Dövlət Müəssisəsinin Növü: Milli İqtisadiyyatın Sütunu
Dövlət Müəssisələri (DM) kapitalı tamamilə və ya əsasən hökumətə məxsus olan biznes qurumlarıdır. İndoneziyada DM-lər iqtisadi inkişafda və cəmiyyətin ehtiyaclarının ödənilməsində mühüm rol oynayır. Bu məqalədə müxtəlif DM- növlərini, onların müvafiq rollarını və İndoneziya iqtisadiyyatına necə töhfə verdiyini araşdıracağıq.
1. BUMN-in tərifi və mənşəyi
Dövlət Müəssisələri (DM) hökumət tərəfindən müxtəlif vacib sektorlarda fəaliyyət göstərmək üçün yaradılan şirkətlərdir. DM-lərin əsas məqsədi vacib resursları idarə etmək, özəl sektora tam şəkildə həvalə edilə bilməyən xidmətlər göstərmək və bərabərliyi və ictimai rifahı təmin etməkdir. İndoneziyada DM-lər Dövlət Müəssisələri haqqında 2003-cü il tarixli 19 saylı Qanunla tənzimlənir.
Dövlət müəssisələri (DM) infrastruktur, enerji, rabitə, nəqliyyat və digər ictimai xidmətlər göstərməklə iqtisadi tərəqqidə strateji rol oynayır. Bundan əlavə, DM-lər vergi ödənişləri və dividendlər vasitəsilə dövlət üçün gəlir mənbəyi kimi də xidmət göstərir.
2. Dövlət Müəssisələrinin Təsnifatı
Dövlət müəssisələri forma və fəaliyyət növünə görə təsnif edilə bilər. Ümumiyyətlə, dövlət müəssisələri iki növə bölünür:
a. Məhdud Məsuliyyətli Cəmiyyət (Persero)
Persero (Məhdud Məsuliyyətli Cəmiyyət) səhmlərinin bir hissəsinin və ya hamısının dövlətə məxsus olduğu dövlət müəssisəsidir (BUMN). Persero-nun əsas məqsədi mənfəət əldə etməkdir. Perserolar adətən rəqabətli sektorlarda fəaliyyət göstərir və özəl şirkətlərə bənzər idarəetmə strukturuna malikdir. İndoneziyadakı Perserolara nümunə olaraq PT Pertamina, PT Telekomunikasi Indonesia (Telkom) və PT Bank Mandiri-ni göstərmək olar.
b. Açıq Səhmdar Cəmiyyəti (Perum)
Açıq səhmdar cəmiyyəti (Perum), mənfəətə yönəlmədən ictimaiyyətə xidmət göstərməyi hədəfləyən dövlət müəssisəsidir (BUMN). Açıq səhmdar cəmiyyətindən (Perum) əldə edilən mənfəət adətən ictimai xidmətlərin yaxşılaşdırılmasına ayrılır. Perumlar tez-tez ictimai xidmətin gəlirlilikdən üstün tutulduğu sektorlarda fəaliyyət göstərirlər. Perumlara misal olaraq Regional İctimai Su Şirkətini (PDAM) və Dövlət Logistika Agentliyini (Bulog) göstərmək olar.
3. Sektora Əsaslanan Dövlət Müəssisələrinin Növləri
Dövlət müəssisələri sənaye sektorlarına görə də fərqləndirilə bilər. İndoneziyada dövlət müəssisələri tərəfindən idarə olunan əsas sektorlardan bəziləri bunlardır:
a. Enerji və Mədənçilik
Enerji və mədən sektoru, İndoneziyanın zəngin təbii sərvətlərini idarə edən dövlət müəssisələrinin (DM) üstünlük təşkil etdiyi həyati bir sektordur. PT Pertamina, neft və qaz hasilatından məsul olan bu sektordakı ən böyük DM-lərdən biridir. PT Aneka Tambang (ANTAM) və PT Bukit Asam mineral və kömür mədən sektorunda fəaliyyət göstərən digər şirkətlərdir.
b. Telekommunikasiya
Telekommunikasiya sektorunda PT Telekomunikasi Indonesia (Telkom) İndoneziya ərazisində rabitə xidmətlərinin göstərilməsində mühüm rol oynayır. Telkom təkcə telefon və internet xidmətləri göstərmir, həm də ölkədə rəqəmsal infrastrukturun inkişafında iştirak edir.
