Дамушы елдердегі экономикалық дуализм теориясы
Пендахулуан
Экономикалық дуализм теориясы дамушы елдердегі экономикалардың көбінесе біркелкі қозғалмайтынын түсінудің маңызды негізі болып табылады. Көптеген дамушы елдер бір аймақта қатар өмір сүретін екі экономикалық «әлемнің» болуымен сипатталады: салыстырмалы түрде өнімді, нарықтармен интеграцияланған және озық технологияларды пайдаланатын заманауи сектор; және өнімділігі төмен, еңбекті көп қажет ететін және көбінесе күнкөріс экономикалық тәжірибелеріне сүйенетін дәстүрлі сектор. Бұл дуализм тек табыс деңгейлеріндегі айырмашылық емес, сонымен қатар құрылымдардағы, институттардағы және экономикалық мүмкіндіктерге қол жеткізудегі айырмашылықтар.
Іс жүзінде экономикалық дуализм ұлттық экономикалық өсімнің әрқашан әл-ауқаттың әділ бөлінуімен қатар жүрмейтінін түсіндіреді. Елде жалпы ішкі өнімнің (ЖІӨ) өсуі байқалуы мүмкін, бірақ кедейлік, жұмыспен қамтудың толық болмауы және теңсіздік жоғары деңгейде қалып отыр. Сондықтан, дуализм теориясын түсіну тек өсуді ғана емес, сонымен қатар құрылымдық трансформацияны да көздейтін даму саясатын әзірлеу үшін өте маңызды.
Экономикалық дуализмді түсіну
Экономикалық дуализм - бұл экономикада екі түрлі және біркелкі дамып келе жатқан сектордың болуы жағдайы. Қазіргі заманғы сектор әдетте өндірісті, заманауи қызметтерді, қаржыны және ресми қалалық кәсіпорындарды қамтиды. Бұл сектор жоғары қосылған құн жасауға бейім және капиталға, технологияға және кең нарықтық желілерге қол жеткізе алады. Сонымен қатар, дәстүрлі сектор әдетте натуралды ауыл шаруашылығын, бейресми микрокәсіпорындарды және төмен жалақылы, төмен өнімді жұмыс орындарын қамтиды.
Дуализмнің негізгі сипаттамасы - күрт айырмашылықтардың болуы: еңбек өнімділігіндегі айырмашылықтар, жалақыдағы айырмашылықтар, білім беру мен денсаулық сақтауға қол жеткізудегі айырмашылықтар және еңбек нарығындағы келіссөздер жүргізудегі айырмашылықтар. Дуализм географиялық тұрғыдан да, мысалы, қалалар мен ауылдар арасында немесе өсу орталықтары мен дамымаған аймақтар арасында да пайда болуы мүмкін.
Ойдың тамырлары және маңызды тұлғалар
Дуализм идеясын әртүрлі даму экономистері талқылады. Ең танымалдарының бірі - В. Артур Льюистің (1954) дәстүрлі сектордан қазіргі секторға көшуді түсіндіретін екі секторлы моделі. Льюис дәстүрлі секторды, атап айтқанда ауыл шаруашылығын, артық жұмыс күші бар деп сипаттады. Бұл сол сектордағы кейбір жұмысшылардың өнімге өте аз үлес қосатынын білдіреді; егер олар қазіргі секторға ауысса, ауыл шаруашылығы өндірісі айтарлықтай төмендемейді. Содан кейін қазіргі сектор бұл жұмыс күшін сіңіріп, инвестициялар арқылы капиталдың жинақталуын ынталандырады.
Льюиспен қатар, басқа да бірнеше ойшылдар дуализмді атап өтті. Кейбіреулер дуализмді отаршылдық мұра ретінде атап көрсетеді: кейбір аймақтар ресурстарды өндіру немесе сауда орталықтары ретінде дамыған, ал басқалары артта қалған. Басқалары институционалдық дуализмді, атап айтқанда, ережелердегі, меншік құқықтарындағы және ресми және бейресми секторлар арасындағы құқықтық қорғауға қол жеткізудегі айырмашылықтарды атап көрсетеді.
