வறுமையின் பன்முகப் பகுப்பாய்வு
வறுமை என்பது பெரும்பாலும் வருமானப் பற்றாக்குறையாக மட்டுமே புரிந்துகொள்ளப்படுகிறது. மிகவும் பிரபலமான அளவுகோல் வறுமைக் கோடு ஆகும்: ஒரு நபரின் அல்லது ஒரு குடும்பத்தின் செலவுகள், அடிப்படைத் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்வதற்கான குறைந்தபட்ச வரம்பிற்குக் கீழே இருந்தால், அவர்கள் ஏழைகளாகக் கருதப்படுகிறார்கள். இருப்பினும், இந்த அணுகுமுறை கள யதார்த்தத்தை முழுமையாகப் பிரதிபலிப்பதில்லை. வறுமைக் கோட்டிற்குச் சற்று மேலே உள்ள பல குடும்பங்கள் தரம் குறைந்த வீடுகளில் வாழ்கின்றன, சுத்தமான நீரைப் பெறுவதற்குப் போராடுகின்றன, அல்லது தங்கள் பிள்ளைகளைப் போதுமான கல்விக்கு அனுப்ப இயலாமல் தவிக்கின்றன. இதற்கு மாறாக, வருமானம் ஏற்ற இறக்கமாக இருந்தாலும், நல்ல பொதுச் சேவைகளைப் பெறும் குடும்பங்களும் உள்ளன, இதன் விளைவாக அவர்கள் ஒப்பீட்டளவில் சிறந்த வாழ்க்கைத் தரத்தைக் கொண்டுள்ளனர். இங்குதான் வறுமையின் பன்முகப் பகுப்பாய்வு முக்கியத்துவம் பெறுகிறது: வறுமையை வெறும் பணப் பிரச்சினையாக மட்டும் பார்க்காமல், ஒன்றோடொன்று தொடர்புடைய குறைபாடுகளின் தொகுப்பாகப் பார்ப்பது.
பன்முக வறுமையின் அடிப்படைக் கருத்து
மனித நலமானது, சுகாதாரம், கல்வி மற்றும் வாழ்க்கைத்தரம் போன்ற வாழ்க்கையின் பல்வேறு பரிமாணங்களால் தீர்மானிக்கப்படுகிறது என்ற கருத்திலிருந்து பன்முக வறுமைப் பகுப்பாய்வு தொடங்குகிறது. இந்த அணுகுமுறை, தனிநபர்கள் தாங்கள் அர்த்தமுள்ளதாகக் கருதும் ஒரு வாழ்க்கையை வாழ்வதற்கான சுதந்திரத்தையும் திறனையும் வலியுறுத்தும் 'திறன்' கண்ணோட்டத்துடன் ஒத்துப்போகிறது. ஒருவருக்கு சுகாதார சேவைகளுக்கான அணுகல் இல்லாமலோ, போதுமான கல்வி இல்லாமலோ, அபாயகரமான சூழலில் வாழ்ந்தாலோ, அல்லது கண்ணியமான வேலைவாய்ப்பு இல்லாமலோ இருந்தால், அவருடைய வருமானம் மிகக் குறைவாக இல்லாவிட்டாலும் கூட, அவர் பரந்த அர்த்தத்தில் வறுமையை அனுபவிக்கிறார்.
பன்முக வறுமையானது, இந்தக் குறைபாடுகள் பெரும்பாலும் ஒன்றிணைந்து, ஒன்றை ஒன்று வலுப்படுத்துகின்றன என்பதையும் எடுத்துக்காட்டுகிறது. போதுமான சுகாதார வசதிகள் இல்லாத வீடுகளில் வளரும் குழந்தைகள் நோய்களுக்கு எளிதில் ஆளாகின்றனர்; அவ்வாறு நோய் ஏற்படும்போது, அவர்கள் பள்ளிக்கு வராமல் இருப்பதற்கான வாய்ப்புகள் அதிகம்; இதன் விளைவாக, அவர்களின் கல்வித் திறன் குறைந்து, எதிர்கால வேலைவாய்ப்புகளும் குறைகின்றன. கொள்கை ரீதியான தலையீடுகள் என்பவை வெறும் பணப் பரிமாற்றங்கள் மட்டுமல்ல; அவை சேவைகளையும், வாழ்க்கையின் பல்வேறு அம்சங்களுக்கான அணுகலையும் மேம்படுத்த வேண்டும் என்பதை இந்தத் தொடர் நிகழ்வு காட்டுகிறது.
