Қазіргі экономикадағы инклюзивті даму
Жаһандану, цифрландыру және еңбек нарығы құрылымындағы өзгерістердің жеделдеуі аясында инклюзивті даму термині барған сайын талқылануда. Дамуды енді тек жалпы ішкі өнімнің (ЖІӨ) өсуімен немесе инвестициялық қарқынның артуымен өлшеуге болмайды. Маңызды сұрақтар: кімге пайда әкеледі, барлығына мүмкіндіктер қаншалықты ашық және экономикалық прогресс теңсіздікті кеңейтудің орнына азайтып жатыр ма. Қазіргі заманғы экономиканың жоғары динамикалық жағдайында инклюзивті даму ұзақ мерзімді әлеуметтік тұрақтылық пен экономикалық тұрақтылықты сақтаудың идеалды тәсілі ғана емес, сонымен қатар стратегиялық тәсілі болып табылады.
Инклюзивті дамудың мәні мен қағидаттары
Инклюзивті даму - бұл қоғамдастықтың кеңінен қатысуын қамтитын және игіліктердің әділ бөлінуін қамтамасыз ететін экономикалық өсу процесі. Бұл даму жұмыс орындарын құруы, табысты арттыруы, негізгі қызметтерге қолжетімділікті кеңейтуі және әлеуметтік мобильділікті ашуы керек дегенді білдіреді, әсіресе дәстүрлі түрде артта қалған топтар үшін: кедейлер, бейресми жұмысшылар, әйелдер, мүгедектер, шалғай аудандардағы қауымдастықтар және құзыреттілік қиындықтарына тап болған жастар.
Қазіргі экономикада инклюзивті даму кем дегенде бірнеше негізгі қағидаттарға негізделген. Біріншіден, мүмкіндіктер теңдігі: әркімнің кемсітушіліксіз білім алуға, денсаулық сақтауға және жұмыспен қамтуға жеткілікті қол жеткізуі бар. Екіншіден, қатысу: қоғамдастық топтары шешім қабылдау процестеріне қатысады, мысалы, даму мәселелерін талқылау, қоғамдық кеңестер және шағым беру механизмдері арқылы. Үшіншіден, бөлу әділдігі: экономикалық өсім аз ғана адамның қолында шоғырланбайды, керісінше фискалдық саясат, әлеуметтік қорғау және күшті жергілікті экономика арқылы таралады. Төртіншіден, тұрақтылық: даму қоршаған ортаны қорғауы және климаттық дағдарыстың экономикалық тәуекелдерін азайтуы керек.
Неліктен қазіргі экономикалық дәуірде инклюзивті даму маңызды?
Қазіргі заманғы экономиканың ерекше сипаты бар: өнімділік технология арқылы артады, бірақ әрқашан әділдікке сәйкес келе бермейді. Мысалы, автоматтандыру және жасанды интеллект компанияның тиімділігін арттыра алады, сонымен қатар қайталанатын жұмыс орындарын ығыстырып, дағдылардағы алшақтықты кеңейту мүмкіндігіне ие. Екінші жағынан, цифрлық экономика көптеген жаңа мүмкіндіктер туғызды – гиг-экономика, электрондық коммерция, қашықтан жұмыс істеу – бірақ олар көбінесе табыстың белгісіздігімен, жұмыс орындарын қорғаудың минималды деңгейімен және интернетке тең емес қолжетімділікпен және цифрлық сауаттылықпен қатар жүреді.
Бақыланбаған теңсіздік айтарлықтай экономикалық салдарға әкелуі мүмкін: үй шаруашылығының тұтынуының әлсіреуі, әлеуметтік мобильділіктің тоқырауы, әлеуметтік шиеленістің артуы және тұрақсыз инвестициялық ахуал. Сондықтан, инклюзивті даму тек моральдық мәселе ғана емес, керісінше, тұрақты экономиканың негізі болып табылады. Көп адамдарда сатып алу қабілеті, дағдылары және өнімді мүмкіндіктері болған кезде, өсім тұрақты және сапалы болады.
Инклюзивті дамудың негізгі тіректері
1) Білім беру және біліктілікті арттыру
Білімге негізделген экономикада білім беру кедейліктен құтылудың негізгі «баспалдағы» болып табылады. Дегенмен, ең үлкен қиындық тек білім алуға қолжетімділік қана емес, сонымен қатар сапа мен өзектілік болып табылады. Оқу бағдарламасы болашақ қажеттіліктерді: цифрлық сауаттылықты, мәселелерді шешуді, шығармашылықты, коммуникацияны және салалық қажеттіліктерге қатысты техникалық дағдыларды ескеруі керек. Кәсіптік оқыту бағдарламалары, қайта біліктілікті арттыру және біліктілікті арттыру технологиялық өзгерістерге ұшыраған жұмысшылар үшін де өте маңызды.
