ការវិភាគលើគោលគំនិតនៃកំណើនសេដ្ឋកិច្ច និងការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចក្នុងទស្សនៈទំនើប
នៅក្នុងការពិភាក្សាសេដ្ឋកិច្ចសហសម័យ ពាក្យថា កំណើនសេដ្ឋកិច្ច និង ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច ជារឿយៗត្រូវបានប្រើជំនួសគ្នា ដូចជាពាក្យដូចគ្នាអញ្ចឹង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ពីទស្សនៈទំនើប ពួកវាមានការផ្តោតអារម្មណ៍ វិមាត្រ និងផលវិបាកគោលនយោបាយខុសៗគ្នា។ កំណើនសេដ្ឋកិច្ចសង្កត់ធ្ងន់លើការបង្កើនសមត្ថភាពផលិតកម្ម និងទិន្នផលសរុបរបស់ប្រទេស ខណៈដែលការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចឆ្លុះបញ្ចាំងពីការផ្លាស់ប្តូរកាន់តែទូលំទូលាយ៖ ការផ្លាស់ប្តូររចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ច ការកែលម្អគុណភាពជីវិត ការកាត់បន្ថយវិសមភាព និងការពង្រឹងស្ថាប័ន។ អត្ថបទនេះពិភាក្សាអំពីភាពខុសគ្នានៃគំនិតរវាងពាក្យទាំងពីរ សូចនាករដែលបានប្រើ និងភាពពាក់ព័ន្ធនៃទស្សនៈទំនើបក្នុងការបង្កើតគោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ច។
១. និយមន័យ និងចំណុចសំខាន់នៃកំណើនសេដ្ឋកិច្ច
កំណើនសេដ្ឋកិច្ចជាទូទៅត្រូវបានកំណត់ថាជាការកើនឡើងនៃទិន្នផលទំនិញ និងសេវាកម្មនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចក្នុងរយៈពេលជាក់លាក់មួយ។ រង្វាស់ដែលប្រើជាទូទៅបំផុតគឺផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប (GDP) ឬផលិតផលជាតិសរុប (GNP) នៅតម្លៃថេរ (ពិត) ដូច្នេះកំណើនមិនត្រូវបាន "បំភាន់" ដោយអតិផរណាទេ។ នៅក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង កំណើនជាធម្មតាត្រូវបានរាយការណ៍ថាជាការកើនឡើងភាគរយនៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបពិតប្រាកដពីមួយឆ្នាំទៅមួយឆ្នាំ។
នៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃទ្រឹស្តីសេដ្ឋកិច្ចទំនើប ប្រភពនៃកំណើនអាចត្រូវបានតាមដានទៅកត្តាសំខាន់ៗមួយចំនួន៖
១. ការប្រមូលផ្តុំដើមទុន៖ ការវិនិយោគកាន់តែច្រើនលើគ្រឿងចក្រ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងបច្ចេកវិទ្យាផលិតកម្ម។
២. កំណើនកម្លាំងពលកម្ម៖ ការកើនឡើងនៃចំនួនកម្មករ ឬម៉ោងធ្វើការដែលមានប្រសិទ្ធភាព។
៣. វឌ្ឍនភាពបច្ចេកវិទ្យា និងផលិតភាព៖ ការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ធាតុចូល ដែលជារឿយៗត្រូវបានគេហៅថា ផលិតភាពកត្តាសរុប (TFP)។
៤. គុណភាពធនធានមនុស្ស៖ ការអប់រំ សុខភាព និងជំនាញដែលបង្កើនផលិតភាព។
៥. ភាពបើកចំហរសេដ្ឋកិច្ច និងការធ្វើសមាហរណកម្មសកល៖ ពាណិជ្ជកម្ម លំហូរវិនិយោគបរទេស និងការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា។
នៅក្នុងគំរូបុរាណ និងនីអូក្លាស៊ីកដូចជារបស់ Solow កំណើនរយៈពេលវែងត្រូវបានកំណត់ជាចម្បងដោយវឌ្ឍនភាពបច្ចេកវិទ្យា និងផលិតភាព ដោយសារការប្រមូលផ្តុំដើមទុនមានទំនោរប្រឈមមុខនឹងផលចំណេញថយចុះ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ទ្រឹស្តីកំណើនខាងក្នុងសង្កត់ធ្ងន់ថា នវានុវត្តន៍ ការអប់រំ និងការស្រាវជ្រាវអាចត្រូវបាន "ផលិត" តាមរយៈគោលនយោបាយ ដូច្នេះកំណើនអាចរក្សាបានយូរអង្វែង ប្រសិនបើប្រទេសនានាកសាងប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីចំណេះដឹងដ៏រឹងមាំ។