பொதுவாகப் பயன்படுத்தப்படும் பரிமாணங்கள்
சூழலுக்கு ஏற்ப இதை மாற்றியமைக்க முடியும் என்றாலும், வறுமையின் பல்பரிமாணப் பகுப்பாய்வானது பொதுவாகப் பல முக்கியப் பரிமாணங்களை உள்ளடக்கியுள்ளது:
1. கல்வி: இதில் பள்ளிக்கல்வி ஆண்டுகள், பள்ளிப் பங்கேற்பு, எண்ணறிவு மற்றும் எழுத்தறிவுத் திறன்கள், மற்றும் கல்வியின் தரம் ஆகியவை அடங்கும். தொலைதூரப் பகுதிகளில் பள்ளி இடைநிறுத்தம், குறைந்த கற்றல் விளைவுகள், அல்லது இடைநிலைக் கல்விக்கான வரையறுக்கப்பட்ட அணுகல் ஆகியவற்றில் கல்விப் பற்றாக்குறை பெரும்பாலும் காணப்படுகிறது.
2. சுகாதாரம்: இது ஊட்டச்சத்து நிலை, சுகாதார சேவைகளைப் பெறுதல், நோய்த்தடுப்பு, நோயுற்றோர் விகிதங்கள், மற்றும் தாய்-சேய் நலன் ஆகியவற்றுடன் தொடர்புடையது. சுகாதாரப் பற்றாக்குறை என்பது ஒரு தனிநபர் ஆக்கப்பூர்வமாகவும் பாதுகாப்பாகவும் வாழ இயலாத நிலையைக் குறிக்கிறது.
3. வாழ்க்கைத்தரம்/வீட்டுவசதி: சுத்தமான நீர், சுகாதாரம், மின்சாரம், சமையல் எரிபொருள் ஆகியவற்றுக்கான அணுகல், வீடுகளின் தரம் மற்றும் மக்கள் அடர்த்தி ஆகியவற்றை உள்ளடக்கியது. இந்தப் பரிமாணம், நலிவடைந்த குடும்பங்களை வேறுபடுத்திக் காட்டும் ஒரு உறுதியான குறிகாட்டியாகப் பெரும்பாலும் விளங்குகிறது.
4. வேலைவாய்ப்பு மற்றும் சமூகப் பாதுகாப்பு: வேலையின் தரம் (முறைசார்/முறைசாரா), வருமான நிலைத்தன்மை, வேலை நேரம் மற்றும் சமூகப் பாதுகாப்பைப் பெறுதல். பல குடும்பங்கள் எந்த ஒரு குறிப்பிட்ட நேரத்திலும் வருமானப் பற்றாக்குறையில் இருப்பதில்லை, ஆனால் பாதுகாப்பற்ற முறைசாரா வேலைவாய்ப்பின் காரணமாக வறுமையில் வீழ்வதற்கு மிகவும் எளிதில் ஆளாகக்கூடிய நிலையில் உள்ளன.
5. உள்கட்டமைப்பு மற்றும் பொதுச் சேவைகளுக்கான அணுகல்: சுகாதார வசதிகள், பள்ளிகள், போக்குவரத்து, இணையம் மற்றும் நிர்வாகச் சேவைகளுக்கான தூரம். பல பகுதிகளில், அணுகலுக்கான செலவு (நேரம் மற்றும் போக்குவரத்து) பணச் செலவைப் போலவே முக்கியமானது.
6. பாதுகாப்பு மற்றும் சுற்றுச்சூழல்: பேரிடர்கள், மாசுபாடு, வன்முறை மற்றும் சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பின்மை ஆகியவற்றால் பாதிக்கப்படுதல். இந்தக் காரணிகள் பெரும்பாலும் கவனிக்கப்படாமல் விடப்பட்டாலும், அவை வாழ்க்கைத் தரத்தில் குறிப்பிடத்தக்க தாக்கத்தை ஏற்படுத்துகின்றன.
