APBN இன் வரையறை

மாநில வரவு செலவுத் திட்டத்தைப் புரிந்துகொள்ளுதல்: மாநில நிதியின் அடித்தளம்

மாநில வரவு செலவுத் திட்டம், அதன் சுருக்கமான APBN என பரவலாக அறியப்படுகிறது, இது ஓர் ஆண்டு நிதிக் காலத்திற்காக அரசாங்கத்தால் தயாரிக்கப்படும் ஒரு நிதி ஆவணமாகும். தேசிய வளர்ச்சி இலக்குகளை அடைவதற்காக அரசாங்கம் செயல்படுத்தும் நிதிக் கொள்கைகளை இது பிரதிபலிப்பதால், ஒரு நாட்டின் பொருளாதாரத்தில் APBN ஒரு முக்கியப் பங்கு வகிக்கிறது.

1. APBN-இன் வரையறை

மாநில வரவு செலவுத் திட்டம் (APBN) என்பது அரசின் வருவாய் மற்றும் செலவினங்களை நிர்வகிப்பதற்காக வடிவமைக்கப்பட்ட அரசாங்கத்தின் வருடாந்திர நிதித் திட்டமாகும். இந்த ஆவணம், அரசு வளங்களின் ஒதுக்கீட்டிற்கு முன்னுரிமை அளிக்கவும், பல்வேறு வளர்ச்சித் திட்டங்களின் செயலாக்கத்திற்கு ஆதரவளிக்கவும் பயன்படுத்தப்படுகிறது. APBN மூலம், கல்வி, சுகாதாரம், உள்கட்டமைப்பு, பாதுகாப்பு மற்றும் பிற முக்கியத் துறைகள் போன்றவற்றுக்காக ஒதுக்கப்பட வேண்டிய செலவினங்களின் வகைகளை அரசாங்கம் தீர்மானிக்கிறது.

2. மாநில வரவு செலவுத் திட்டத்தின் நோக்கங்கள்

APBN-இன் முக்கிய நோக்கங்கள் பின்வருமாறு:

– பொது நிதிகளின் பயன்பாட்டை ஒழுங்குபடுத்துதல்: தேசிய முன்னுரிமைகளுக்கு ஏற்பவும், மக்களின் நலனுக்காகவும், பொது நிதிகள் திறமையாகவும், பயனுள்ள வகையிலும் பயன்படுத்தப்படுவதை உறுதி செய்வதே APBN-இன் நோக்கமாகும்.

– பொருளாதார நிலைப்படுத்தல்: பொருளாதார நிலைத்தன்மையை அடைவதற்கு, அரச நிதிநிலை அறிக்கை ஒரு நிதிக் கொள்கைக் கருவியாகச் செயல்படுகிறது. அரச நிதிநிலை அறிக்கையின் மூலமான நிதிக் கொள்கையைப் பயன்படுத்தி, பணவீக்கத்தைக் கட்டுப்படுத்தவும், வேலையின்மையைக் குறைக்கவும், பொருளாதார வளர்ச்சியைத் துரிதப்படுத்தவும் முடியும்.

– வருமானப் பகிர்வு: வருவாய் மற்றும் செலவினக் கொள்கைகளின் மூலம், மாநில வரவு செலவுத் திட்டம் வருமானத்தை மேலும் சமமாகப் பகிர்ந்தளிக்கும் பணியையும் செய்கிறது. சமூகத்தில் உள்ள பொருளாதார ஏற்றத்தாழ்வுகளைக் குறைப்பதற்காக, அரசாங்கம் சமூக நல உதவித் திட்டங்களையும் மானியங்களையும் செயல்படுத்தலாம்.

– பொருளாதார வளர்ச்சி: உள்கட்டமைப்பு மேம்பாடு, கல்வி மற்றும் சுகாதாரத்திற்காக ஒதுக்கப்பட்ட நிதி என்பது, நீண்டகாலப் பொருளாதார வளர்ச்சியை ஊக்குவிப்பதற்கான ஓர் அரசாங்க முதலீடாகும்.

