गैर-कर राज्य राजस्व: इन्डोनेसियाको लागि राजस्वको वैकल्पिक स्रोत
विभिन्न विकास आवश्यकताहरूलाई आर्थिक सहयोग गर्न बजेट निर्माणमा राज्य राजस्व एक महत्वपूर्ण तत्व हो। लामो समयदेखि राज्य वित्तको मेरुदण्ड रहेका करहरू बाहेक, अर्को राजस्व स्रोत जुन प्रायः कम ध्यान दिइन्छ त्यो गैर-कर राज्य राजस्व (PNBP) हो। यस लेखले इन्डोनेसियाको राज्य वित्तमा PNBP को महत्त्व, यसको प्रकारहरू, र करहरूमा निर्भरता कम गर्ने यसको सम्भावनाको बारेमा छलफल गर्नेछ।
गैर-कर राज्य राजस्वको परिभाषा
गैर-कर राज्य राजस्व (PNBP) भनेको सबै केन्द्रीय सरकारको राजस्व हो जुन करबाट उत्पन्न हुँदैन। PNBP सरकारले प्राकृतिक स्रोतहरूको प्रयोग, समुदायलाई सार्वजनिक सेवाहरू र राज्य सम्पत्तिहरूको व्यवस्थापनको लागि क्षतिपूर्तिको रूपमा सङ्कलन गर्छ। PNBP ले राज्य बजेट (APBN) भित्र वैकल्पिक कोष स्रोतको रूपमा काम गर्दछ जुन विकासलाई समर्थन गर्न र सार्वजनिक कल्याण सुधार गर्न प्रयोग गर्न सकिन्छ।
गैर-कर राज्य राजस्वका प्रकारहरू
PNBP लाई धेरै मुख्य वर्गहरूमा विभाजन गर्न सकिन्छ, अर्थात्:
१. प्राकृतिक स्रोतहरू (SDA):
– प्राकृतिक स्रोतहरू इन्डोनेसियाको गैर-कर राज्य राजस्व (PNBP) मा सबैभन्दा ठूलो योगदानकर्ताहरू मध्ये एक हुन्। राज्यले यस क्षेत्रबाट विभिन्न संयन्त्रहरू मार्फत राजस्व प्राप्त गर्दछ, जस्तै रोयल्टी, भाडा, वा तेल, प्राकृतिक ग्यास, खनिज, कोइला, र अन्य प्राकृतिक स्रोतहरूको प्रयोगबाट नाफा बाँडफाँड। यस क्षेत्रको उचित व्यवस्थापनले राज्यको कोषमा उल्लेखनीय योगदान पुर्याउन सक्छ।
२. राज्य-स्वामित्वमा रहेका उद्यमहरू (BUMN) का फाइदाहरू:
– इन्डोनेसियाली सरकारसँग विभिन्न आर्थिक क्षेत्रहरूमा सञ्चालन हुने विभिन्न राज्य-स्वामित्वका उद्यमहरू (SOEs) छन्। यी SOEs द्वारा भुक्तानी गरिएको लाभांश गैर-कर राज्य राजस्व (PNBP) को एक रूप हो। मूलतः, SOEs ले आर्थिक चालकको रूपमा मात्र नभई राज्य राजस्वमा योगदानकर्ताको रूपमा पनि भूमिका खेल्ने अपेक्षा गरिन्छ।
३. इजाजतपत्रबाट राज्य राजस्व:
- इजाजतपत्रबाट हुने राजस्वमा व्यक्ति वा कम्पनीहरूले सरकारी अनुमतिपत्र प्राप्त गर्न तिरेको शुल्क समावेश छ। उदाहरणहरूमा व्यापार अनुमतिपत्र, वन व्यवस्थापन अधिकार, र प्रतिलिपि अधिकार समावेश छन्।
४. सेवाहरूबाट हुने आम्दानी:
– सरकारले जनतालाई आय आर्जन गर्ने विभिन्न सेवा र सुविधाहरू प्रदान गर्दछ, जस्तै सरकारी स्वामित्वमा रहेका अस्पतालहरूमा स्वास्थ्य सेवा लागत, अध्यागमन सेवाहरू, र राज्य विश्वविद्यालयहरूमा शिक्षा।
५. जरिवाना र प्रशासनिक सजाय:
- कानून उल्लङ्घन गर्ने व्यक्ति वा कम्पनीहरूलाई लगाइने जरिवाना र प्रतिबन्धहरू पनि PNBP मा समावेश छन्।
PNBP को सम्भावना र चुनौतीहरू
गैर-कर राज्य राजस्व (PNBP) ले राज्यको बजेटलाई सहयोग गर्ने उल्लेखनीय सम्भावना राख्छ, विशेष गरी इन्डोनेसिया जस्ता प्रचुर प्राकृतिक स्रोतसाधन भएका विकासशील देशहरूमा। कर राजस्वले महत्त्वपूर्ण चुनौतीहरूको सामना गरिरहेको समयमा, गैर-कर राज्य राजस्व (PNBP) राज्यको बजेट सन्तुलन गर्ने समाधान हुन सक्छ।