பரிமாணங்கள் மற்றும் குறிகாட்டிகளின் தேர்வானது, உள்ளூர் பொருத்தப்பாடு, தரவுகளின் கிடைக்கும் தன்மை மற்றும் கொள்கை நோக்கங்கள் ஆகியவற்றைக் கருத்தில் கொள்ள வேண்டும். உதாரணமாக, ஓத வெள்ளப்பெருக்குக்கு ஆளாகக்கூடிய கடலோரப் பகுதிகள், மற்ற பகுதிகளை விட வலுவான சுற்றுச்சூழல் பாதிப்புக் குறிகாட்டிகளை உள்ளடக்க வேண்டியிருக்கலாம்.
அளவிடுவது எப்படி: குறிகாட்டிகளிலிருந்து சுட்டெண்கள் வரை
பன்முகப் பகுப்பாய்வை நடைமுறைப்படுத்த, பன்முக வறுமைக் குறியீடு (MPI) போன்ற ஒரு கூட்டு அளவீட்டில் பல்வேறு குறிகாட்டிகள் பொதுவாக இணைக்கப்படுகின்றன. பொதுவாக, இந்தச் செயல்முறையில் பின்வருவன அடங்கும்:
– ஒவ்வொரு பரிமாணத்திற்கும் குறிகாட்டிகளை நிறுவவும் (எ.கா. முறையான சுகாதாரம், பாதுகாப்பான குடிநீர் வசதி, பள்ளிக் கல்வி காலம்).
– வறுமை வரம்பை நிர்ணயித்தல்: ஒரு குறிப்பிட்ட குறியீட்டின்படி ஒரு குடும்பம் எப்போது வறுமையில் இருப்பதாகக் கருதப்படுகிறது.
வழிமுறை உடன்படிக்கையின்படி பரிமாணங்கள்/குறியீடுகளுக்கு எடைகளை ஒதுக்கவும்.
– பற்றாக்குறையின் தீவிரத்தைக் கணக்கிடுதல்: எத்தனை குறிகாட்டிகள் பூர்த்தி செய்யப்படவில்லை.
– பல்பரிமாண வறுமைக்கான ஒரு வரம்பை நிறுவுதல்: எடுத்துக்காட்டாக, ஒரு குடும்பம் குறிகாட்டி எடைகளில் குறைந்தபட்சம் மூன்றில் ஒரு பங்கில் பற்றாக்குறையை எதிர்கொண்டால், அது பல்பரிமாணத்தில் ஏழ்மையானதாகக் கருதப்படுகிறது.
இந்த அணுகுமுறையின் நன்மை என்னவென்றால், இது 'எத்தனை பேர் ஏழைகளாக இருக்கிறார்கள்' என்பதை மட்டுமல்லாமல், 'அவர்கள் எந்தெந்த வழிகளில் ஏழைகளாக இருக்கிறார்கள்' என்பதையும் காட்ட முடியும். இது, ஒரு பிராந்தியத்தின் முக்கியப் பிரச்சனை சுகாதாரம், கல்விப் பின்தங்கிய நிலை அல்லது சுகாதாரப் பாதுகாப்புக்கான அணுகல் என்பதா என்பது போன்ற, மேலும் இலக்கு சார்ந்த கொள்கைகளை வகுக்க வழிவகுக்கிறது.
