Муносибатҳои байналмилалӣ дар Осиёи Ҷанубу Шарқӣ: Таҳлили як мисоли мушаххас
Осиёи Ҷанубу Шарқӣ яке аз минтақаҳои аз ҳама динамикӣ дар харитаи сиёсии ҷаҳонӣ мебошад. Мавқеи стратегии он — ки уқёнусҳои Ҳинд ва Оромро мепайвандад ва дар масирҳои тиҷорати байналмилалӣ ҷойгир аст — онро ба майдоне табдил медиҳад, ки дар он манфиатҳои қудратҳои бузург ба ҳам меоянд, инчунин фазое барои рушди ҳамкориҳои шадиди минтақавӣ. Аз нигоҳи муносибатҳои байналмилалӣ, Осиёи Ҷанубу Шарқӣ барои омӯзиш ҷолиб аст, зеро он таъсири мутақобилаи дипломатияи бисёрҷониба, рақобати геополитикӣ, ҳамгироии иқтисодӣ ва масъалаҳои амниятии ғайрианъанавӣ, аз қабили тағирёбии иқлим, муҳоҷират ва ҷиноятҳои фаромиллиро нишон медиҳад. Ин мақола муносибатҳои байналмилалиро дар Осиёи Ҷанубу Шарқӣ тавассути таҳлили якчанд таҳқиқоти барҷастаи парвандаҳо баррасӣ мекунад ва омилҳо, манфиатҳо ва таъсирро ба суботи минтақавӣ нишон медиҳад.
Чаҳорчӯби умумӣ: АСЕАН ва «Роҳи АСЕАН»
Аз замони таъсиси ASEAN дар соли 1967, минтақаи Осиёи Ҷанубу Шарқӣ форуми асосии идоракунии муносибатҳои байнидавлатӣ дошт. ASEAN на танҳо як созмон, балки маҷмӯи меъёрҳо ва амалияҳои дипломатӣ мебошад, ки аксар вақт онро "Роҳи ASEAN" меноманд: муҳокима, ризоият, дахолат накардан ва равиши зина ба зина. Ин равиш дар пешгирии низоъҳои ошкоро байни аъзоён дар давраи пас аз Ҷанги Сард муассир ҳисобида мешавад, гарчанде ки он аксар вақт барои сустӣ ва ноустувор будан дар муқобили бӯҳронҳое, ки вокуниши фавриро талаб мекунанд, танқид мешуд.
Дар амалияи муносибатҳои байналмилалӣ, АСЕАН инчунин ҳамчун "платформа" нақш мебозад, ки қудратҳои бузургро (Иёлоти Муттаҳида, Чин, Ҷопон, Ҳиндустон, Австралия ва Иттиҳоди Аврупо) тавассути форумҳо ба монанди Форуми минтақавии АСЕАН (ARF), Саммити Осиёи Шарқӣ (EAS) ва Вохӯрии вазирони дифоъи АСЕАН Плюс (ADMM-Plus) даъват мекунад. Ин механизм барои нигоҳ доштани марказияти АСЕАН муҳим аст, ки қоидаҳои минтақаро пурра аз ҷониби қудратҳои бузург муайян намекунад.
Таҳқиқоти парвандаи 1: Баҳси Баҳри Чини Ҷанубӣ ва сиёсати мувозинат
Баҳси Баҳри Чини Ҷанубӣ намунаи барҷастаи он аст, ки чӣ гуна геополитикаи ҷаҳонӣ бо манфиатҳои миллии кишварҳои Осиёи Ҷанубу Шарқӣ бархӯрд мекунад. Якчанд аъзои ASEAN - Ветнам, Филиппин, Малайзия ва Бруней - иддаоҳое доранд, ки бо "хати нӯҳхаттаи" Чин ҳамҷоя мешаванд. Ин баҳс на танҳо ба соҳибихтиёрӣ, балки ба дастрасӣ ба захираҳо (моҳӣ, газ, нафт), назорати хатсайрҳои киштиронӣ ва мавқеъҳои стратегии низомӣ низ дахл дорад.
Филиппин як мисоли муҳимро пешниҳод мекунад, вақте ки дар соли 2016 Додгоҳи доимии ҳакамӣ (PCA) қарор кард, ки даъвоҳои таърихии Чин тибқи Конвенсияи UNCLOS асоси ҳуқуқӣ надоранд. Ин қарор мавқеи ҳуқуқии Филиппинро тақвият дод, аммо татбиқи он бо воқеияти қудрат рӯбарӯ шуд: Чин ин қарорро рад кард. Дар натиҷа, Филиппин ва дигар кишварҳо ҳуқуқи байналмилалӣ, дипломатия ва тақвияти иттифоқҳои амниятиро, бахусус бо Иёлоти Муттаҳида, барои эҷоди таъсири мутавозин муттаҳид карданд.
