மாநில வரவு செலவுத் திட்டத்தைப் புரிந்துகொள்வது

மாநில வரவு செலவுத் திட்டத்தைப் புரிந்துகொள்வது

மாநில வரவு செலவுத் திட்டம் (APBN) என்பது பிரதிநிதிகள் சபையால் (DPR) அங்கீகரிக்கப்பட்ட அரசாங்கத்தின் வருடாந்திர நிதித் திட்டமிடல் ஆவணமாகும். APBN ஒரு நிதியாண்டிற்கான அரசாங்கத்தின் வருவாய் மற்றும் செலவுத் திட்டங்களை கோடிட்டுக் காட்டுகிறது. இந்தோனேசியாவில், நிதியாண்டு ஜனவரி 1 முதல் டிசம்பர் 31 வரை நீடிக்கும். நாட்டின் பொருளாதாரக் கொள்கைகளைத் தீர்மானிப்பதிலும் , தேசிய வளர்ச்சித் திட்டங்களைச் செயல்படுத்துவதிலும் APBN ஒரு முக்கியப் பங்கு வகிக்கிறது.

வரலாறு மற்றும் சூழல்

வரலாற்று ரீதியாக, குடிமக்களின் நலனுக்கான நவீன அரசின் பொறுப்பு வளர்ச்சியடைந்தபோது, ​​அரசு வரவுசெலவுத் திட்டம் என்ற கருத்தும் உருவானது. இந்தோனேசியாவில், அரசு வரவுசெலவுத் திட்டத் திட்டமிடல் டச்சு காலனித்துவ காலத்தில் தொடங்கி, சுதந்திரம் அடையும் வரை தொடர்ந்து வளர்ச்சியடைந்தது. காலப்போக்கில், அரசு வரவுசெலவுத் திட்டத்தை வரைதல், செயல்படுத்துதல் மற்றும் மேற்பார்வையிடுதல் ஆகிய செயல்முறைகள் தொடர்ச்சியான செம்மைப்படுத்தலுக்கு உள்ளாகியுள்ளன.

சுதந்திரத்தின் ஆரம்ப நாட்களில், அரசு வரவு செலவுத் திட்டம் (APBN) வரையறுக்கப்பட்ட நோக்கம் மற்றும் நிதி ஒதுக்கீட்டுடன் எளிமையாக வகுக்கப்பட்டது. இந்தோனேசியாவில் ஏற்பட்ட பொருளாதார, சமூக மற்றும் அரசியல் வளர்ச்சிகளுடன் , APBN அமைப்பானது கல்வி, சுகாதாரம், உள்கட்டமைப்பு மற்றும் பாதுகாப்பு போன்ற பல்வேறு துறைகளை உள்ளடக்கி, மேலும் மேலும் சிக்கலானதாகவும் விரிவானதாகவும் மாறியுள்ளது.

மாநில வரவு செலவுத் திட்டத்தின் நோக்கங்களும் செயல்பாடுகளும்

நாட்டின் நிலைத்தன்மைக்கும் முன்னேற்றத்திற்கும் இன்றியமையாத பல முக்கிய நோக்கங்களையும் செயல்பாடுகளையும் APBN கொண்டுள்ளது:

1. வள ஒதுக்கீடு

தேசிய வளங்களை ஒதுக்கீடு செய்வது அரசு வரவு செலவுத் திட்டத்தின் (APBN) முதன்மைப் பணிகளில் ஒன்றாகும். கல்வி, சுகாதாரம், உள்கட்டமைப்பு மற்றும் சமூக நலன் போன்ற, அரசால் முன்னுரிமை எனக் கருதப்படும் துறைகளுக்கு அரசாங்கச் செலவினங்களை வழிநடத்தும் பொறுப்பு APBN-க்கு உள்ளது. முறையான ஒதுக்கீட்டின் மூலம், வளப் பயன்பாடு உகந்ததாக்கப்பட்டு, பொருளாதார வளர்ச்சிக்கு ஆதரவளிக்கப்படும் என்று நம்பப்படுகிறது.

