பொது நிறுவனங்கள் (பெரும்): இந்தோனேசியப் பொருளாதாரத்தின் ஒரு முக்கியத் தூண்
பொது நிறுவனம் அல்லது பெரும (Perum) என்பது இந்தோனேசியாவின் பொருளாதார வளர்ச்சிக்கு ஆதரவளிப்பதில் முக்கியப் பங்கு வகிக்கும் ஒரு வகையான அரசுக்குச் சொந்தமான நிறுவனமாகும் (SOE). இந்தோனேசியாவின் அரசுக்குச் சொந்தமான நிறுவனங்களின் கட்டமைப்பிற்குள், பெருமமானது பொது நலனை மேம்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்ட பொதுச் சேவைகளை வழங்கும் ஒரு அமைப்பாகச் செயல்படுகிறது. இந்தக் கட்டுரை, பொது நிறுவனம் என்றால் என்ன, பொருளாதாரத்தில் அதன் பங்கு என்ன என்பதை ஆழமாக ஆராய்வதோடு, இந்தோனேசியாவில் உள்ள பெருமங்களின் உறுதியான எடுத்துக்காட்டுகளையும் வழங்கும்.
வரலாறு மற்றும் சட்ட அடிப்படை
இந்தோனேசிய அரசாங்கத்தின் அரசுக்குச் சொந்தமான நிறுவன மாதிரியின் முக்கியத் தூண்களில் ஒன்று, பொது நிறுவனங்கள் உட்பட அரசுக்குச் சொந்தமான நிறுவனங்களை (SOE) நிறுவுவதாகும். பொது நிறுவனங்கள் (பெரும்) ஒரு வலுவான சட்ட அடிப்படையுடன் நிறுவப்படுகின்றன; இந்த அடிப்படை பொதுவாக சட்டங்கள் மற்றும் பல்வேறு அரசாங்க விதிமுறைகளில் பொறிக்கப்பட்டுள்ளது. வரலாற்று ரீதியாக, பெரும்கள் மூன்று முதன்மை நோக்கங்களை நிறைவேற்றுவதற்காக நிறுவப்பட்டன: பொதுமக்களுக்குப் பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளை வழங்குதல், பொருளாதார வளர்ச்சியில் பங்கேற்பது மற்றும் அரசுக்கு இலாபங்களை ஈட்டுவது.
பொது நிறுவனங்களின் பண்புகள்
பொது நிறுவனங்கள், மற்ற வணிக நிறுவனங்களிலிருந்து தங்களை வேறுபடுத்திக் காட்டும் பல பண்புகளைக் கொண்டுள்ளன. முழுமையான அரசு உரிமை, அரசாங்கத்தால் நிர்வகிக்கப்படும் மேலாண்மை, பங்குதாரர் உரிமை இல்லாமை, மற்றும் இலாபத்தை விட பொதுச் சேவைக்கே முதன்மை நோக்கம் ஆகியவை இதில் அடங்கும். சமூகத்தின் அடிப்படைத் தேவைகள் போதுமான அளவிலும், கட்டுப்படியான விலைகளிலும் பூர்த்தி செய்யப்படுவதையும், அதே நேரத்தில் சேவைகள் தொடர்ந்து கிடைப்பதையும் உறுதிசெய்யும் வகையில் பொது நிறுவனங்கள் வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளன.
பெருமின் கட்டமைப்பு மற்றும் மேலாண்மை
இந்தோனேசியாவில் உள்ள பொது நிறுவனங்கள் (பெரும்) அரசாங்கத்தால், தொடர்புடைய அமைச்சகங்கள் மூலம் நிர்வகிக்கப்படுகின்றன. ஒரு பெருமின் நிர்வாகக் கட்டமைப்பு, பொதுவாக ஒரு மேற்பார்வைக் குழு மற்றும் ஒரு இயக்குநர் குழுவைக் கொண்டுள்ளது. பெருமானது அதன் நிறுவப்பட்ட தொலைநோக்கு மற்றும் குறிக்கோளுக்கு ஏற்ப செயல்படுவதை உறுதி செய்வது மேற்பார்வைக் குழுவின் பொறுப்பாகும், அதே நேரத்தில் இயக்குநர் குழு அன்றாட செயல்பாடுகளுக்குப் பொறுப்பாகும். அரசாங்கத்தால் மேற்பார்வையிடப்பட்டாலும், பெரும்கள் வணிக நடவடிக்கைகளைச் சுதந்திரமாக நடத்துவதற்கான சில அதிகாரங்களையும் கொண்டுள்ளன.