Экономикалық дуализмнің формалары
Дамушы елдердегі экономикалық дуализм келесі формаларда көрінуі мүмкін:
1. Салалық дуализм
Бұл қазіргі заманғы өнеркәсіп және қызмет көрсету салалары тез өскен кезде орын алады, бірақ ауыл шаруашылығы немесе дәстүрлі бизнес салаларында өнімділіктің салыстырмалы түрде өсуі байқалмайды. Нәтижесінде көптеген жұмысшылар өнімділігі төмен салаларда қалып қояды.
2. Географиялық дуализм
Өсім ірі қалаларда немесе нақты аймақтарда шоғырланған, ал ауылдық және шеткі аймақтар артта қалып отыр. Инфрақұрылым, білім беру және денсаулық сақтау көбінесе орталықта шоғырланған, бұл әл-ауқат алшақтығын арттырады.
3. Еңбек нарығының дуализмі
Бұл ресми және бейресми жұмыспен қамту арасындағы айырмашылықтардан айқын көрінеді. Ресми сектор жоғары жалақы, жұмыс орнының тұрақтылығы және әлеуметтік қамсыздандыруды ұсынады. Керісінше, бейресми сектор көбінесе осал, табыс кепілдігі жоқ және қорғауы минималды.
4. Технология мен капиталдың дуализмі
Қазіргі заманғы компаниялар машиналарды, басқару жүйелерін және цифрлық технологияларды пайдаланады. Дәстүрлі ойыншылар қарапайым құралдарға және шектеулі қаржылық қолжетімділікке сүйенеді. Бұл өнімділік алшақтығының артуына әкеледі.
Дуализм механизмі
Экономикалық дуализм әрқашан «табиғи түрде» пайда болмайды, керісінше тарихтың, саясаттың және әлеуметтік құрылымдардың өзара әрекеттесуінен туындайды. Негізгі механизмдердің кейбірі:
– Білім мен дағдылардың шектеулілігі: Дәстүрлі сектордағы жұмысшылар біліктілік талаптарына сай келмегендіктен, заманауи секторға кіруде қиындықтарға тап болады.
– Ұтқырлық кедергілері: Көші-қон шығындары, ақпараттың шектеулілігі және әлеуметтік-мәдени факторлар жұмыс күшінің ауылдан қалаға немесе бейресмиден ресмиге ауысуына кедергі келтіруі мүмкін.
– Инвестициялардың шоғырлануы: Капитал мен инвестициялар бұрыннан тиімді салалар мен секторларға ағылып, тең емес өсімді күшейтеді.
– Инклюзивті емес институттар: Жерге меншік құқығының әлсіздігі, несиеге шектеулі қолжетімділік және лицензиялау бюрократиясы шағын экономикалық субъектілердің дамуын қиындатуы мүмкін.
– Нарық құрылымының тең еместігі: Шағын ойыншылар жеткізу тізбегінде көбінесе төмен деңгейдегі келіссөздер жүргізеді, мысалы, фермерлер делдалдармен немесе ірі компаниялармен бетпе-бет келеді.
Дуализмнің дамуға әсері
Экономикалық дуализм дамушы елдер үшін ауқымды салдарға әкеледі:
1. Табыс теңсіздігі
Қазіргі заманғы сектор белгілі бір топтар үшін жоғары табыс әкеледі, ал жұмысшылардың көпшілігі жалақысы төмен жұмыс орындарында қалады.
2. Жасырын жұмыссыздық және төмен өнімділік
Жұмыс күшінің көп бөлігі өнімге аз үлес қосатын жұмыстарда, әсіресе натуралды шаруашылықтарда немесе микрокәсіпорындарда «жасырын».
3. Жедел урбанизация және қалалық мәселелер
Тең емес мүмкіндіктер қалаларға көшуді тудырады. Егер қалалар дайын болмаса, кедей аудандар, көлік кептелісі және мемлекеттік қызметтерге қысым сияқты мәселелер туындайды.
4. Инклюзивті емес өсу
ЖІӨ өсуі мүмкін, бірақ пайда кедейлерге айтарлықтай жетпейді. Бұл әлеуметтік және саяси шиеленістерге әкелуі мүмкін.