ទោះបីជាមានសារៈសំខាន់ក៏ដោយ កំណើនសេដ្ឋកិច្ចមិនធានាដោយស្វ័យប្រវត្តិនូវសុខុមាលភាពប្រសើរឡើងសម្រាប់ទាំងអស់គ្នានោះទេ។ ផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប (GDP) អាចកើនឡើងដោយគ្មានការថយចុះនៃភាពក្រីក្រ ភាពអត់ការងារធ្វើ ឬការកែលម្អគុណភាពបរិស្ថានដែលត្រូវគ្នានោះទេ។ នេះជាកន្លែងដែលគោលគំនិតនៃការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចក្លាយជារឿងសំខាន់។
២. និយមន័យ និងវិមាត្រនៃការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច
ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចមានវិសាលភាពទូលំទូលាយជាងកំណើន។ វាសំដៅទៅលើដំណើរការនៃការកែលម្អសុខុមាលភាពរបស់ប្រជាជនប្រកបដោយចីរភាពតាមរយៈការផ្លាស់ប្តូររចនាសម្ព័ន្ធ ការកែលម្អស្ថាប័ន ឱកាសស្មើភាពគ្នា និងការកែលម្អគុណភាពជីវិត។ ពីទស្សនៈទំនើប ការអភិវឌ្ឍមិនត្រឹមតែស្វែងរក "ចំណិតសេដ្ឋកិច្ច" ធំជាងប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ធានានូវការចែកចាយសមធម៌ជាងមុន គុណភាពជីវិតប្រសើរឡើង និងនិរន្តរភាពអន្តរជំនាន់ផងដែរ។
វិមាត្រនៃការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចរួមមាន៖
១. ការកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រ៖ មិនត្រឹមតែកាត់បន្ថយអត្រាភាពក្រីក្រដាច់ខាតប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងកាត់បន្ថយភាពងាយរងគ្រោះរបស់ក្រុមងាយរងគ្រោះផងដែរ។
២. ការកាត់បន្ថយវិសមភាព៖ ទាំងវិសមភាពចំណូល វិសមភាពតំបន់ និងវិសមភាពក្នុងការទទួលបានសេវាសាធារណៈ។
៣. ការកែលម្អគុណភាពមនុស្ស៖ ការអប់រំ សុខភាព អាហារូបត្ថម្ភ និងសមត្ថភាពប្រកួតប្រជែងជំនាញ។
៤. ការផ្លាស់ប្តូររចនាសម្ព័ន្ធ៖ ការផ្លាស់ប្តូរពីវិស័យដែលមានផលិតភាពទាបទៅវិស័យដែលមានផលិតភាពខ្ពស់ (ឧទាហរណ៍ ពីកសិកម្មប្រពៃណីទៅឧស្សាហកម្ម/ផលិតកម្ម និងសេវាកម្មទំនើប)។
៥. ការអភិវឌ្ឍស្ថាប័ន៖ អភិបាលកិច្ច នីតិរដ្ឋ សមត្ថភាពរដ្ឋបាល និងស្ថិរភាពនយោបាយដែលគាំទ្រដល់សកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ច។
៦. និរន្តរភាពបរិស្ថាន៖ ធានាថាសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចមិនធ្វើឱ្យខូចដល់ប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីដែលជាមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃជីវិត។
វិធីសាស្រ្តទំនើបមួយដែលមានឥទ្ធិពលគឺវិធីសាស្រ្តសមត្ថភាព (អាម៉ាតយ៉ាសេន) ដែលមើលឃើញថាការអភិវឌ្ឍជាការពង្រីកសេរីភាព និងសមត្ថភាពក្នុងការរស់នៅរបស់ពួកគេដែលពួកគេឱ្យតម្លៃ។ ដូច្នេះ ការអភិវឌ្ឍលើសពីការបង្កើនប្រាក់ចំណូល ដោយផ្តោតលើការពង្រីកជម្រើសជីវិត៖ ការទទួលបានការអប់រំ ការថែទាំសុខភាព ការចូលរួមសង្គម-នយោបាយ និងអារម្មណ៍សុវត្ថិភាព។
