Орчин үеийн эдийн засагт хүртээмжтэй хөгжил
Дэлхий нийтийг хамарсан хөгжил, дижиталчлал, хөдөлмөрийн зах зээлийн бүтцийн өөрчлөлт хурдасч байгаа энэ үед хүртээмжтэй хөгжил гэсэн нэр томьёо улам бүр яригдаж байна. Хөгжлийг зөвхөн Дотоодын нийт бүтээгдэхүүний (ДНБ) өсөлт эсвэл хөрөнгө оруулалтын өсөлтөөр хэмжих боломжгүй болсон. Илүү чухал асуултууд бол хэнд ашигтай, бүх хүнд боломжууд хэр хэмжээгээр нээлттэй байгаа, эдийн засгийн дэвшил тэгш бус байдлыг өргөжүүлэхийн оронд бууруулж байгаа эсэх юм. Орчин үеийн эдийн засгийн өндөр динамик нөхцөлд хүртээмжтэй хөгжил нь зөвхөн хамгийн тохиромжтой төдийгүй урт хугацааны нийгмийн тогтвортой байдал, эдийн засгийн уян хатан байдлыг хадгалах стратегийн арга барил юм.
Хүртээмжтэй хөгжлийн утга учир ба зарчим
Хүртээмжтэй хөгжил гэдэг нь олон нийтийн өргөн оролцоог хамарсан, ашиг тусын илүү тэгш хуваарилалтыг хангасан эдийн засгийн өсөлтийн үйл явц юм. Энэ нь хөгжил нь ажлын байр бий болгох, орлогыг нэмэгдүүлэх, үндсэн үйлчилгээнд хамрагдах боломжийг өргөжүүлэх, нийгмийн хөдөлгөөнийг нээх, ялангуяа уламжлал ёсоор хоцорч ирсэн бүлгүүд болох ядуучууд, албан бус ажилчид, эмэгтэйчүүд, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс, алслагдсан бүс нутгийн иргэд, чадамжийн бэрхшээлтэй тулгарч буй залуучуудын хувьд зайлшгүй шаардлагатай гэсэн үг юм.
Орчин үеийн эдийн засагт хүртээмжтэй хөгжил нь дор хаяж хэд хэдэн гол зарчим дээр суурилдаг. Нэгдүгээрт, боломжийн тэгш байдал: хүн бүр боловсрол, эрүүл мэндийн үйлчилгээ, ажил эрхлэлтэд ялгаварлан гадуурхалтгүйгээр хангалттай хүртээмжтэй байх боломжтой. Хоёрдугаарт, оролцоо: олон нийтийн бүлгүүд шийдвэр гаргах үйл явцад оролцдог, жишээлбэл, хөгжлийн хэлэлцүүлэг, олон нийтийн зөвлөлдөх уулзалт, гомдлын механизмаар дамжуулан. Гуравдугаарт, хуваарилалтын шударга ёс: эдийн засгийн өсөлт цөөн хэдэн хүний гарт төвлөрдөггүй, харин санхүүгийн бодлого, нийгмийн хамгаалал, орон нутгийн хүчтэй эдийн засгаар дамжин тархдаг. Дөрөвдүгээрт, тогтвортой байдал: хөгжил нь хүрээлэн буй орчныг хамгаалж, уур амьсгалын хямралын эдийн засгийн эрсдлийг бууруулах ёстой.
Орчин үеийн эдийн засгийн эрин үед хүртээмжтэй хөгжил яагаад чухал вэ
Орчин үеийн эдийн засаг өвөрмөц онцлогтой: бүтээмж нь технологийн тусламжтайгаар нэмэгддэг боловч үргэлж тэгш байдалтай нийцдэггүй. Жишээлбэл, автоматжуулалт болон хиймэл оюун ухаан нь компанийн үр ашгийг нэмэгдүүлэхээс гадна давтагддаг ажлын байрыг орлож, ур чадварын зөрүүг нэмэгдүүлэх боломжтой. Нөгөөтэйгүүр, дижитал эдийн засаг нь олон шинэ боломжийг бий болгосон - гиг эдийн засаг, цахим худалдаа, алсын зайнаас ажиллах гэх мэт - гэхдээ эдгээр нь ихэвчлэн орлогын тодорхойгүй байдал, ажлын байрны хамгаалалт хамгийн бага, интернетэд тэгш бус хандах, дижитал бичиг үсгийн мэдлэг зэрэгтэй холбоотой байдаг.
