Хөгжиж буй орнуудын эдийн засгийн шинэчлэл
Эдийн засгийн шинэчлэл нь хөгжиж буй орнуудын хувьд өсөлтийг хурдасгах, ядуурлыг бууруулах, өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэх чиглэлээр байнга өөрчлөгдөж буй дэлхийн эдийн засагт хамгийн чухал хөтөлбөрүүдийн нэг юм. "Эдийн засгийн шинэчлэл" гэсэн нэр томъёо нь хөрөнгө оруулалтын орчныг сайжруулах, улсын зарлагын үр ашгийг нэмэгдүүлэхээс эхлээд татварын системийг шинэчлэх, зохицуулалтыг арилгах, засаглалыг бэхжүүлэх хүртэл эдийн засгийг удирдах арга барилыг сайжруулахад чиглэсэн бодлогын болон институцийн цуврал өөрчлөлтийг хэлнэ. Хэдийгээр мэдэгдэхүйц ашиг тусыг авчирдаг ч шинэчлэл нь тийм ч амар үйл явц биш бөгөөд ихэвчлэн бүтэц, нөөцийн хуваарилалт, тогтсон зуршлуудад өөрчлөлт оруулахыг шаарддаг.
Эдийн засгийн шинэчлэл яагаад зайлшгүй шаардлагатай вэ?
Хөгжиж буй олон орнууд харьцангуй ижил төстэй асуудлуудтай тулгардаг: бүтээмж бага, бараа бүтээгдэхүүнээс хамааралтай, үйлдвэрлэлийн бааз хязгаарлагдмал, тэгш бус байдал өндөр, институцийн чадавхи сул. Ийм нөхцөлд эдийн засгийн өсөлт ихэвчлэн эмзэг байдаг. Түүхий эдийн үнэ буурах эсвэл дэлхийн хямрал тохиолдоход засгийн газрын орлого буурч, ажилгүйдэл нэмэгдэж, ядуурал дахин амархан нэмэгддэг.
Илүү тогтвортой өсөлтийн суурийг бий болгохын тулд эдийн засгийн шинэчлэл хийх шаардлагатай байна. Тус улсад зөвхөн богино хугацааны хэрэглээг төдийгүй бүтээмжтэй хөрөнгө оруулалтыг дэмжих чадвартай систем хэрэгтэй байна. Засгийн газар мөн чанартай төрийн үйлчилгээ, нийгмийн хамгаалал, зохистой ажлын байр бий болгох замаар өсөлтийг илүү тэгш эрхтэйгээр эдлэхийг баталгаажуулах шаардлагатай байна.
Эдийн засгийн шинэчлэлийн хэлбэрүүд
Хөгжиж буй орнуудын эдийн засгийн шинэчлэл нь ихэвчлэн хоорондоо уялдаа холбоотой хэд хэдэн гол чиглэлийг хамардаг. Эдгээр шинэчлэлийн амжилтад бодлогын тууштай байдал, институцийн бэлэн байдал, нийгэм-улс төрийн дэмжлэг ихээхэн нөлөөлдөг.
1. Санхүү, татварын бодлогын шинэчлэл
Хамгийн чухал салбаруудын нэг бол улсын санхүү юм. Хөгжиж буй олон оронд татварын суурь нарийссан, хууль тогтоомжийн хэрэгжилт муу, татварын удирдлага сул байгаагаас татварын харьцаа бага байдаг. Үүний үр дүнд боловсрол, эрүүл мэнд, дэд бүтэц, нийгмийн хамгааллын санхүүжилтийн санхүүгийн орон зай хязгаарлагдмал байдаг.
Татварын шинэчлэлийг татварын баазыг өргөжүүлэх, тарифыг хялбарчлах, захиргааг дижиталчлах, татвараас зайлсхийх явдлыг таслан зогсоох замаар хэрэгжүүлж болно. Зардлын тал дээр шинэчлэл нь илүү үр дүнтэй төрийн зардлыг дэмждэг: зорилтот бус татаасыг бууруулж, хоол тэжээл, суурь боловсрол, дэд бүтэц зэрэг өндөр нөлөө бүхий хөтөлбөрүүдэд хуваарилалтыг нэмэгдүүлдэг. Гэсэн хэдий ч татаасны өөрчлөлт нь амьжиргааны өртөгт шууд нөлөөлдөг тул олон нийттэй харилцах стратеги, эмзэг бүлгийн хүмүүст шударга нөхөн төлбөр олгох шаардлагатай болдог тул эсэргүүцэл үүсгэдэг.