2. பொருளாதார நிலைத்தன்மை

தேசியப் பொருளாதார நிலைத்தன்மையைப் பேணுவதில் அரசு வரவு செலவுத் திட்டம் (APBN) ஒரு முக்கியப் பங்கு வகிக்கிறது . பணவீக்கம், வேலையின்மை மற்றும் பொருளாதார வளர்ச்சி ஆகியவற்றை நிர்வகிக்க அரசாங்கம் இந்த வரவு செலவுத் திட்டத்தைப் பயன்படுத்தலாம் . உதாரணமாக, பொருளாதார மந்தநிலையின் போது, ​​பொருளாதாரத்தை ஊக்குவிப்பதற்காக அரசாங்கம் பொதுச் செலவினங்களை அதிகரிக்கலாம், அல்லது இதற்கு நேர்மாறாக, அதிக பணவீக்கத்தின் போது செலவினங்களைக் குறைக்கலாம்.

3. வருமானப் பங்கீடு

மாநில வரவு செலவுத் திட்டத்தின் (APBN) மூலம், பொருளாதார மற்றும் சமூக ஏற்றத்தாழ்வுகளைக் குறைப்பதற்கான வருமான மறுபங்கீட்டுக் கொள்கைகளை அரசாங்கத்தால் செயல்படுத்த முடியும். சமூக உதவித் திட்டங்கள், மானியங்கள் மற்றும் பொதுச் சேவைகள் ஆகியவை, மிகவும் சமமான வருமானப் பகிர்விற்கான ஒரு கருவியாக APBN எவ்வாறு செயல்பட முடியும் என்பதற்கான சில எடுத்துக்காட்டுகள் ஆகும்.

4. மேற்பார்வை மற்றும் பொறுப்புக்கூறல்

மாநில வரவு செலவுத் திட்டம், மேற்பார்வை மற்றும் பொறுப்புக்கூறலுக்கான ஒரு கருவியாகவும் செயல்படுகிறது. அரசாங்கம் மாநில வரவு செலவுத் திட்டத்தை வெளிப்படைத்தன்மையுடன் தயாரித்து, பிரதிநிதிகள் சபை (DPR) மூலம் மக்களுக்குப் பொறுப்புக்கூற வேண்டும். வரவு செலவுத் திட்டம் திட்டமிட்டபடி பயன்படுத்தப்படுவதை உறுதிசெய்ய, ஒவ்வொரு செலவினமும் வருவாயும் விரிவாகப் பதிவு செய்யப்பட்டு தணிக்கை செய்யப்பட வேண்டும்.

மாநில வரவு செலவுத் திட்ட தயாரிப்பு செயல்முறை

இந்தோனேசிய அரசின் வரவுசெலவுத் திட்டத்தைத் தயாரிப்பது, சட்டத்தால் கடுமையாக ஒழுங்குபடுத்தப்பட்ட பல கட்டங்களைக் கொண்டுள்ளது. அரசு வரவுசெலவுத் திட்டத் தயாரிப்புச் செயல்முறையின் முக்கியக் கட்டங்கள் பின்வருமாறு:

1. நிதிக் குறிப்புகள் மற்றும் மாநில வரவு செலவுத் திட்ட வரைவு தயாரித்தல்

முதல் கட்டமாக, தேசியப் பொருளாதார நிலைமைகள், நிதிக் கொள்கை மற்றும் அரசாங்கத்தின் கொள்கை முன்னுரிமைகள் ஆகியவற்றின் மேலோட்டத்தைக் கொண்ட நிதிக் குறிப்பை அரசாங்கம் தயாரிக்கிறது. அதே நேரத்தில், வரவிருக்கும் நிதியாண்டிற்கான மாநில வருவாய்கள் மற்றும் செலவினங்களின் விரிவான திட்டமான வரைவு மாநில வரவு செலவுத் திட்டமும் (RAPBN) தயாரிக்கப்படுகிறது.

2. DPR-இல் கலந்துரையாடல்

மாநில வரவு செலவுத் திட்ட வரைவு (RAPBN) தயாரிக்கப்பட்டவுடன், அது பரிசீலனைக்காக பிரதிநிதிகள் சபைக்கு (DPR) சமர்ப்பிக்கப்படும். இந்த பரிசீலனையில், அரசின் வரவு செலவுத் திட்ட முன்மொழிவுகளை மதிப்பீடு செய்வதற்கும் விமர்சிப்பதற்கும் பொறுப்பான தொடர்புடைய DPR ஆணையங்கள் ஈடுபடும். வரவு செலவுத் திட்டம் பொதுமக்களின் நலன்களுடன் ஒத்துப்போவதை உறுதி செய்வதற்கு இந்த செயல்முறை மிகவும் முக்கியமானது.