Хяналтгүй тэгш бус байдал нь эдийн засагт ихээхэн нөлөө үзүүлж болзошгүй: өрхийн хэрэглээ суларч, нийгмийн хөдөлгөөн зогсонги байдалд орж, нийгмийн хурцадмал байдал нэмэгдэж, хөрөнгө оруулалтын тогтворгүй орчин үүсдэг. Тиймээс хүртээмжтэй хөгжил нь зөвхөн ёс суртахууны асуудал төдийгүй илүү уян хатан эдийн засгийн үндэс суурь болдог. Илүү олон хүн худалдан авах чадвар, ур чадвар, бүтээмжтэй боломжуудтай байх үед өсөлт илүү тогтвортой, өндөр чанартай байдаг.
Хүртээмжтэй хөгжлийн гол тулгуур багана
1) Боловсрол ба ур чадварыг сайжруулах
Мэдлэгт суурилсан эдийн засагт боловсрол бол ядуурлаас гарах анхдагч "шат" юм. Гэсэн хэдий ч хамгийн том бэрхшээл бол зөвхөн сургуульд суралцах боломж төдийгүй чанар, хамаарал юм. Сургалтын хөтөлбөр нь ирээдүйн хэрэгцээг хангах шаардлагатай: дижитал бичиг үсэг, асуудлыг шийдвэрлэх, бүтээлч байдал, харилцаа холбоо, салбарын хэрэгцээнд хамааралтай техникийн ур чадвар. Мэргэжлийн сургалтын хөтөлбөрүүд болон дахин мэргэшүүлэх, сайжруулах нь технологийн өөрчлөлтөд өртөж буй ажилчдын хувьд чухал ач холбогдолтой юм.
Цаашилбал, хүртээмжтэй хөгжил нь бүс нутгуудад боловсролын чанарыг тэгш хуваарилахыг шаарддаг. Хэрэв хотуудын сургуулиуд хурдацтай хөгжиж байгаа ч хөгжөөгүй бүс нутгийн сургуулиуд багш, тоног төхөөрөмжийн хомсдолоос болж саад болж байвал тэгш бус байдал үеэс үед давтагдах болно.
2) Эрүүл мэнд, нийгмийн хамгааллын хүртээмж
Эрүүл мэнд бол зөвхөн эмнэлгийн асуудал төдийгүй эдийн засгийн хүчин зүйл юм. Эрүүл хүмүүс илүү бүтээмжтэй, амьжиргааны өртөг багатай, хөдөлмөрийн зах зээлд оролцох чадвартай байдаг. Үүний зэрэгцээ эрүүл мэндийн даатгал, бэлэн мөнгөний тусламж, зорилтот татаас, ажилгүйдлийн даатгал зэрэг нийгмийн хамгаалал нь эдийн засгийн хямрал, гамшиг, хүнсний үнийн өсөлт зэрэг эдийн засгийн цочролын эсрэг дэр болж чадна.
Орчин үеийн эдийн засаг тогтворгүй байдалд өртөмтгий байдаг тул нийгмийн дасан зохицох хамгаалалт нь эмзэг бүлгийн гэр бүлүүдийг ядуурлын туйлд орохоос урьдчилан сэргийлэхэд тусалдаг бөгөөд нөхөн сэргээх орон зайг бий болгодог.