Дар айни замон, Ветнам стратегияи монанд, вале эҳтиёткоронаеро нишон додааст: тақвияти қобилиятҳои дифоии худ, густариши ҳамкориҳои амниятӣ бо ҷонибҳои гуногун (ҳамоҳангии бисёрҷониба) ва нигоҳ доштани ҳамкории озоди иқтисодӣ бо Чин. Ин ҳолат нишон медиҳад, ки чӣ гуна кишварҳои Осиёи Ҷанубу Шарқӣ аксар вақт худро дар мавқеи "ҳифзӣ" мебинанд: на пурра ба як қудрат такя мекунанд, балки ба ҷои он ки хатарро бо ҷалби шарикони сершумор ҳамзамон идора мекунанд.
Таҳқиқоти парвандаи 2: Бӯҳрони Мянмар ва мушкили дахолат накардан
Табаддулоти низомии соли 2021 дар Мянмар бузургтарин озмоиши эътибори ASEAN ҳамчун ҷомеаи сиёсӣ ва амниятӣ буд. Зӯроварӣ нисбати шаҳрвандон, боздошти мухолифин ва низои тӯлонӣ Мянмарро ба як бӯҳрони минтақавӣ табдил дода, ба гурезагон, тиҷорати фаромарзӣ ва имиҷи байналмилалии ASEAN таъсир расонидааст.
АСЕАН бо "Мувофиқати панҷбандӣ" посух дод, ки қатъи зӯроварӣ, муколамаи фарогир, таъини фиристодаи махсус, тақсимоти кӯмаки башардӯстона ва боздиди фиристодае ба Мянмарро дар бар мегирифт. Аммо, татбиқи он суст аст, ки қисман аз сабаби принсипи дахолат накардан ва назарҳои мухталиф байни аъзоён аст. Баъзе кишварҳо барои мавқеи сахттар талош кардаанд, дар ҳоле ки дигарон тасмим гирифтаанд, ки дар назди мардум шарманда нашаванд ё ба хунта фишор наоранд.
Мисоли Мянмар як мушкили классикиро дар муносибатҳои байналмилалӣ нишон медиҳад: бархӯрди байни соҳибихтиёрии давлатҳо ва масъулияти дастаҷамъона барои ҳифзи ҳуқуқи инсон. Он инчунин маҳдудиятҳои созмонҳои минтақавиеро нишон медиҳад, ки ба тавофуқ такя мекунанд. Дар ин замина, як саволи муҳим ба миён меояд: оё ASEAN бояд барои посухи беҳтар ба бӯҳронҳои сиёсӣ бо таъсири фаромарзӣ, дахолат накарданро аз нав тафсир кунад? Ё оё риояи ин принсип шарти пешакии нигоҳ доштани ягонагии ASEAN аст?
Таҳқиқоти мисолӣ 3: Ҳамгироии иқтисодӣ тавассути RCEP ва рақобати қудратҳои бузург
Аз нигоҳи иқтисодӣ, Осиёи Ҷанубу Шарқӣ тавассути сармоягузорӣ, тиҷорат ва занҷирҳои таъминот ба маркази рушди ҷаҳонӣ ва "майдони мубориза барои нуфуз" табдил ёфтааст. Созишномаи Шарикии иқтисодии ҳамаҷонибаи минтақавӣ (RCEP), ки ASEAN, Чин, Ҷопон, Кореяи Ҷанубӣ, Австралия ва Зеландияи Навро дар бар мегирад, нишон медиҳад, ки чӣ гуна ASEAN худро ҳамчун маркази меъмории иқтисодии Ҳинду Уқёнуси Ором муаррифӣ мекунад.
RCEP муҳим аст, зеро он қоидаҳои стандартии тиҷоратиро муқаррар мекунад, монеаҳои муайяни тарифиро коҳиш медиҳад ва ҳамгироии занҷирҳои таъминоти минтақавиро осон мекунад. Барои кишварҳои АСЕАН, манфиатҳо дар имконияти афзоиши содирот, ҷалби сармоягузорӣ ва суръат бахшидан ба саноатикунонӣ мебошанд. Бо вуҷуди ин, RCEP инчунин рақобати стратегии ғайримустақимро ба вуҷуд меорад. Чин аз ҳамгироии иқтисодӣ баҳра мебарад ва мавқеи худро ҳамчун маркази истеҳсолӣ ва бозори асосӣ мустаҳкам мекунад. Дар айни замон, кишварҳо ба монанди Ҷопон ва Австралия RCEP-ро ҳамчун воситаи нигоҳ доштани муттаҳидии иқтисодии минтақавӣ дар чаҳорчӯбаи устувортар мебинанд.
Дар миёни "ҷудошавӣ" ё "кам кардани хатар"-и занҷирҳои таъминоти ҷаҳонӣ, Осиёи Ҷанубу Шарқӣ низ аз кӯчонидани саноат баҳра мебарад. Ветнам, Таиланд, Малайзия ва Индонезия барои ҷалби сармоягузориҳои технология, автомобилсозӣ ва нимноқилҳо рақобат мекунанд. Муносибатҳои байналмилалӣ дар минтақа бештар аз ҷониби дипломатияи иқтисодӣ муайян карда мешаванд: ҳавасмандгардонии сармоягузорӣ, суботи танзимкунанда ва амнияти энергетикӣ.