3. மாநில வரவு செலவுத் திட்ட வரைவிற்கு ஒப்புதல் அளித்தல்

பல்வேறு விவாதங்கள் மற்றும் திருத்தங்களுக்குப் பிறகு, மாநில வரவு செலவுத் திட்ட வரைவு (RAPBN), மாநில வரவு செலவுத் திட்டமாக (APBN) பிரதிநிதிகள் சபையால் அங்கீகரிக்கப்படும். இந்த அங்கீகாரம் வழக்கமாக புதிய நிதியாண்டு தொடங்குவதற்கு முன்பே நடைபெறுவதால், APBN நிதியாண்டின் தொடக்கத்திலிருந்தே நடைமுறைக்கு வருகிறது.

4. மாநில வரவு செலவுத் திட்டத்தைச் செயல்படுத்துதல்

மாநில வரவு செலவுத் திட்டம் அங்கீகரிக்கப்பட்டவுடன், அது பல்வேறு அமைச்சகங்கள் மற்றும் அரசு முகமைகளால் செயல்படுத்தப்படும். ஒவ்வொரு நிதி ஒதுக்கீடும், மாநில வரவு செலவுத் திட்டத்தில் கோடிட்டுக் காட்டப்பட்டுள்ள திட்டத்தின்படி பயன்படுத்தப்பட வேண்டும். வரவு செலவுத் திட்டச் செயலாக்கத்தை நிர்வகிப்பதற்கும் கண்காணிப்பதற்கும் நிதி அமைச்சகம் பொறுப்பாகும்.

5. மேற்பார்வை மற்றும் தணிக்கை

மாநில வரவு செலவுத் திட்டத்தின் செயலாக்கத்தை, உச்ச தணிக்கை முகமை (BPK) மற்றும் பிரதிநிதிகள் சபை (DPR) உள்ளிட்ட பல்வேறு நிறுவனங்கள் மேற்பார்வையிடுகின்றன. வரவு செலவுத் திட்டம் திறமையாகவும், பொருந்தக்கூடிய விதிமுறைகளுக்கு இணங்கவும் பயன்படுத்தப்படுவதை உறுதி செய்வதற்காக, அரசாங்கத்தின் நிதி அறிக்கைகளைத் தணிக்கை செய்யும் பொறுப்பு BPK-க்கு வழங்கப்பட்டுள்ளது.

மாநில வரவு செலவுத் திட்ட கட்டமைப்பு

APBN ஆனது மாநில வருவாய் மற்றும் செலவினம் ஆகிய இரண்டு முக்கிய கூறுகளைக் கொண்டுள்ளது.

1. மாநில வருவாய்

அரசு வருவாய் என்பது ஒரு நிதியாண்டில் அரசாங்கம் பெறும் பல்வேறு நிதி ஆதாரங்களை உள்ளடக்கியது. இந்த வருவாயைப் பல வகைகளாகப் பிரிக்கலாம்:

– வரிகள்: அரசு வருவாயின் முக்கிய ஆதாரம் வரிகளாகும். இதில் வருமான வரி (PPh), மதிப்புக்கூட்டு வரி (PPN), நிலம் மற்றும் கட்டிட வரி (PBB) மற்றும் பிற வரிகள் அடங்கும்.
– வரி அல்லாதவை: இயற்கை வளங்களிலிருந்து பெறப்படும் உரிமத்தொகை, அரசுக்குச் சொந்தமான நிறுவனங்களிலிருந்து பெறப்படும் வருவாய் (BUMN) மற்றும் பிற வரி அல்லாத அரசு வருவாய் (PNBP) இதில் அடங்கும்.
– மானியங்கள்: பிற நாடுகள் அல்லது சர்வதேச நிறுவனங்களிடமிருந்து உதவி வடிவில் பெறப்படும் தொகைகள்.

2. மாநில செலவினம்

அரசுச் செலவினம் என்பது பல்வேறு அரசாங்கத் திட்டங்கள் மற்றும் செயல்பாடுகளுக்கு நிதியளிக்கப் பயன்படுத்தப்படும் நிதி ஒதுக்கீடு ஆகும். அரசுச் செலவினத்தை இரண்டு வகைகளாகப் பிரிக்கலாம்:

– மத்திய அரசு செலவினம்: அமைச்சகங்கள் மற்றும் அரசு நிறுவனங்களுக்கான செலவினங்கள், அத்துடன் அரசின் செயல்பாட்டுச் செலவினங்களும் இதில் அடங்கும்.
– மண்டலங்கள் மற்றும் கிராம நிதிகளுக்கான பரிமாற்றங்கள்: பொது ஒதுக்கீட்டு நிதிகள் (DAU), சிறப்பு ஒதுக்கீட்டு நிதிகள் (DAK) மற்றும் உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கான பல்வேறு வகையான நிதி உதவிகள் இதில் அடங்கும்.