3) Зохистой ажлын байр бий болгох
Хүртээмжтэй хөгжлийн гол цөм нь зохистой хөдөлмөр юм: хангалттай цалин хөлс, ажлын байрны аюулгүй байдал, хүнлэг ажлын орчин. Хөгжиж буй олон орны хувьд томоохон бэрхшээл бол албан бус салбарын давамгайлал юм. Албан бус ажилчид ихэвчлэн гэрээ, нийгмийн даатгал, санхүүжилт авах боломжгүй байдаг.
Хүртээмжтэй стратеги нь хялбаршуулсан тусгай зөвшөөрөл, шударга татвар, хялбаршуулсан нягтлан бодох бүртгэл, жижиг дунд бизнес эрхлэгчдийг аж үйлдвэрийн хангамжийн сүлжээнд нэвтрэхийг урамшуулах замаар аажмаар албан ёсны болгохыг дэмжиж чадна. Үүний зэрэгцээ, зам, боомт, цахилгаан, интернет зэрэг дэд бүтцэд оруулсан улсын хөрөнгө оруулалт нь хөдөлмөрийг шингээдэг бүтээмжтэй салбаруудын өсөлтийг өдөөж чадна.
4) Жижиг дунд үйлдвэрүүдийн санхүүгийн хүртээмж ба чадавхжуулалт
Санхүүгийн хүртээмж гэдэг нь хүмүүс аюулгүй, боломжийн үнэтэй санхүүгийн үйлчилгээ авах боломжтой гэсэн үг юм: данс, хадгаламж, зээл, даатгал, дижитал төлбөр. Олон жижиг дунд бизнес эрхлэгчид санаа бодол, зах зээлтэй боловч хөрөнгө, санхүүгийн мэдлэгийн улмаас бэрхшээлтэй тулгардаг. Банк, санхүүгийн байгууллагууд зохих санхүүжилтийн схемийг боловсруулах шаардлагатай байна: бичил зээл, хангамжийн сүлжээний санхүүжилт, сайн хяналттай финтек ашиглах.
Жижиг дунд үйлдвэрүүдэд бизнесийн зөвлөгөө, чанарын стандарт, гэрчилгээ, дижитал зах зээлд нэвтрэх замаар урагшлахад дэмжлэг хэрэгтэй. Орчин үеийн эдийн засагт онлайн платформуудыг ашиглах нь зах зээлийг мэдэгдэхүйц өргөжүүлэх боломжтой боловч үүнийг хэрэглэгчийн эрх ашгийг хамгаалах, өгөгдлийн аюулгүй байдалтай тэнцвэржүүлэх ёстой.
5) Бүс нутгийн хөгжил ба дижитал дэд бүтэц
Тэгш бус байдал нь ихэвчлэн газарзүйн шинж чанартай байдаг: хотууд хурдацтай өсч, тосгонууд хоцорч, зүүн бүс нутгууд хоцорч, эсвэл алслагдсан бүс нутгууд үндсэн үйлчилгээ авахад бэрхшээлтэй байдаг. Хүртээмжтэй хөгжил нь физик дэд бүтэц (тээвэр, цэвэр ус, цахилгаан) болон дижитал дэд бүтэц (интернетийн сүлжээ, төхөөрөмжийн хандалт, дижитал үйлчилгээний төвүүд)-ийг тэгш хуваарилахыг шаарддаг.
Сайн холболттой бол орон нутгийн иргэд зах зээл, алсын зайн сургалт, телеанагаах ухааны үйлчилгээ, шинэ ажлын байрны боломжуудад нэвтрэх боломжтой. Бүс нутгууд зөвхөн хэрэглэгч төдийгүй нэмүү өртөг шингэсэн үйлдвэрлэгч болохын тулд дэд бүтцийг орон нутгийн эдийн засгийн хөгжлийн бодлоготой хамт хөгжүүлэх ёстой.