यद्यपि, PNBP व्यवस्थापनमा धेरै चुनौतीहरू छन् जसलाई पार गर्नुपर्छ, जस्तै:
– पारदर्शिता र जवाफदेहिता: PNBP सङ्कलन प्रक्रिया पारदर्शी र जवाफदेही होस् भन्ने कुरा सुनिश्चित गर्नु सरकारको लागि महत्त्वपूर्ण छ। यो चुहावट र भ्रष्टाचार रोक्नको लागि हो जसले राज्यको वित्तलाई हानि पुर्याउन सक्छ।
– स्रोतको मूल्यमा उतारचढाव: प्राकृतिक स्रोतबाट प्राप्त हुने राजस्व अन्तर्राष्ट्रिय बजार मूल्यबाट धेरै प्रभावित हुन्छ, जुन अत्यधिक अस्थिर हुन सक्छ। यसले दीर्घकालीन बजेट योजनालाई जटिल बनाउँछ।
– राज्य-स्वामित्वमा रहेको उद्यम दक्षता: गैर-कर राज्य राजस्व (PNBP) मा राज्य-स्वामित्वमा रहेको उद्यमको योगदानलाई अनुकूलन गर्न, कम्पनी व्यवस्थापन र सञ्चालन कुशल र प्रतिस्पर्धी हुनुपर्छ। लगातार घाटा बेहोर्ने राज्य-स्वामित्वमा रहेको उद्यम सम्पत्तिको सट्टा दायित्व बन्नेछ।
PNBP अनुकूलन रणनीति
PNBP को सम्भावनालाई अधिकतम बनाउन सरकारले धेरै रणनीतिहरू लागू गर्न सक्छ:
१. नीति तथा नियमहरूमा सुधार:
- प्राकृतिक स्रोतहरूको व्यवस्थापन र उपयोग सम्बन्धी कडा र स्पष्ट नियमहरू लागू गर्नुहोस्, र उल्लङ्घनहरू विरुद्ध निरन्तर कानून प्रवर्तन सुनिश्चित गर्नुहोस्।
२. प्रणालीहरूको डिजिटलाइजेसन र आधुनिकीकरण:
– सूचना प्रविधिको प्रयोगले गैर-कर राज्य राजस्व (PNBP) सङ्कलनमा दक्षता बढाउन सक्छ। एकीकृत प्रणालीले वास्तविक-समय अनुगमन र डेटा सङ्कलनलाई सहज बनाउनेछ।
३. राज्य-स्वामित्वमा रहेका उद्यम सुधार:
– राज्य-स्वामित्वमा रहेका उद्यमहरू भित्र दक्षता बढाउन र बढी नाफा कमाउन सुधारलाई प्रोत्साहन गर्नुहोस्। यसमा पुनर्संरचना, प्रतिस्पर्धात्मकता बढाउने र रणनीतिक साझेदारहरूलाई संलग्न गराउने समावेश हुन सक्छ।
४. आय स्रोतहरूको विविधीकरण:
- पर्यटन, प्रविधि र डिजिटल सेवाहरू जस्ता निश्चित क्षेत्रहरूमा निर्भरता कम गर्न गैर-कर राज्य राजस्व (PNBP) को नयाँ स्रोतहरू विकास गर्ने।
केसिम्पुलन
इन्डोनेसियाको वित्तीय संरचनामा गैर-कर राज्य राजस्व (PNBP) ले महत्त्वपूर्ण भूमिका खेल्छ, जसले कर राजस्वमा उतारचढावको चुनौतीहरूको बीचमा वैकल्पिक राजस्व स्रोत प्रदान गर्दछ। उचित व्यवस्थापनको साथ, PNBP ले सरकारको वित्तीय क्षमता बढाउन र विभिन्न राष्ट्रिय विकास कार्यक्रमहरूलाई समर्थन गर्न सक्छ।
गैर-कर राज्य राजस्व (PNBP) लाई अनुकूलन गर्ने चुनौतीहरूलाई सम्बोधन गर्न नीति र नियमहरूमा सुधार गर्ने, आधुनिक प्रविधिको उपयोग गर्नेदेखि लिएर राज्य-स्वामित्वमा रहेका उद्यमहरू (SOEs) को कार्यसम्पादन सुधार गर्नेसम्मका व्यापक सुधारहरू आवश्यक छन्। सरकार र विभिन्न सरोकारवालाहरू बीचको तालमेलको साथ, गैर-कर राज्य राजस्वमा समावेशी र दिगो आर्थिक वृद्धिलाई समर्थन गर्दै, राज्य वित्तको एक महत्त्वपूर्ण स्तम्भ बन्ने महत्त्वपूर्ण सम्भावना छ।
