BUMN ta'rifi
Davlat korxonalari (DK) hukumatga tegishli va boshqariladigan biznes subyektlaridir. Bu shuni anglatadiki, hukumat ushbu tashkilotlarning aksariyat, agar barcha aktsiyalariga egalik qiladi. Ko'pgina mamlakatlarda, jumladan, Indoneziyada DKlar ichki iqtisodiyotda muhim rol o'ynaydi. Ushbu maqolada DKlarning milliy iqtisodiyotdagi ta'rifi, funktsiyasi va roli, shuningdek, ular duch keladigan turli qiyinchiliklar chuqurroq ko'rib chiqiladi.
BUMN ta'rifi
Umuman olganda, davlat korxonasi (DK) hukumat to'liq yoki ko'pchilik nazoratga ega bo'lgan biznes sub'ekti sifatida ta'riflanishi mumkin. Indoneziyada DKning ta'rifi 2003-yilgi Davlat korxonalari to'g'risidagi 19-sonli qonun bilan tartibga solinadi. Ushbu qonunga ko'ra, DK - bu ajratilgan davlat aktivlaridan olingan to'g'ridan-to'g'ri investitsiyalar orqali kapitali to'liq yoki asosan davlatga tegishli bo'lgan biznes sub'ekti.
Davlat korxonalari (DK) kapitalga egalik qilish va boshqarishga asoslangan bir nechta shakllarda mavjud. Bularga to'liq davlatga tegishli bo'lgan ochiq kompaniyalar (Perum) va kapitali asosan yoki to'liq davlatga tegishli bo'lgan aktsiyalarga bo'lingan mas'uliyati cheklangan jamiyatlar (Persero) kiradi. Ushbu shakllarning har biri o'z biznes faoliyatini yuritish uchun o'ziga xos xususiyatlarga va vakolatlarga ega.
Davlat korxonalarining maqsadlari va funktsiyalari
Davlat korxonalari (DK) o'z faoliyatida bir nechta asosiy maqsadlarga ega. Ularning asosiy maqsadlaridan biri xususiy sektor tomonidan taqdim etilmaydigan tovarlar va xizmatlarni samarali yetkazib berishdir. Bundan tashqari, DKlar bandlikni saqlash, iqtisodiy rivojlanishni rag'batlantirish va dividendlarni taqsimlash va soliqlar orqali davlat daromadlarining muhim manbai bo'lib xizmat qilishda rol o'ynaydi.
BUMN funktsiyalarini quyidagicha batafsilroq ko'rib chiqish mumkin:
1. Jamoat tovarlari va xizmatlarini taqdim etish: Davlat korxonalari ko'pincha xususiy sektor uchun iqtisodiy jihatdan foydasiz bo'lishi mumkin bo'lgan transport, energiya, suv va pochta xizmatlari kabi jamoat tovarlari va xizmatlarini taqdim etish uchun javobgardir. Ushbu xizmatlar ko'pincha asosiy davlat ehtiyojlari bo'lib xizmat qiladi va har qanday sharoitda mavjud bo'lishi kerak.
2. Iqtisodiy barqarorlashtiruvchi: Muayyan sharoitlarda davlat korxonalari mamlakat bo'ylab resurslarni taqsimlashni muvozanatlash orqali iqtisodiy barqarorlashtiruvchi vazifasini ham bajaradi. Bunga infratuzilmani rivojlantirish va chekka hududlarni rivojlantirishga qaratilgan keng ko'lamli davlat loyihalarida ishtirok etish kiradi.
3. Davlat uchun foyda olish: Ijtimoiy va iqtisodiy funktsiyalarni bajarishdan tashqari, davlat korxonalari davlat byudjetini qo'llab-quvvatlash uchun ishlatilishi mumkin bo'lgan foyda olishlari ham kutilmoqda. Davlat korxonalarining foydasi davlat xazinasiga to'lanadigan dividendlar yoki soliqlardan kelib chiqishi mumkin.