பல்பரிமாண பகுப்பாய்வில் அடிக்கடி தோன்றும் கண்டுபிடிப்புகள்
பன்முகப் பகுப்பாய்வு பொதுவாக முக்கியமான வடிவங்களை வெளிப்படுத்துகிறது. முதலாவதாக, வறுமை புவியியல் ரீதியாகச் சீராகப் பரவவில்லை: கிராமப்புறங்கள், தொலைதூரப் பகுதிகள் மற்றும் குறைந்த உள்கட்டமைப்பு வசதி கொண்ட பிராந்தியங்கள் அதிகப் பற்றாக்குறையை எதிர்கொள்கின்றன. இரண்டாவதாக, எடுத்துக்காட்டாக, குடும்பத் தலைவரின் கல்வி நிலை, வேலை வகை, மாற்றுத்திறன் நிலை அல்லது பாலினம் ஆகியவற்றின் அடிப்படையில் குழுக்களுக்கு இடையேயான ஏற்றத்தாழ்வுகள் தெளிவாகத் தெரிகின்றன. மாற்றுத்திறனாளி உறுப்பினர்களைக் கொண்ட குடும்பங்கள், சேவைகளையும் வேலை வாய்ப்புகளையும் பெறுவதில் பெரும்பாலும் தடைகளை எதிர்கொள்கின்றன, இது பற்றாக்குறையை மேலும் சிக்கலாக்குகிறது.
மூன்றாவதாக, வருமான அடிப்படையில் ஏழ்மையானவர்கள் என வகைப்படுத்தப்படாத, ஆனால் பன்முக வறுமையால் பாதிக்கப்படக்கூடிய நலிவடைந்த குழுக்கள் இருப்பதை இந்தப் பன்முக அணுகுமுறை வெளிப்படுத்துகிறது. உதாரணமாக, ஒப்பீட்டளவில் போதுமான வருமானம் கொண்ட குடும்பங்கள், சுகாதாரம் மற்றும் சுத்தமான நீர் வசதி இல்லாத, அதிக மக்கள் அடர்த்தி கொண்ட குடியிருப்புகளில் வாழ்கின்றன. வருமான அளவுகோல்களின்படி, அத்தகைய குடும்பங்கள் "ஏழைகள்" என்று கருதப்படாமல் இருக்கலாம், ஆனால் அவர்களின் வாழ்க்கைத் தரம் குறைவாகவே உள்ளது, மேலும் பொருளாதார அல்லது சுகாதார அதிர்ச்சிகள் ஏற்படும் பட்சத்தில் அது மேலும் சரிவடையும் அபாயத்தில் இருக்கிறது.
கொள்கை தாக்கங்கள்: பணப் பரிமாற்றங்கள் முதல் அடிப்படை சேவைகள் வரை
பன்முக வறுமைக்கு ஒரு ஒருங்கிணைந்த கொள்கை ரீதியான பதில் தேவைப்படுகிறது. பண அடிப்படையிலான சமூக உதவியானது, அதிர்ச்சிகளைத் தணிப்பதற்கும் நுகர்வைப் பராமரிப்பதற்கும் முக்கியமானது, ஆனால் அது தானாகவே சேவைகளுக்கான அணுகலை மேம்படுத்துவதில்லை. எனவே, கொள்கைகள் பின்வருவனவற்றை ஒருங்கிணைக்க வேண்டும்:
– அடிப்படை சேவைகளை வலுப்படுத்துதல்: மலிவு விலை சுகாதார மையங்கள், போதுமான சுகாதாரப் பணியாளர்கள், தரமான பள்ளிகள், சுத்தமான நீர் மற்றும் சுகாதாரம்.
வீட்டுவசதி மற்றும் குடியிருப்பு மேம்பாடுகள்: வாழத் தகுந்த வீட்டுவசதித் திட்டங்கள், குடிசைப் பகுதி மேம்பாடு மற்றும் கழிவுநீர் மேலாண்மை.
– வேலைத் தரத்தை மேம்படுத்துதல்: திறன் பயிற்சி, உற்பத்தி மூலதனத்திற்கான அணுகல், குறு, சிறு மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்களுக்கான ஆதரவு, மற்றும் முறைசாரா தொழிலாளர்களுக்கு படிப்படியான முறைப்படுத்தல்.
– தகவமைத்துக் கொள்ளக்கூடிய சமூகப் பாதுகாப்பு: நெருக்கடிகளின் போது (பேரிடர்கள், பெருந்தொற்றுகள், விலை உயர்வுகள்) அதிகரிக்கக்கூடியதும், புதிய நலிவடைந்த குழுக்களைச் சென்றடையக்கூடியதுமான ஒரு உதவி.