Дуализм теориясына сын
Пайдалылығына қарамастан, дуализм теориясының шектеулері де бар. Біріншіден, экономикалық шындықтардың алуан түрлілігін ескере отырып, «дәстүрлі» және «заманауи» арасындағы айырмашылық кейде тым қарапайым болып келеді. Көптеген шағын бизнестер инновациялық, бірақ бейресми болып қала береді, ал басқаларының өнімділігі төмен. Екіншіден, Льюис моделі заманауи сектор үздіксіз еңбекті сіңіре алады деп болжайды, ал қазіргі экономикада автоматтандыру еңбекке деген сұранысты азайта алады. Үшіншіден, жаһандық интеграция дуализмнің қазір тек ел ішінде ғана емес, сонымен қатар елдің жаһандық құндылықтар тізбегіндегі орнымен байланысты екенін білдіреді.
Экономикалық дуализмді шешуге бағытталған саясат
Дуализмді азайту құрылымдық трансформация мен тең мүмкіндіктерге баса назар аударатын даму стратегиясын қажет етеді. Жиі ұсынылатын саясаттардың кейбіріне мыналар жатады:
1. Ауыл шаруашылығы және ауылдық жердегі өнімділікті арттыру
Суаруға, сапалы тұқымдарға, тыңайтқыштарға қолжетімділікке, кеңейту қызметтеріне және логистикалық инфрақұрылымға инвестициялар фермерлердің өнімділігі мен табысын арттыра алады.
2. Білім беру және дағдыларды оқыту
Кәсіптік оқыту арқылы базалық білімді нығайту жұмысшылардың өнімді салаларға ауысуына көмектеседі. Жұмысшылардың технологиялық өзгерістерден артта қалмауын қамтамасыз ету үшін қайта біліктілікті арттыру бағдарламалары өте маңызды.
3. Әділ инфрақұрылымды дамыту
Жолдар, электр қуаты, интернет және қоғамдық көлік аймақтық теңсіздікті азайтады және дамымаған аудандар үшін ашық нарыққа қол жеткізуді қамтамасыз етеді.
4. Институционалдық реформа және қаржылық қолжетімділік
Лицензиялаудың қарапайымдылығы, шағын бизнес үшін құқықтық қорғау және микрокредиттер мен шағын және орта бизнесті қаржыландыруға қол жеткізу дәстүрлі сектордың өркендеуіне ықпал ете алады.
5. Индустрияландыру және сапалы жұмыс орындарын құру
Қосылған құнды өндіруді және кейінгі өңдеуді ынталандыратын өнеркәсіптік саясат ресми жұмыс орындарын құруы мүмкін. Дегенмен, олар еңбек стандарттарымен және әлеуметтік қорғаумен теңгерімді болуы керек.
6. Әлеуметтік қорғау және жұмыспен қамтуға кепілдік
Денсаулық сақтауды сақтандыру бағдарламалары, мақсатты ақшалай аударымдар, жұмыссыздық бойынша сақтандыру және бейресми жұмысшыларды қолдау экономикалық өтпелі кезең басталған кезде кедей топтардың осалдығын азайта алады.
Қорытынды
Экономикалық дуализм теориясы көптеген дамушы елдердің неліктен біркелкі емес өсімге ұшырайтынын түсінуге мүмкіндік береді. Қазіргі және дәстүрлі салалардың қатар өмір сүруі өнімділікте, табыста және мүмкіндіктерде теңсіздік тудырады. Дуализм тек таза экономикалық мәселе емес; ол тарихқа, әлеуметтік құрылымға және институттардың сапасына да қатысты.
Бұл мәселені шешу үшін дамушы елдер инклюзивті құрылымдық трансформацияны ілгерілетуі керек: дәстүрлі салалардың өнімділігін арттыру, білім беру мен инфрақұрылымға қолжетімділікті кеңейту, институттарды жетілдіру және өнімді жұмыс орындарын құру. Дуализмді тарылту мүмкін болған кезде, экономикалық өсімнің қоғамның жалпы әл-ауқатын шынымен жақсарту мүмкіндігі артады.