Хүртээмжтэй хөгжлийг хэрэгжүүлэхэд тулгарч буй бэрхшээлүүд
Энэхүү үзэл баримтлал нь зөв боловч хэрэгжилт нь тийм ч энгийн биш юм. Нэгдүгээрт, төсвийн хязгаарлалт болон төрийн албан хаагчдын чадавхи нь тэгш байдлын хөтөлбөрт саад учруулж болзошгүй. Хоёрдугаарт, буруу мэдээлэл нь нийгмийн тусламжийг буруу чиглүүлэхэд хүргэж болзошгүй. Гуравдугаарт, зах зээлийн монополь эсвэл мөлжлөгийн хөдөлмөрийн практик гэх мэт ашиг сонирхлын эсэргүүцэл нь шинэчлэлд саад учруулж болзошгүй. Дөрөвдүгээрт, уур амьсгалын өөрчлөлт нь ялангуяа жижиг фермерүүд болон эргийн иргэдийн эмзэг байдлыг улам хүндрүүлдэг.
Цаашилбал, дижитал эдийн засаг нь технологийн хүртээмжийн тэгш бус байдал, дижитал хуваагдал, томоохон платформуудад эрх мэдлийн төвлөрөл зэрэг шинэ асуудлуудыг бий болгож байна. Инноваци нь шинэ тэгш бус байдлыг бий болгохоос урьдчилан сэргийлэхийн тулд зохих зохицуулалт шаардлагатай байна.
Засгийн газар, хувийн хэвшил, нийгмийн үүрэг
Хүртээмжтэй хөгжил нь хамтын хүчин чармайлт шаарддаг. Засгийн газар бодлого боловсруулахад гол үүрэг гүйцэтгэдэг: дэвшилтэт санхүүгийн бодлого, төрийн үйлчилгээ, хөдөлмөрийн зохицуулалт, дэд бүтцийн хөрөнгө оруулалт. Бизнесийн салбар нь ажлын байр бий болгох, инновацийн хөдөлгүүр болж чадах ч тогтвортой, хүртээмжтэй бизнесийн туршлагыг хэрэгжүүлж, ажилчдын эрхийг хүндэтгэх ёстой. Үүний зэрэгцээ иргэний нийгэм, эрдэм шинжилгээний байгууллагууд, орон нутгийн иргэд эмзэг бүлгийн дуу хоолойг сонсох, ил тод байдлыг дэмжих, эрх мэдлийг нэмэгдүүлэх санаачилгыг бий болгох боломжтой.
Түншлэл нь гол түлхүүр юм: салбартай хамтран боловсруулсан ажлын байрны сургалт, олон нийтийн хяналттай эргэлтийн сангийн хөтөлбөрүүд, дижитал бичиг үсгийн мэдлэг багатай бүлгүүдэд хүртээмжтэй хэвээр байгаа технологид суурилсан олон нийтийн үйлчилгээний инноваци.
Хаах
Орчин үеийн эдийн засагт тэгш байдлыг харгалзан үзэхгүйгээр зөвхөн өсөлтийг эрэлхийлсэн хөгжил нь эмзэг байдлыг эрсдэлд оруулж, нийгмийн хурцадмал байдлыг бий болгодог. Хүртээмжтэй хөгжил нь илүү эрүүл замыг санал болгодог: боломжийг нээж, тэгш бус байдлыг бууруулж, амьдралын чанарыг ерөнхийд нь сайжруулдаг өсөлт. Холбогдох боловсрол, хүчирхэг эрүүл мэндийн үйлчилгээ, нийгмийн хамгаалал, зохистой ажлын байр бий болгох, санхүүгийн хүртээмж, физик болон дижитал дэд бүтцийн тэгш хуваарилалтаар дамжуулан хөгжлийг бүх нийтээрээ хуваалцах боломжтой.
Эцсийн дүнд эдийн засгийн амжилт нь зөвхөн улс орон хэр хурдан өсөж байгаатай холбоотой биш, харин түүний иргэдийн хэдэн хувь нь түүнтэй хамт өсөж байгаатай холбоотой юм. Хүртээмжтэй хөгжил бол зөвхөн орчин үеийн төдийгүй, тэгш, уян хатан, тогтвортой эдийн засагт хүрэх зам юм.