៣. ភាពខុសគ្នាសំខាន់ៗ៖ សូចនាករ និងការសង្កត់ធ្ងន់លើគោលនយោបាយ
ភាពខុសគ្នារវាងកំណើន និងការអភិវឌ្ឍ អាចមើលឃើញយ៉ាងច្បាស់នៅក្នុងសូចនាករដែលបានប្រើ។
- កំណើនសេដ្ឋកិច្ចជាធម្មតាត្រូវបានវាស់វែងដោយ៖
– អត្រាកំណើនផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបពិតប្រាកដ
– ផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបក្នុងមនុស្សម្នាក់
- ផលិតភាពការងារ
– ការវិនិយោគតាមវិស័យ និងទិន្នផល
– ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចត្រូវបានវាស់វែងដោយសូចនាករពហុវិមាត្រដូចជា៖
– សន្ទស្សន៍អភិវឌ្ឍន៍មនុស្ស (HDI)៖ ការអប់រំ សុខភាព និងប្រាក់ចំណូល
- កម្រិតនៃភាពក្រីក្រ និងជម្រៅនៃភាពក្រីក្រ
- មេគុណហ្គីនី (វិសមភាព)
– អត្រាគ្មានការងារធ្វើ និងគុណភាពការងារ (ការងារសមរម្យ)
– សូចនាករបរិស្ថាន (ការបំភាយឧស្ម័ន គុណភាពខ្យល់/ទឹក ការកាប់បំផ្លាញព្រៃឈើ)
– សូចនាករអភិបាលកិច្ច (អំពើពុករលួយ ប្រសិទ្ធភាពរបស់រដ្ឋាភិបាល)
នៅក្នុងគោលនយោបាយ កំណើនទាមទារយុទ្ធសាស្ត្រដែលលើកទឹកចិត្តដល់ការវិនិយោគ និងផលិតភាព — ឧទាហរណ៍ ការកែលម្អបរិយាកាសអាជីវកម្ម ការអភិវឌ្ឍហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ កំណែទម្រង់បទប្បញ្ញត្តិ និងស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចទាមទារឱ្យរដ្ឋពិចារណាលើគោលនយោបាយទូលំទូលាយជាងមុន៖ ការការពារសង្គម ការអប់រំ និងការថែទាំសុខភាពប្រកបដោយសមធម៌ ការអភិវឌ្ឍតំបន់ដែលមានការលំបាក កំណែទម្រង់កសិកម្ម ឬការទទួលបានទ្រព្យសម្បត្តិផលិតភាព និងការពង្រឹងស្ថាប័ន។
៤. ទស្សនៈទំនើប៖ ពី «កំណើនជាមុន» ទៅជា «កំណើនប្រកបដោយបរិយាប័ន្ន និងចីរភាព»
កាលពីអតីតកាល គំរូលេចធ្លោតែងតែអានថា៖ «បន្តកំណើនខ្ពស់បំផុតតាមដែលអាចធ្វើទៅបាន នោះវិបុលភាពនឹងហូរចុះមក»។ ទស្សនៈសម័យទំនើបកាន់តែរិះគន់ចំពោះការសន្មត់នេះ។ ប្រទេសជាច្រើនបានជួបប្រទះនឹងកំណើនខ្ពស់ ប៉ុន្តែវិសមភាពបានកើនឡើង និងចល័តភាពសង្គមបានធ្លាក់ចុះ។ ដូច្នេះ គោលគំនិតនៃកំណើនរួមបញ្ចូលបានលេចចេញជារូបរាង ពោលគឺកំណើនដែលបង្កើតឱកាសទូលំទូលាយ ធ្វើអោយប្រសើរឡើងនូវគុណភាពការងារ និងធានាថាក្រុមងាយរងគ្រោះចែករំលែកអត្ថប្រយោជន៍នៃការអភិវឌ្ឍ។
ក្រៅពីការរួមបញ្ចូល ទស្សនវិស័យទំនើបក៏សង្កត់ធ្ងន់លើនិរន្តរភាពផងដែរ។ បញ្ហាប្រឈមនៃការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ ការបំពុល និងវិបត្តិជីវៈចម្រុះធ្វើឱ្យសូចនាករកំណើនតែម្នាក់ឯងមិនគ្រប់គ្រាន់។ កំណើនដែលពឹងផ្អែកលើការកេងប្រវ័ញ្ចធនធានដោយមិនគិតពីការចំណាយលើបរិស្ថានអាចបង្កើនផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប (GDP) នាពេលបច្ចុប្បន្ន ប៉ុន្តែកាត់បន្ថយសុខុមាលភាពនាពេលអនាគត។ ដូច្នេះ ប្រទេសជាច្រើនបានចាប់ផ្តើមដាក់បញ្ចូលគោលគំនិតនៃសេដ្ឋកិច្ចបៃតង ការផ្លាស់ប្តូរថាមពល និងការអភិវឌ្ឍកាបូនទាបជាសមាសធាតុស្នូលនៃការអភិវឌ្ឍ។