Омӯзиши парвандаи 4: Амнияти ғайрианъанавӣ — Тумани фаромарзӣ
На ҳама масъалаҳои муносибатҳои байналмилалӣ дар Осиёи Ҷанубу Шарқӣ аз низоъҳои низомӣ бармеоянд. Тумани фаромарзӣ аз сӯхторҳои ҷангал ва замин, ки бахусус ба Индонезия, Сингапур ва Малайзия таъсир мерасонанд, мисоли қотеъи мушкилоти амниятии ғайрианъанавӣ мебошад. Туман ба саломатии ҷамъиятӣ, нақлиёт, сайёҳӣ, маориф ва ҳатто ба ҳосилнокии иқтисодӣ халал мерасонад. Таъсири он фаромиллӣ буда, ҳамкории минтақавиро зарур мегардонад.
АСЕАН Созишномаи АСЕАН оид ба ифлосшавии фаромарзии туман дорад, аммо татбиқи он аксар вақт аз ҷониби мақомоти ҳифзи ҳуқуқ, манфиатҳои иқтисодии бахшҳои мушаххас ва ҳамоҳангсозии марказӣ-минтақавӣ монеа эҷод мешавад. Ин таҳқиқоти ҳолат нишон медиҳад, ки таҳдидҳои муосирро аксар вақт танҳо тавассути дипломатияи расмӣ ҳал кардан мумкин нест. Сиёсати қавии дохилӣ, ҳамоҳангсозии техникӣ, шаффофияти маълумот ва иштироки субъектҳои ғайридавлатӣ, аз қабили ширкатҳо, созмонҳои ғайриҳукуматӣ ва ҷамоатҳои маҳаллӣ зарур аст.
Динамикаи қудратҳои бузург: Стратегияи Ҳинду Уқёнуси Ором ва кишварҳои минтақавӣ
Осиёи Ҷанубу Шарқӣ дар чорроҳаи стратегӣ дар Ҳинду Уқёнуси Ором қарор дорад. Иёлоти Муттаҳида ҳамкориҳои амниятӣ, озодии киштиронӣ ва шарикии мушаххаси иқтисодиро таблиғ мекунад. Чин нуфузи худро тавассути тиҷорат, сармоягузорӣ ва лоиҳаҳои инфрасохторӣ васеъ мекунад. Ҷопон ва Кореяи Ҷанубӣ сармоягузориҳои саноатӣ ва технологӣ афзоиш медиҳанд, дар ҳоле ки Ҳиндустон ва Австралия ҳамкориҳои баҳрӣ ва иқтидори амниятиро тақвият медиҳанд.
Баъзе кишварҳои АСЕАН бо стратегияҳои гуногун посух доданд: баъзеҳо иттифоқҳои расмиро тақвият доданд (масалан, Филиппин бо ИМА), баъзеҳо бетарафии фаъолро интихоб карданд (Индонезия) ва дигарон ба ҳамкории шадиди иқтисодӣ бо Чин майл доштанд. Бо вуҷуди ин, самти васеъ нисбатан устувор боқӣ мемонад: нигоҳ доштани мустақилияти стратегӣ, пешгирӣ аз қутббандии шадид ва нигоҳ доштани мавқеи АСЕАН ҳамчун маркази меъмории минтақавӣ.
Хулоса
Муносибатҳои байналмилалӣ дар Осиёи Ҷанубу Шарқӣ бо омезиши ҳамкорӣ ва рақобат тавсиф мешаванд. Баҳси Баҳри Чини Ҷанубӣ сиёсати мувозинат ва аҳамияти ҳуқуқи байналмилалиро нишон медиҳад, дар ҳоле ки бӯҳрони Мянмар маҳдудиятҳои меъёри дахолат накарданро дар баробари поймол кардани ҳуқуқи инсон ва ноустувории дохилӣ бо оқибатҳои минтақавӣ нишон медиҳад. RCEP нишон медиҳад, ки чӣ гуна ҳамгироии иқтисодӣ метавонад ҳам воситаи устуворсозӣ ва ҳам майдони рақобат барои таъсир бошад. Дар айни замон, тумани фаромарзӣ нишон медиҳад, ки амнияти минтақавӣ ҳоло масъалаҳои экологӣ ва тандурустиро дар бар мегирад, ки сиёсати мушаххасро дар сатҳҳои миллӣ ва минтақавӣ талаб мекунанд.
Дар оянда, суботи Осиёи Ҷанубу Шарқӣ аз қобилияти кишварҳои АСЕАН барои тақвияти ваҳдати дохилӣ, тақвияти иқтидори институтсионалӣ ва идоракунии муносибатҳо бо қудратҳои бузург бидуни аз даст додани мустақилияти стратегӣ вобаста хоҳад буд. Агар АСЕАН принсипи ризоиятро бо зарурати вокунишҳои муассиртар мувозинат кунад, минтақа метавонад маркази рушд ва субот дар Ҳинду Уқёнуси Ором боқӣ монад - на танҳо майдони мубориза барои нуфуз, балки як бозигарест, ки ба ташаккули қоидаҳои минтақавии бозӣ мусоидат мекунад.