பெருவின் பங்கு மற்றும் நன்மைகள்
பொதுத்துறை நிறுவனங்கள் (பெரும்), முற்றிலும் சந்தை வழிமுறைகளைச் சாராத அடிப்படைச் சேவைகளை வழங்குவதன் மூலம் இந்தோனேசியப் பொருளாதாரத்தில் முக்கியப் பங்கு வகிக்கின்றன. பெருமின் சில நன்மைகள் பின்வருமாறு:
1. அத்தியாவசிய சேவைகளை வழங்குதல்: பொது நிறுவனங்கள் பெரும்பாலும் போக்குவரத்து, சுத்தமான குடிநீர் வழங்கல் மற்றும் அஞ்சல் சேவைகள் போன்ற அத்தியாவசிய பொது சேவைகளை வழங்கும் துறைகளில் செயல்படுகின்றன. பொது நிறுவனங்கள் இருப்பதால், பொதுமக்களின் அடிப்படை சேவைகளுக்கான தேவைகளை மிகவும் இலக்கு சார்ந்த முறையில் பூர்த்தி செய்ய முடிகிறது.
2. விலை நிலைத்தன்மை மற்றும் பொருட்கள்/சேவைகளின் கிடைக்கும் தன்மை: பொதுப் பயன்பாட்டு நிறுவனங்கள் (பெரும்) இலாப நோக்கம் அற்றவை என்பதால், சமூகத்திற்கு இன்றியமையாத பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளின் விலை நிலைத்தன்மையை அவற்றால் பராமரிக்க முடிகிறது. எரிசக்தி மற்றும் சுகாதாரம் போன்ற துறைகளில் இது குறிப்பாக முக்கியத்துவம் வாய்ந்தது.
3. பிராந்தியப் பொருளாதார உந்துசக்தி: பல்வேறு பிராந்தியங்களில் செயல்படுவதன் மூலம், பெருமாள் உள்ளூர் பொருளாதாரத்தின் உந்துசக்தியாகச் செயல்பட்டு, வேலைவாய்ப்புகளை உருவாக்கி, உள்கட்டமைப்பு மேம்பாட்டை ஊக்குவிக்க முடியும்.
4. மாநில வருவாய்க்கான பங்களிப்பு: இலாபங்களில் கவனம் செலுத்தாவிட்டாலும், பல பெரும் நிறுவனங்கள் ஈவுத்தொகைகள் மூலம் மாநில வருவாய்க்கு குறிப்பிடத்தக்க பங்களிப்புகளைச் செய்வதில் வெற்றி பெற்றுள்ளன.
பொது நிறுவனங்கள் எதிர்கொள்ளும் சவால்கள்
இருப்பினும், பெருமும் தனது செயல்பாடுகளில் பல்வேறு சவால்களை எதிர்கொள்கிறது. இந்த சவால்களில் சில:
– நிதிப் பற்றாக்குறைகள்: முற்றிலும் இலாப நோக்கம் இல்லாத ஒரு வணிக நிறுவனம் என்பதால், சேவைகளை மேம்படுத்துவதிலும் செம்மைப்படுத்துவதிலும் நிதிப் பற்றாக்குறைகள் பெரும்பாலும் ஒரு தடையாக அமைகின்றன.
– செயல்பாட்டுத் திறன்: பெரு நிறுவனம் போன்ற சில பொதுத்துறை நிறுவனங்கள் அரசுக்குச் சொந்தமானவை என்பதால், அவை தனியார் நிறுவனங்களை விடத் திறன் குறைந்தவை என்ற ஒரு கருத்து நிலவுகிறது. எனவே, செயல்பாடுகளைத் திறமையாகவும் செயல்திறனுடனும் நிர்வகிப்பது பெரு நிறுவனத்திற்கு ஒரு பெரும் சவாலாக உள்ளது.
– சிக்கலான விதிமுறைகள்: அரசாங்க மேற்பார்வையின் கீழ் இருப்பதால், பெருமானது பல்வேறு விதிகள் மற்றும் ஒழுங்குமுறைகளுக்கு இணங்க வேண்டும், இது சில சமயங்களில் வணிக நெகிழ்வுத்தன்மை மற்றும் புதுமைக்குத் தடையாக அமையக்கூடும்.