c. Maliyyə
Maliyyə sektorundakı dövlət müəssisələrinə (DM) bankçılıq, sığorta və digər maliyyə xidmətləri daxildir. PT Bank Mandiri, PT Bank Negara Indonesia (BNI) və PT Bank Rakyat Indonesia (BRI) bank sektorunda tanınmış dövlət banklarına nümunədir. Bundan əlavə, PT Asuransi Jiwasraya və PT Asabri sığorta sektorunda fəaliyyət göstərən iki DM-dir.
d. Tikinti və İnfrastruktur
Tikinti və infrastruktur sektoru da dövlət müəssisələri üçün əsas diqqət mərkəzindədir. PT Wijaya Karya (WIKA), PT Pembangunan Perumahan (PP) və PT Adhi Karya, milli inkişaf ehtiyaclarını dəstəkləyən pullu yollar, körpülər və möhtəşəm binalar kimi infrastruktur layihələrində iştirak edən dövlət müəssisələri arasındadır.
e. Nəqliyyat
Nəqliyyat sektoruna aviasiya, dəmir yolu və liman xidmətləri daxildir. PT Kereta Api Indonesia (KAI) quru nəqliyyatı xidmətlərinin göstərilməsində mühüm rol oynayır. Eyni zamanda, PT Garuda Indonesia həm daxili, həm də beynəlxalq uçuşlara xidmət göstərən milli aviaşirkətdir.
4. Dövlət Müəssisələrinin Rolu və Çətinlikləri
Dövlət müəssisələri (DM) iqtisadi inkişafın hərəkətverici qüvvəsi, inkişaf agentləri kimi çıxış edir və dövlət və özəl sektorlar arasında iqtisadi gücü balanslaşdırır. Onlar həmçinin iş yerlərinin təmin edilməsində və ölkə daxilində sənaye innovasiyalarının təşviq edilməsində mühüm rol oynayırlar.
Lakin dövlət müəssisələrinin (DM) mövcudluğu çətinliklərdən azad deyil. İdarəetmə problemləri, sərt bürokratiya və məhdud innovasiya tez-tez aradan qaldırılması lazım olan maneələr kimi göstərilir. DM-lərdən həm daxili, həm də qlobal bazarlarda özəl sektorla rəqabət aparmaq üçün səmərəli fəaliyyət göstərmələri tələb olunur.
5. Müasir Dövrdə Dövlət Müəssisələrinin Transformasiyası
Qlobal rəqabət və daim dəyişən iqtisadi dinamika ilə üzləşən İndoneziya dövlət müəssisələri (DM) müxtəlif transformasiyalara başlayıb. Bu transformasiyalara texnoloji modernləşdirmə, insan resurslarının keyfiyyətinin yaxşılaşdırılması və əməliyyat səmərəliliyini artırmaq üçün təşkilati yenidənqurma daxildir.
Xidmətlərin rəqəmsallaşdırılması, qlobal şirkətlərlə strateji tərəfdaşlıq və biznesin şaxələndirilməsi kimi təşəbbüslər hazırda dövlət müəssisələri (DM) üçün əsas diqqət mərkəzindədir. Hökumət həmçinin DM-ləri davamlı inkişafı dəstəkləmək üçün yaşıl layihələrdə iştirak etməyə təşviq etməyə davam edir.
Nəticə
Dövlət müəssisələri (DM) milli iqtisadiyyatın əvəzsiz sütunlarıdır. Onlar təkcə iqtisadi artımın dayağı deyil, həm də rifahın ədalətli bölüşdürülməsində və cəmiyyətin həyat keyfiyyətinin yaxşılaşdırılmasında mühüm rol oynayırlar. Gələcək çətinliklərlə üzləşmək üçün DM-lər getdikcə daha mürəkkəbləşən qlobal iqtisadiyyatda aktuallığını və rəqabət qabiliyyətini qorumaq üçün innovasiyalar aparmağa və müxtəlif tərəflərlə əməkdaşlıq etməyə davam etməlidirlər.
Müvafiq qaydaların və peşəkar idarəetmənin dəstəyi ilə dövlət müəssisələri İndoneziya xalqı üçün vacib bir aktiv olaraq qalmağa davam edəcək və təkcə iqtisadi deyil, həm də sosial və ekoloji cəhətdən fayda verəcəkdir.