3. மாநில வரவு செலவுத் திட்டத்தின் கூறுகள்

மாநில வரவு செலவுத் திட்டம் (APBN) மாநில வருவாய் மற்றும் செலவினம் ஆகிய இரண்டு முக்கிய கூறுகளைக் கொண்டுள்ளது. வரவு செலவு சமநிலையை அடைவதற்கும், வளர்ச்சி இலக்குகளைப் பூர்த்தி செய்வதற்கும் இவை இரண்டும் நன்கு திட்டமிடப்பட வேண்டும்.

அ. மாநில வருவாய்

APBN-க்கான மாநில வருவாய், பின்வருவன உள்ளிட்ட பல்வேறு மூலங்களிலிருந்து வருகிறது:

– வரிகள்: மாநில வரவு செலவுத் திட்டத்திற்கு வரிகளே மிகப்பெரிய வருவாய் ஆதாரமாகும். வரிகள், வருமான வரி, மதிப்புக்கூட்டு வரி, நிலம் மற்றும் கட்டிட வரி, மற்றும் இதர வரிகள் எனப் பிரிக்கப்பட்டுள்ளன.

– வரி அல்லாத அரசு வருவாய் (PNBP): இதில் அரசு சொத்துக்களின் மேலாண்மையிலிருந்து கிடைக்கும் வருமானம், அபராதங்கள் அல்லது அரசுக்குச் சொந்தமான நிறுவனங்களின் இலாபங்கள் ஆகியவை அடங்கும்.

– மானியங்கள்: உள்நாட்டு மற்றும் வெளிநாட்டுத் தரப்பினரிடமிருந்து பெறப்படும், கட்டுப்படுத்தாத உதவிகள் அல்லது நன்கொடைகள்.

பி. மாநில செலவினம்

APBN-இல் மாநிலச் செலவினங்கள் பல வகைகளாகப் பிரிக்கப்பட்டுள்ளன, அவை:

– மத்திய அரசு செலவினம்: பணியாளர் செலவினம், பொருட்கள் செலவினம் மற்றும் மூலதனச் செலவினம் உட்பட, அரசு மற்றும் வளர்ச்சிப் பணிகளை மேற்கொள்வதற்காக அமைச்சகங்கள் மற்றும் அரசு நிறுவனங்களுக்காகப் பயன்படுத்தப்படும் நிதி ஒதுக்கீடு.

– பிராந்தியங்களுக்கான நிதிப் பரிமாற்றங்கள் மற்றும் கிராம நிதிகள்: பிராந்திய சுயாட்சி மற்றும் கிராம நிர்வாகத்தை நடைமுறைப்படுத்துவதற்கு ஆதரவளிப்பதற்காக, பிராந்திய அரசாங்கங்களுக்கு விநியோகிக்கப்படும் நிதிகளே இவை.

– வரவு செலவுத் திட்ட நிதியளிப்பு: இந்தப் பிரிவு, கடன்கள் மற்றும் கடன் செலுத்துதல்கள் உட்பட, வரவு செலவுத் திட்டப் பற்றாக்குறையை ஈடுகட்டத் தேவையான பல்வேறு நிதியளிப்பு முறைகளை உள்ளடக்கியுள்ளது.

4. மாநில வரவு செலவுத் திட்டத்தைத் தயாரித்தல் மற்றும் செயல்படுத்துதல்

மாநில வரவு செலவுத் திட்ட (APBN) தயாரிப்பு செயல்முறையானது, முன்மொழிவுகள், விவாதங்கள், தீர்மானித்தல் மற்றும் செயல்படுத்துதல் உள்ளிட்ட பல கட்டங்களைக் கொண்டுள்ளது. இந்தச் செயல்முறையானது, அரசாங்கம் ஒரு வரவு செலவுத் திட்டத்தை வரைவு செய்வதிலிருந்து தொடங்குகிறது, பின்னர் அது நாடாளுமன்றம் அல்லது சட்டமன்றத்தால் விவாதிக்கப்பட்டு அங்கீகரிக்கப்படுகிறது.

