்.
வழக்கு ஆய்வு எடுத்துக்காட்டு: PT கெரெட்டா அபி இந்தோனேசியாவின் மாற்றம் (பெர்செரோ)
உதாரணமாக, கடந்த சில தசாப்தங்களாகத் தனது செயல்திறனையும் சேவையையும் மேம்படுத்தப் பாடுபட்டு வரும் PT Kereta Api Indonesia (KAI) நிறுவனத்தின் உருமாற்றத்தை நாம் காணலாம். 2009 ஆம் ஆண்டு முதல், பயணச்சீட்டு சேவைகளை டிஜிட்டல் மயமாக்குதல் மற்றும் ரயில்கள் மற்றும் நிலையங்களின் தரத்தை மேம்படுத்துதல் போன்ற பல்வேறு புதுமைகளை KAI செயல்படுத்தியுள்ளது. இதன் விளைவுகள், அதிகரித்த பயணிகளின் எண்ணிக்கை மற்றும் வாடிக்கையாளர் திருப்தி, அத்துடன் பொதுப் போக்குவரத்திற்கு அது ஆற்றிய குறிப்பிடத்தக்க பங்களிப்புகள் ஆகியவற்றில் தெளிவாகத் தெரிகின்றன.
மூடுகிறது
இந்தோனேசியாவின் பொருளாதாரம் மற்றும் வளர்ச்சியில் வரையறுக்கப்பட்ட பொறுப்பு நிறுவனங்கள் (பெர்செரோ) ஒரு மையப் பங்கை வகிக்கின்றன. குறிப்பிடத்தக்க சவால்களை எதிர்கொண்ட போதிலும், பொதுச் சேவைகளை வழங்குவதிலும் பொருளாதார ஸ்திரத்தன்மையை ஆதரிப்பதிலும் அவற்றின் பங்கு இன்றியமையாதது. இனிவரும் காலங்களில், வரையறுக்கப்பட்ட பொறுப்பு நிறுவனங்கள் தேசியப் பொருளாதாரத்திற்குத் தொடர்ந்து உகந்த பங்களிப்பை வழங்க, செயல்திறனையும் தொழில்நுட்பத் தழுவலையும் மேலும் மேம்படுத்துவதற்கான மூலோபாய நடவடிக்கைகள் தேவைப்படுகின்றன.
எனவே, வெளிப்படைத்தன்மையை ஊக்குவித்தல், நிர்வாகத்தை மேம்படுத்துதல் மற்றும் அரசியல் தலையீட்டைக் குறைத்தல் ஆகிய முயற்சிகள், பெர்செரோ தனது பங்கைத் திறம்படவும் செயல்திறனுடனும் ஆற்றுவதை உறுதி செய்வதில் முக்கிய காரணிகளாக அமையும். புத்தாக்கத்தை ஆதரிக்கும் மற்றும் சந்தை இயக்கவியலுக்கு ஏற்ப செயல்படும் கொள்கை திசை மாற்றங்களுக்கு முன்னுரிமை அளிக்கப்பட வேண்டும். அப்போதுதான், எப்போதும் மாறிக்கொண்டிருக்கும் உலகப் பொருளாதாரத்தின் சவால்களுக்கு மத்தியில் பெர்செரோ நிலைத்து நிற்பது மட்டுமல்லாமல், செழித்து வளரவும் முடியும்.