இந்தோனேசியாவில் வீட்டுவசதிக்கான எடுத்துக்காட்டுகள்
இந்தோனேசியாவில் உள்ள பொது வீட்டுவசதி நிறுவனங்களுக்கு (பெரும்னாஸ்) ஒரு நன்கு அறியப்பட்ட உதாரணம் பெரும் பெரும்னாஸ் ஆகும், இது பொது வீட்டுவசதி மேம்பாட்டில் ஒரு முக்கியப் பங்காற்றுகிறது. குறைந்த மற்றும் நடுத்தர வருமானம் கொண்ட சமூகங்களுக்கு வீட்டுவசதித் தீர்வுகளை வழங்குவதற்காக நிறுவப்பட்ட பெரும்னாஸ், பல்வேறு பிராந்தியங்களில் ஆயிரக்கணக்கான வீடுகளைக் கட்டியுள்ளது. பெரும்னாஸைத் தவிர, உணவுப் பாதுகாப்பைப் பேணுவதற்காகச் செயல்படும் பெரும் புலோக் மற்றும் பொதுப் போக்குவரத்துச் சேவைகளை வழங்கும் பெரும் தம்ரி ஆகியவையும் உள்ளன.
புலோக் கார்ப்பரேஷன்
தேசிய உணவுப் பாதுகாப்பைப் பேணுவதிலும், குறிப்பாக அரிசி விலையை நிலைப்படுத்துவதிலும் அரச தளவாட முகமை (BULOG) ஒரு முக்கியப் பங்காற்றுகிறது. நுகர்வோருக்கு மலிவு விலையை உறுதி செய்வதற்காக, BULOG அரசின் அரிசி இருப்புகளை நிர்வகிப்பதுடன், சந்தை நடவடிக்கைகளையும் கட்டுப்படுத்துகிறது.
டாம்ரி பொது வீட்டுவசதி
பெரும் டாம்ரி, முக்கிய நகரங்கள் மற்றும் தொலைதூரப் பகுதிகளில் தரைவழிப் போக்குவரத்து சேவைகளை வழங்கி, பொதுப் போக்குவரத்திற்கு குறிப்பிடத்தக்க பங்களிப்பை வழங்குகிறது. டாம்ரி பாதுகாப்பான, வசதியான மற்றும் மலிவு விலையில் போக்குவரத்து சேவைகளை வழங்க உறுதிபூண்டுள்ளது.
புத்தாக்கமும் பெருமின் எதிர்காலமும்
பல்வேறு சவால்களுக்கு மத்தியிலும், பெரு (அரசுக்குச் சொந்தமான நிறுவனம்) தனது செயல்திறனையும் சேவைகளையும் மேம்படுத்துவதற்காகப் புதுமையான நடவடிக்கைகளை எடுத்துள்ளது. உதாரணமாக, செயல்பாட்டுத் திறனையும் வாடிக்கையாளர் சேவையையும் மேம்படுத்துவதற்காகத் தகவல் தொழில்நுட்பத்தின் பயன்பாடு தொடங்கப்பட்டுள்ளது. மேலும், தனியார் துறையுடனான போட்டித்தன்மையை அதிகரிப்பதற்காக, நிர்வாக நவீனமயமாக்கல் மற்றும் மனிதவள மேம்பாடு ஆகியவையும் செயல்படுத்தப்பட்டு வருகின்றன.
வரும் காலங்களில், உலகளாவிய வணிகச் சூழலில் ஏற்படும் மாற்றங்களை எதிர்கொள்வதில் பெருவின் (அரசுக்குச் சொந்தமான நிறுவனங்கள்) மேலும் தகவமைத்துக் கொள்ளும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. போதுமான வசதிகளை வழங்கி ஆதரவளிப்பதற்கான அரசாங்கத்தின் முயற்சிகள், பெருவின் (அரசுக்குச் சொந்தமான நிறுவனங்கள்) மேலும் புதுமையானவையாக மாறி, தேசியப் பொருளாதாரத்திற்குப் பங்களிக்க உதவும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.
முடிவுரை
பொது நிறுவனங்கள் (பெரும்) இந்தோனேசியப் பொருளாதாரக் கட்டமைப்பில் ஒரு முக்கிய அங்கமாகும். பொதுமக்களுக்குச் சேவை செய்வதை முதன்மை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ள பெரும்கள், பொதுப் பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளை வழங்குவதற்குப் பங்களிப்பது மட்டுமல்லாமல், தேசியப் பொருளாதார நிலைத்தன்மையைப் பேணுவதிலும் முக்கியப் பங்கு வகிக்கின்றன. பல்வேறு சவால்களை எதிர்கொண்ட போதிலும், சரியான புத்தாக்கம் மற்றும் ஆதரவுடன், பெரும்கள் தொடர்ந்து வளர்ந்து அனைத்து இந்தோனேசியர்களுக்கும் பரந்த நன்மைகளை வழங்க முடியும். ஒரு பொருளாதார மற்றும் சமூக அடித்தளமாக, பெரும்கள் நாடு முழுவதும் சமத்துவமான செழிப்பை உருவாக்க உதவுகின்றன.