அ. மாநில வரவு செலவுத் திட்டத்தைத் தயாரித்தல்

மாநில வரவு செலவுத் திட்டத் தயாரிப்பு, நிதி அமைச்சகம் மற்றும் தேசிய வளர்ச்சித் திட்டமிடல் முகமையின் ஆரம்பகட்டத் திட்டமிடலுடன் தொடங்குகிறது. பின்னர் அரசாங்கம், உலகளாவிய மற்றும் உள்நாட்டுப் பொருளாதார நிலைமைகள், முன்னுரிமைக் கொள்கைகள் மற்றும் பல்வேறு தரப்பினரின் கருத்துக்களைக் கருத்தில் கொண்டு ஒரு வரைவு வரவு செலவுத் திட்டத்தைத் தயாரிக்கிறது.

பி. கலந்துரையாடல் மற்றும் ஒப்புதல்

அரசாங்கத்தால் தயாரிக்கப்பட்ட மாநில வரவு செலவுத் திட்ட வரைவு (APBN) விவாதத்திற்காக நாடாளுமன்றத்தில் சமர்ப்பிக்கப்படும். இந்த விவாதங்களின் போது, ​​ஒவ்வொரு வரவு செலவுத் திட்ட இனமும் சரியான இலக்கில் ஒதுக்கீடு செய்யப்பட்டுள்ளதா என்பதை உறுதி செய்வதற்காக நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் அதை மதிப்பீடு செய்வார்கள். ஒரு உடன்பாட்டிற்கு வந்து APBN-ஐ சட்டமாக நிறைவேற்றுவதற்கு முன்னர், இந்தச் செயல்முறையானது அரசாங்கத்திற்கும் நாடாளுமன்றத்திற்கும் இடையே கலந்துரையாடலையும் பேச்சுவார்த்தையையும் உள்ளடக்கியுள்ளது.

சி. மாநில வரவு செலவுத் திட்டத்தைச் செயல்படுத்துதல்

மாநில வரவு செலவுத் திட்டம் (APBN) அங்கீகரிக்கப்பட்டவுடன், அது நடப்பு நிதியாண்டில் செயல்படுத்தத் தொடங்குகிறது. APBN-ஐச் செயல்படுத்துவதில் மத்திய மற்றும் மண்டல அரசுகளும், தொடர்புடைய நிறுவனங்களும் ஈடுபடுகின்றன; அவை நிறுவப்பட்ட வழிகாட்டுதல்கள் மற்றும் ஒழுங்குமுறைகளைக் கண்டிப்பாகப் பின்பற்ற வேண்டும். பொறுப்புடைமை மற்றும் வெளிப்படைத்தன்மையை உறுதி செய்வதற்காக, APBN நிதிகளின் பயன்பாடு கடுமையாகக் கண்காணிக்கப்படுகிறது.

5. மாநில வரவு செலவுத் திட்டத்தை நிர்வகிப்பதில் உள்ள சவால்கள்

அதன் முக்கியப் பங்கு இருந்தபோதிலும், APBN நிர்வாகம் சமாளிக்கப்பட வேண்டிய பல்வேறு சவால்களையும் எதிர்கொள்கிறது:

– நிதிப் பற்றாக்குறை: முக்கிய சவால்களில் ஒன்று நிதிப் பற்றாக்குறை ஆகும், இதில் வருவாயை விட செலவினம் அதிகமாக இருக்கும். இந்தப் பற்றாக்குறையை ஈடுகட்ட அரசாங்கம் கூடுதல் நிதி ஆதாரங்களைக் கண்டறிய வேண்டும்.