மாநில பட்ஜெட்டில் உள்ள சவால்களும் பிரச்சினைகளும்

மாநில வரவு செலவுத் திட்டத்தை நிர்வகிப்பது என்பது, அரசாங்கம் எதிர்கொள்ள வேண்டிய பல்வேறு சவால்கள் மற்றும் பிரச்சினைகளுடன் பின்னிப் பிணைந்துள்ளது. அவற்றுள் சில:

1. வரவு செலவு பற்றாக்குறை

பெரும்பாலும், திட்டமிடப்பட்ட அனைத்து செலவினங்களையும் ஈடுகட்ட அரசாங்க வருவாய் போதுமானதாக இருப்பதில்லை, இதன் விளைவாக வரவு-செலவு பற்றாக்குறை ஏற்படுகிறது. அரசாங்கம் பொதுவாக இந்தப் பற்றாக்குறையைக் கடன் மூலம் ஈடுசெய்கிறது. இருப்பினும், முறையாக நிர்வகிக்கப்படாவிட்டால், ஒரு வரவு-செலவு பற்றாக்குறையானது எதிர்காலத்தில் நாட்டிற்கு ஒரு குறிப்பிடத்தக்க கடன் சுமைக்கு வழிவகுக்கும்.

2. ஷாப்பிங் செயல்திறன்

அரசின் செலவினங்களின் செயல்திறன் ஒரு முக்கியமான பிரச்சினையாகும். ஒதுக்கப்பட்ட நிதிகள் திறமையாகப் பயன்படுத்தப்படாத, அல்லது முறைகேடு மற்றும் ஊழல் நிகழும் நிகழ்வுகளை எதிர்கொள்வது அசாதாரணமானதல்ல. இந்தப் பிரச்சினைகளைத் தீர்ப்பதற்கு, நிதிநிலை அறிக்கை நிர்வாகத்தில் கடுமையான மேற்பார்வையும் வெளிப்படைத்தன்மையும் முக்கியமாகும்.

3. வளர்ச்சித் தேவைகள்

வளர்ச்சிக்கான தேவைகள் தொடர்ந்து அதிகரித்து வருவதால், வரவு செலவுத் திட்டமிடலை பெரும்பாலும் மேலும் சிக்கலாக்குகின்றன. வளர்ச்சித் திட்டங்களைச் செயல்படுத்த வேண்டிய தேவையையும், அரசின் நிதித் திறன்களையும் அரசாங்கம் சமநிலைப்படுத்த வேண்டும்.

4. உலகப் பொருளாதார நிலைத்தன்மை

உலகப் பொருளாதார நிலைமைகளும் அரசு வரவுசெலவுத் திட்டத்தின் தயாரிப்பு மற்றும் செயலாக்கத்தில் செல்வாக்கு செலுத்துகின்றன. பண்டங்களின் விலைகள், நாணய மாற்று விகிதங்கள் மற்றும் சர்வதேச சந்தை நிலவரங்களில் ஏற்படும் ஏற்ற இறக்கங்கள், அரசின் வருவாய் மற்றும் செலவினங்களை நேரடியாகப் பாதிக்கக்கூடும். மாறிவரும் உலகப் பொருளாதார நிலைமைகளை எதிர்கொள்ள , அரசு ஒரு தகவமைப்பு உத்தியைக் கொண்டிருக்க வேண்டும்.

முடிவுரை

மாநில நிதிகளை நிர்வகிப்பதற்கும், பல்வேறு வளர்ச்சித் திட்டங்களைச் செயல்படுத்துவதற்கும், மாநில வரவு செலவுத் திட்டம் (APBN) ஒரு முக்கியக் கருவியாக விளங்குகிறது. இதன் விளைவாக உருவாகும் வரவு செலவுத் திட்டம், தேசிய இலக்குகளை அடைவதற்கு ஆதரவளிப்பதை உறுதிசெய்ய, APBN-ஐ வரைவதற்கு கவனமான திட்டமிடலும், பலதரப்பட்ட பங்குதாரர்களின் ஈடுபாடும் தேவைப்படுகிறது. முறையான தயாரிப்பு மற்றும் நிர்வாகத்துடன், APBN பொது நலனையும் நிலையான பொருளாதார வளர்ச்சியையும் அடைவதற்கான ஒரு சக்திவாய்ந்த கருவியாகத் திகழ முடியும்.