2. Санхүүгийн системийн шинэчлэл ба зээлийн хүртээмж
Эрүүл санхүүгийн систем нь хөрөнгө оруулалт, бизнес эрхлэлтийг дэмждэг. Хөгжиж буй олон оронд зээлийн хүү өндөр, зээлийн хүртээмж хязгаарлагдмал, санхүүгийн байгууллагууд жижиг бизнес эрхлэх боломжгүй байдаг. Шинэчлэлд банкны тогтвортой байдлын зохицуулалтыг бэхжүүлэх, санхүүгийн хүртээмжийг нэмэгдүүлэх, хөрөнгийн зах зээлийг гүнзгийрүүлэх зэрэг орно.
Цахим төлбөр тооцоо, технологид суурилсан зээл зэрэг санхүүгийн үйлчилгээг дижиталжуулснаар олон нийтийн хүртээмж өргөжсөн. Гэсэн хэдий ч хангалттай хяналтгүйгээр хэт их өр, залилан мэхлэлт, өгөгдлийг буруу ашиглах эрсдэл нэмэгдэж болзошгүй юм. Тиймээс санхүүгийн шинэчлэл нь инновацийг хэрэглэгчийн эрх ашгийг хамгаалахтай тэнцвэржүүлэх ёстой.
3. Зохицуулалтыг арилгах, бизнесийн орчныг сайжруулах
Бизнесийн муу орчин нь ихэвчлэн хүнд суртал, олон тооны зөвшөөрөл, өндөр өртөг, хууль эрх зүйн тодорхой бус байдлаас үүдэлтэй байдаг. Зохицуулалтын шинэчлэл нь бизнесийн зохион байгуулалтыг хялбаршуулах, тусгай зөвшөөрөл олгох ажлыг хурдасгах, авлига, шантаажийг бууруулах зорилготой.
Хөрөнгө оруулалтын орчныг сайжруулахын тулд найдвартай хууль эрх зүйн систем, гэрээний баталгаа, өмчийн эрхийг хамгаалах шаардлагатай. Дотоодын болон гадаадын хөрөнгө оруулагчид дүрэм журам өөрчлөгдөж эсвэл хэрэгжилт нь тууштай бус орнуудаас зайлсхийх хандлагатай байдаг. Хөгжиж буй орнуудад зохих ёсоор зохицуулалтыг цуцлах нь албан бус салбарыг албан ёсны болгоход түлхэц өгч, татварын баазыг нэмэгдүүлж, ажилчдын хамгаалалтыг сайжруулж чадна.
4. Хөдөлмөрийн зах зээлийн шинэчлэл ба хүний нөөцийн хөгжил
Хөгжиж буй орнууд ерөнхийдөө элбэг дэлбэг ажиллах хүчтэй байдаг ч тэдний ур чадварын чанар нь орчин үеийн үйлдвэрлэлийн хэрэгцээнд нийцэхгүй байдаг. Хүний нөөцийн хөгжлийг үл тоомсорлодог эдийн засгийн шинэчлэл нь өндөр бүтээмж бий болгоход бэрхшээлтэй тулгарах болно.
Хөдөлмөрийн шинэчлэлд боловсролын чанарыг сайжруулах, мэргэжлийн сургалт явуулах, бизнес эрхлэгчид болон боловсролын байгууллагуудын хоорондын түншлэлийг бий болгох зэрэг орно. Цаашилбал, хөдөлмөрийн зохицуулалтыг тэнцвэртэй байлгах шаардлагатай: компаниудад дасан зохицох уян хатан байдлыг хангахын зэрэгцээ амьжиргааны хөлсний түвшин, хөдөлмөрийн аюулгүй байдал, нийгмийн хамгааллаар дамжуулан ажилчдыг хамгаалах. Энэхүү тэнцвэргүй байдалгүйгээр улс орнууд эмзэг, бага цалинтай ажлын байр бий болгодог өсөлтөд гацах эрсдэлтэй.
5. Төрийн салбарын шинэчлэл ба засаглал
Хөгжиж буй орнуудын эдийн засгийн олон хязгаарлалт нь байгууллагуудын чанартай шууд холбоотой байдаг: авлига, сул төлөвлөлт, бага хариуцлага. Засаглалын шинэчлэлд төсвийн ил тод байдал, цэвэр худалдан авалт, хүчирхэг хяналтын систем багтдаг.