– செலவுத் திறன்: செலவிடப்படும் ஒவ்வொரு ரூபாயும் சமூகத்திற்கு அதிகபட்சப் பலனை அளிக்கும் வகையில், அரசாங்கம் பொது நிதிகளை முடிந்தவரை திறமையாகப் பயன்படுத்த வேண்டும்.

– ஊழல் மற்றும் நிதி முறைகேடு: நிதிநிலை அறிக்கை அமலாக்கத்தில் பொது நிதியைத் தவறாகப் பயன்படுத்தும் அபாயம் ஏற்படக்கூடும், எனவே மேற்பார்வையும் சட்ட அமலாக்கமும் இன்றியமையாதவை.

– உலகப் பொருளாதார மாற்றங்கள்: உலகப் பொருளாதார ஏற்ற இறக்கங்கள், வரிகள் மற்றும் தேசிய பட்ஜெட் (PNBP) மூலம் கிடைக்கும் அரசு வருவாயைப் பாதிக்கக்கூடும், இது பட்ஜெட் திட்டமிடல் மற்றும் செயலாக்கத்தில் தாக்கத்தை ஏற்படுத்துகிறது.

6. மாநில வரவு செலவுத் திட்டத்தில் புதுமை மற்றும் சீர்திருத்தம்

மேற்கண்ட சவால்களை எதிர்கொள்ளும் வகையில், மாநில நிதிநிலை அறிக்கை நிர்வாகத்தில் பல்வேறு புதுமைகளும் சீர்திருத்தங்களும் செயல்படுத்தப்பட்டுள்ளன. அவற்றுள் சில:

– வரி முறையை வலுப்படுத்துதல்: மாநில வருவாயை அதிகரிப்பதற்காக வரி அடிப்படையை உயர்த்துவதும், வரி முறையை உகந்ததாக்குவதும்.

– தொழில்நுட்பப் பயன்பாடு: செயல்திறன் மற்றும் வெளிப்படைத்தன்மையை அதிகரிப்பதற்காக, நிதிநிலை அறிக்கை நிர்வாகத்தில் தகவல் மற்றும் தொடர்புத் தொழில்நுட்பத்தைச் செயல்படுத்துதல்.

– பொதுமக்கள் பங்கேற்பு: பல்வேறு தளங்கள் மற்றும் வழிமுறைகள் மூலம் நிதிநிலை அறிக்கை செயலாக்கத்தைக் கண்காணிப்பதிலும் மதிப்பீடு செய்வதிலும் பொதுமக்களை ஈடுபடுத்துதல்.

– நிதி இடர் மேலாண்மை: அவசரநிலைகளைச் சமாளிப்பதற்கான வரவுசெலவுத் திட்டக் கையிருப்புகளைத் தயாரிப்பது உட்பட, பொருளாதார இயக்கவியலுக்கு ஏற்ப தகவமைத்துக்கொள்ளும் மற்றும் பதிலளிக்கும் நிதிக் கொள்கைகளை உருவாக்குதல்.

முடிவுரை

அரசு வரவு செலவுத் திட்டம் (APBN) என்பது அரசின் வருவாய் மற்றும் செலவினங்களை ஒழுங்குபடுத்தும், மாநில நிதி நிர்வாகத்தில் ஒரு முக்கிய கருவியாகும். கவனமான திட்டமிடல், தயாரிப்பு மற்றும் செயல்படுத்தல் மூலம், APBN பொருளாதார வளர்ச்சி, மேலும் சமமான வருமானப் பங்கீடு மற்றும் மேம்பட்ட பொது நலனை ஆதரிக்க முடியும். அரசு வரவு செலவுத் திட்டம், வளர்ச்சி மற்றும் மக்களின் வாழ்வில் உண்மையான நேர்மறையான தாக்கத்தை ஏற்படுத்துவதை உறுதிசெய்ய, APBN நிர்வாகத்தில் உள்ள சவால்களைப் புதுமை, சீர்திருத்தம் மற்றும் பொதுமக்களின் பங்கேற்பு ஆகியவற்றின் மூலம் எதிர்கொள்ள வேண்டும்.