– பகுதி சார்ந்த அணுகுமுறை: பற்றாக்குறையின் மூலங்கள் ஒவ்வொரு பிராந்தியத்திற்கும் வேறுபடுவதால், கொள்கைத் தொகுப்புகள் உள்ளூர் சிக்கல் வரைபடங்களுக்கு ஏற்ப வடிவமைக்கப்பட வேண்டும்.
மேலும், பன்முகப் பகுப்பாய்வானது துறைகளுக்கிடையேயான ஒருங்கிணைப்பை ஊக்குவிக்கிறது. உதாரணமாக, ஊட்டச்சத்துக் குறைபாடு என்ற பிரச்சனையை சுகாதாரத் துறையால் மட்டும் தீர்க்க முடியாது; அதில் சுகாதாரம், தாய்வழி கல்வி, உணவுப் பாதுகாப்பு மற்றும் சமூகப் பாதுகாப்பு ஆகியவையும் அடங்கும்.
சவால்களும் விமர்சனங்களும்
பயனுள்ளதாக இருந்தாலும், ஒரு பன்முக அணுகுமுறை சவால்கள் அற்றதல்ல. முதலாவதாக, குறிகாட்டிகள் மற்றும் அவற்றின் எடைகளின் தேர்வு விவாதத்தைத் தூண்டக்கூடும்: எந்தக் குறிகாட்டிகள் மிகவும் முக்கியமானவை என்பதை யார் தீர்மானிப்பது? இரண்டாவதாக, தரவுகளின் கிடைக்கும் தன்மையும் தரமும் பெரும்பாலும் தடைகளாக உள்ளன, குறிப்பாக சேவைத் தரம் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் குறிகாட்டிகளுக்கு. மூன்றாவதாக, ஒவ்வொரு குறிகாட்டி மற்றும் அதன் சூழல் குறித்த விரிவான பகுப்பாய்வுடன் இணைக்கப்படாவிட்டால், கூட்டுக்குறியீடுகள் யதார்த்தத்தை மிக எளிமையாக்கிவிடும் அபாயத்தைக் கொண்டுள்ளன.
எனவே, பன்முக வறுமை அளவீட்டு முடிவுகள், முடிவெடுப்பதற்கான ஒரே அடிப்படையாக அல்லாமல், ஒரு கண்டறிதல் மற்றும் திட்டமிடல் கருவியாகப் பயன்படுத்தப்பட வேண்டும். அவற்றை பண்புசார் தரவுகள், சமூக ஆலோசனைகள் மற்றும் உள்ளூர் வரைபடமிடல் ஆகியவற்றுடன் இணைப்பது புரிதலை வளப்படுத்தும்.
மூடுகிறது
வறுமையின் பன்முகப் பகுப்பாய்வு, நல்வாழ்வைப் பற்றிய ஒரு முழுமையான பார்வையை வழங்குகிறது. கல்வி, சுகாதாரம், வீட்டுவசதி, வேலைவாய்ப்பு மற்றும் சேவைகளைப் பெறுதல் ஆகியவற்றில் உள்ள பற்றாக்குறைகளின் வலைப்பின்னலாக வறுமையைக் கருதுவதன் மூலம், வருமானக் குறியீடுகள் மேம்பட்ட போதிலும் சில சமூகங்கள் ஏன் பின்தங்கியுள்ளன என்பதை நம்மால் புரிந்துகொள்ள முடியும். இந்த அணுகுமுறை, வறுமையைக் குறைப்பது மட்டுமல்லாமல், வாழ்க்கைத் தரத்தையும் கணிசமாக மேம்படுத்தும், மேலும் இலக்கு சார்ந்த மற்றும் நீடித்த கொள்கைகளை வடிவமைக்கவும் உதவுகிறது. இறுதியில், வளர்ச்சி வெற்றி என்பது வெறும் வருமான அதிகரிப்புகளால் அல்ல, மாறாக அடிப்படை சேவைகள் மற்றும் வளர்ச்சிக்கான வாய்ப்புகளை அனைவரும் எந்த அளவிற்கு சமமாகப் பெறுகிறார்கள் என்பதைக் கொண்டே அளவிடப்பட வேண்டும்.