Цахим засаглалыг хэрэгжүүлж, төрийн үйлчилгээг дижиталжуулснаар залилан мэхлэх хандлагатай нүүр тулан харилцах харилцааг бууруулж чадна. Үр ашгийг нэмэгдүүлэхээс гадна төрийн албаны зөв шинэчлэл нь засгийн газарт итгэх олон нийтийн итгэлийг бэхжүүлж, улмаар бусад эдийн засгийн шинэчлэлийн амжилтын боломжийг нэмэгдүүлэх болно.
Шинэчлэлийг хэрэгжүүлэхэд тулгарч буй бэрхшээлүүд
Шинэчлэлүүд төгс мэт санагдаж болох ч тэдгээрийг хэрэгжүүлэхэд ихэвчлэн томоохон саад бэрхшээл тулгардаг. Нэгдүгээрт, одоогийн байдлаас ашиг хүртдэг ашиг сонирхол байдаг. Жишээлбэл, тодорхой татаас эсвэл монополь эдэлж буй хүмүүс өөрчлөлтийг эсэргүүцэж болно. Хоёрдугаарт, шинэчлэлүүд нь ихэвчлэн богино хугацааны зардалтай байдаг - тухайлбал үнийн өсөлт эсвэл ажилтны цомхотгол гэх мэт - харин ашиг тус нь зөвхөн дараа нь л илэрдэг. Энэ нь шинэчлэлийг улс төржилтөд өртөмтгий болгодог, ялангуяа сонгуулийн өмнөх үед.
Гуравдугаарт, хязгаарлагдмал институцийн чадавх нь сайн бодлогыг хэрэгжүүлэхэд саад учруулж болзошгүй. Зохицуулалт батлагдаж болох ч хяналт, хэрэгжилт үр дүнгүй байдаг. Дөрөвдүгээрт, эдийн засгийн хямрал, худалдааны дайн, олон улсын хүүгийн өөрчлөлт зэрэг дэлхийн хүчин зүйлс нь макро эдийн засгийн тогтвортой байдлыг алдагдуулж, засгийн газруудыг шинэчлэлээс анхаарлаа өөр тийш нь шилжүүлэхэд хүргэж болзошгүй.
Амжилттай шинэчлэлийн стратегиуд
Эдийн засгийн шинэчлэл амжилттай болохын тулд хөгжиж буй орнууд хэмжигдэхүйц, хүртээмжтэй стратеги хэрэгжүүлэх шаардлагатай. Нэгдүгээрт, шинэчлэлүүд тодорхой бөгөөд дараалсан тэргүүлэх чиглэлтэй байх ёстой. Бүх зүйлийг нэг дор өөрчлөх боломжгүй; хамгийн их нөлөө үзүүлдэг салбаруудыг сонгох нь олон нийтийн итгэлийг нэмэгдүүлнэ. Хоёрдугаарт, нөлөөлөлд өртсөн олон нийтийн зорилго, ашиг тус, хамгаалалтын механизмыг тайлбарлахад ил тод харилцаа холбоо чухал юм.
Гуравдугаарт, бэлэн мөнгөний тусламж, зорилтот татаас, ажлын байрны сургалтын хөтөлбөр эсвэл жижиг дунд үйлдвэрүүдэд дэмжлэг үзүүлэх зэрэг нийгмийн нөхөн олговрын бодлогыг боловсруулах шаардлагатай. Дөрөвдүгээрт, засгийн газар шинэчлэлийн нөлөөллийг хэмжиж, тохируулга хийх боломжтой байхын тулд өгөгдөл, бодлогын үнэлгээг бэхжүүлэх нь чухал юм. Эцэст нь хувийн хэвшил, иргэний нийгэм, олон улсын байгууллагуудтай түншлэл нь санхүүжилт, мэдлэг дамжуулах, засаглалын стандартыг сайжруулахад тусалж чадна.
Хаах
Хөгжиж буй орнуудын эдийн засгийн шинэчлэл нь улс төрийн зориг, институцийн чадавхи, олон нийтийн дэмжлэг шаарддаг нарийн төвөгтэй үйл явц юм. Шинэчлэл нь зөвхөн макро эдийн засгийн өсөлтийн тухай биш, харин тэгш, бүтээмжтэй, цочролд тэсвэртэй эдийн засгийн тогтолцоог бий болгох тухай юм. Шинэчлэлийг санхүүгийн, бизнесийн орчин, санхүү, хөдөлмөр, засаглалын сайжруулалтыг хослуулан сайтар боловсруулсан тохиолдолд хөгжиж буй орнууд дунд орлоготой орнуудын хавхнаас гарах, тэгш бус байдлыг бууруулах, бүх иргэддээ илүү сайн ирээдүйг бий болгох илүү их боломжтой болно.