Davlat korxonalarining milliy iqtisodiyotdagi roli
Davlat korxonalari (DK) milliy iqtisodiyotda bir qancha muhim rol o'ynaydi, jumladan, iqtisodiy o'sishni rag'batlantirish, ish o'rinlarini yaratish va iqtisodiy barqarorlikni qo'llab-quvvatlash. Tafsilotlar:
1. Iqtisodiy o'sishning harakatlantiruvchi kuchlari: Davlat korxonalari (DK) energetika, telekommunikatsiya va transport kabi turli strategik sohalarda ishtirok etish orqali iqtisodiy o'sishni ta'minlash imkoniyatiga ega. DKlarning infratuzilma investitsiyalari ko'pincha xususiy sektor ishtirokidagi boshqa sohalarning rivojlanishi bilan birga keladi va bu barqaror iqtisodiy zanjirni yaratadi.
2. Ish o'rinlarini yaratish: Yirik kompaniyalar ko'pincha turli mintaqalarda faoliyat yuritgani kabi, davlat korxonalari (DK) ham millionlab odamlarni ish bilan ta'minlaydi. Bu nafaqat ishsizlikni kamaytiradi, balki turli xil o'quv va inson resurslarini rivojlantirish dasturlari orqali milliy ishchi kuchining ko'nikmalarini kengaytiradi.
3. Iqtisodiy barqarorlikni qo'llab-quvvatlash: Iqtisodiy inqiroz sharoitida davlat korxonalari faoliyatning uzluksizligini va jamiyat farovonligini ta'minlashga qaratilgan turli aralashuvlar va tashabbuslar orqali iqtisodiy barqarorlikni qo'llab-quvvatlovchi sifatida faoliyat yuritishi mumkin.
Davlat korxonalari duch keladigan qiyinchiliklar
Turli xil rol va funktsiyalarga qaramay, davlat korxonalari bir qator qiyinchiliklarga duch kelmoqdalar. Ulardan ba'zilari quyidagilarni o'z ichiga oladi:
1. Operatsion samarasizlik: Ko'pgina davlat korxonalari samarasizlik muammolariga duch kelmoqdalar, bu asosan qattiq byurokratiya, professional bo'lmagan boshqaruv va ko'pincha kompaniya boshqaruvida tijorat tamoyillarini e'tiborsiz qoldiradigan siyosiy ta'sir tufayli yuzaga keladi.
2. Global raqobat: Globallashuv davrida davlat korxonalari (DK) tobora keskin global raqobatga duch kelmoqda, bu ham transmilliy korporatsiyalar, ham chaqqonroq mahalliy kompaniyalar tomonidan amalga oshiriladi. DKlar dolzarbligini saqlab qolish va samarali ishlash uchun raqobatbardoshligini doimiy ravishda oshirishlari kerak.
3. Texnologiyalarni joriy etish: Davlat korxonalari (DK) samaradorlik, innovatsiya va mijozlarga xizmat ko'rsatishni yaxshilash uchun tezkor texnologik o'zgarishlarga moslashishlari kerak. Bu qiyinchilik katta investitsiyalar va mehnat madaniyatidagi qiyin o'zgarishlarni talab qiladi.
4. Shaffoflik va boshqaruv: Davlat korxonalari (DK) ko'pincha shaffoflik va yaxshi boshqaruv masalalari bo'yicha qattiq nazorat ostida bo'ladi. Bu yaxshi korporativ boshqaruv tamoyillariga muvofiq hisobdor operatsiyalarga erishishda va jamoatchilik ishonchini qozonishda qiyinchilik tug'diradi.
Yopish
Davlat korxonalari (DK) hukumat uchun iqtisodiyotni rivojlantirish va aholiga farovonlikni taqsimlashda muhim vositadir. Turli qiyinchiliklarga duch kelganiga qaramay, yaxshiroq boshqaruv va moslashuvchan strategiyalar bilan DKlar optimal tarzda ishlashi va milliy taraqqiyotga katta hissa qo'shishi mumkin. Kelajakda ushbu dinamik muammolarni hal qilish uchun yanada zamonaviy va samarali DKlarga o'tishni rag'batlantirishda davom etish kerak.