នៅក្នុងយុគសម័យឌីជីថល ការអភិវឌ្ឍកាន់តែមានទំនាក់ទំនងកាន់តែខ្លាំងឡើងទៅនឹងសមត្ថភាពក្នុងការសម្របខ្លួនទៅនឹងបច្ចេកវិទ្យា៖ អក្ខរកម្មឌីជីថល ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធអ៊ីនធឺណិត ការការពារទិន្នន័យ និងសមត្ថភាពនវានុវត្តន៍។ កំណើនអាចត្រូវបានជំរុញដោយសេដ្ឋកិច្ចឌីជីថល ប៉ុន្តែការអភិវឌ្ឍទាមទារឱ្យអត្ថប្រយោជន៍នៃឌីជីថលូបនីយកម្មមិនធ្វើឱ្យវិសមភាពកាន់តែធំឡើងនោះទេ—ឧទាហរណ៍ គម្លាតនៃការចូលប្រើអ៊ីនធឺណិតរវាងតំបន់ និងគម្លាតជំនាញ។
៥. ការតម្រឹមកំណើន និងការអភិវឌ្ឍ៖ ផលប៉ះពាល់ជាក់ស្តែង
នៅក្នុងបរិបទសម័យទំនើប កំណើន និងការអភិវឌ្ឍមិនមែនជាជម្រើសដែលផ្តាច់មុខទៅវិញទៅមកនោះទេ ប៉ុន្តែជាគោលគំនិតពីរដែលត្រូវតែសហការគ្នា។ កំណើនគឺមានសារៈសំខាន់សម្រាប់ការបង្កើតលំហសារពើពន្ធ (ចំណូលរដ្ឋ) ការបង្កើនការវិនិយោគ និងការបង្កើតការងារ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការអភិវឌ្ឍធានាថាដំណើរការនេះនាំឱ្យមានវិបុលភាពសមធម៌ និងប្រកបដោយចីរភាព។
យុទ្ធសាស្ត្រតម្រឹមមួយចំនួនដែលត្រូវបានពិភាក្សាជាទូទៅរួមមាន៖
១. ការវិនិយោគលើមនុស្ស៖ ពង្រឹងការអប់រំវិជ្ជាជីវៈ ការថែទាំសុខភាពបឋម និងអាហារូបត្ថម្ភ ដើម្បីបង្កើនផលិតភាព និងគុណភាពជីវិត។
២. កំណែទម្រង់ទីផ្សារការងារដោយយុត្តិធម៌៖ លើកទឹកចិត្តដល់ការបង្កើតការងារជាផ្លូវការ និងការការពារកម្មករដោយមិនសម្លាប់ភាពបត់បែនផ្នែកសេដ្ឋកិច្ច។
៣. ការអភិវឌ្ឍហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដែលកាត់បន្ថយវិសមភាពក្នុងតំបន់៖ ការតភ្ជាប់តំបន់ដែលមិនទាន់មានការអភិវឌ្ឍទៅកាន់មជ្ឈមណ្ឌលសេដ្ឋកិច្ច។
៤. គោលនយោបាយឧស្សាហកម្ម និងនវានុវត្តន៍៖ លើកទឹកចិត្តដល់ការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងពីទំនិញឆៅទៅជាផលិតផលដែលមានតម្លៃបន្ថែម និងផ្អែកលើបច្ចេកវិទ្យា។
៥. ការការពារសង្គមសម្របខ្លួន៖ ជំនួយចំគោលដៅ ឆ្លើយតបទៅនឹងវិបត្តិ និងការលើកទឹកចិត្តដល់ឯករាជ្យភាពសេដ្ឋកិច្ច។
៦. ការផ្លាស់ប្តូរបៃតង៖ ការរួមបញ្ចូលគ្នារវាងកំណើនជាមួយនឹងប្រសិទ្ធភាពថាមពល ថាមពលកកើតឡើងវិញ និងការពង្រឹងភាពធន់នឹងអាកាសធាតុ។
សេចក្តីសន្និដ្ឋាន
កំណើនសេដ្ឋកិច្ច និងការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច គឺជាគោលគំនិតពីរដែលទាក់ទងគ្នា ប៉ុន្តែមិនដូចគ្នាទេ។ កំណើនសង្កត់ធ្ងន់លើការបង្កើនទិន្នផល និងសមត្ថភាពផលិតកម្ម ខណៈពេលដែលការអភិវឌ្ឍទាមទារការផ្លាស់ប្តូរដ៏ទូលំទូលាយជាងមុន៖ ការកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រ ការកាត់បន្ថយវិសមភាព ការអភិវឌ្ឍមនុស្ស ការពង្រឹងស្ថាប័ន និងនិរន្តរភាពបរិស្ថាន។ ទស្សនៈទំនើបមួយសង្កត់ធ្ងន់ថា ភាពជោគជ័យផ្នែកសេដ្ឋកិច្ចត្រូវបានវាស់វែងមិនត្រឹមតែដោយផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប (GDP) ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែដោយគុណភាពជីវិត និងឱកាសដែលប្រជាជនទូទៅទទួលបាន។ ដូច្នេះ របៀបវារៈគោលនយោបាយបច្ចុប្បន្នត្រូវដឹកនាំកំណើនឆ្ពោះទៅរកការរួមបញ្ចូល និរន្តរភាព និងសមត្ថភាពក្នុងការកសាងមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់វិបុលភាពរយៈពេលវែង។