Сонымен қатар, инклюзивті даму білім беру сапасын аймақтар бойынша әділ бөлуді талап етеді. Егер қалалардағы мектептер тез дамып, бірақ дамымаған аудандардағы мектептер мұғалімдер мен жабдықтардың жетіспеушілігінен қиындықтарға тап болса, теңсіздік ұрпақтан-ұрпаққа қайталана береді.
2) Денсаулық сақтау және әлеуметтік қорғауға қолжетімділік
Денсаулық сақтау тек медициналық мәселе ғана емес, сонымен қатар экономикалық фактор. Дені сау адамдар өнімдірек, өмір сүру құны төмен және еңбек нарығына қатыса алады. Сонымен қатар, медициналық сақтандыру, ақшалай көмек, мақсатты субсидиялар және жұмыссыздық бойынша сақтандыру сияқты әлеуметтік қорғау рецессия, апаттар немесе азық-түлік бағасының өсуі сияқты экономикалық күйзелістерге қарсы тұра алады.
Қазіргі заманғы экономикада тұрақсыздыққа бейім, бейімделгіш әлеуметтік қорғау осал отбасылардың кедейліктің шегіне жетуіне жол бермейді және қалпына келуге мүмкіндік береді.
3) Лайықты жұмыс орындарын құру
Инклюзивті дамудың негізінде лайықты жұмыс жатыр: жеткілікті жалақы, жұмыс орнының қауіпсіздігі және адамгершілікке толы жұмыс ортасы. Көптеген дамушы елдер үшін негізгі қиындық - бейресми сектордың басым болуы. Бейресми жұмысшылардың көбінесе келісімшарттары, әлеуметтік қамсыздандыруы немесе қаржыландыруға қол жеткізуі болмайды.
Инклюзивті стратегия жеңілдетілген лицензиялау, әділ салық салу, жеңілдетілген бухгалтерлік есеп және шағын және орта бизнес кәсіпорындарының өнеркәсіптік жеткізу тізбегіне кіруіне ынталандыру арқылы біртіндеп ресмилендіруді ынталандыра алады. Сонымен қатар, инфрақұрылымға - жолдарға, порттарға, электр энергиясына және интернетке мемлекеттік инвестициялар еңбек күшін сіңіретін өнімді салалардың өсуін ынталандыра алады.
4) Шағын және орта бизнес субъектілерінің қаржылық қамтылуы және олардың құқықтары мен мүмкіндіктерін кеңейту
Қаржылық қамту адамдардың қауіпсіз және қолжетімді қаржылық қызметтерге: шоттарға, жинақ ақшаларға, несиелерге, сақтандыруға және цифрлық төлемдерге қол жеткізуін білдіреді. Көптеген шағын және орта бизнес субъектілерінің идеялары мен нарықтары бар, бірақ капитал мен қаржылық сауаттылық оларға кедергі келтіреді. Банктер мен қаржы институттары тиісті қаржыландыру схемаларын әзірлеуі керек: микрокредиттер, жеткізу тізбегін қаржыландыру және жақсы бақыланатын финтехті пайдалану.
Шағын және орта бизнес субъектілеріне бизнес-тәлімгерлік, сапа стандарттары, сертификаттау және цифрлық нарыққа қол жеткізу арқылы алға жылжу үшін қолдау қажет. Қазіргі экономикада онлайн платформаларды пайдалану нарықтарды айтарлықтай кеңейте алады, бірақ бұл тұтынушыларды қорғау және деректер қауіпсіздігімен теңгерімделуі керек.
5) Аймақтық даму және цифрлық инфрақұрылым
Теңсіздік көбінесе географиялық сипатқа ие: қалалар тез өседі, ауылдар артта қалады, шығыс аймақтар артта қалады немесе шалғай аудандар негізгі қызметтерге қол жеткізуде қиындықтарға тап болады. Инклюзивті даму физикалық инфрақұрылымды (көлік, таза су, электр энергиясы) және цифрлық инфрақұрылымды (интернет желілері, құрылғыларға қол жеткізу, цифрлық қызмет көрсету орталықтары) тең бөлуді талап етеді.
Жақсы байланыс арқылы жергілікті қауымдастықтар нарықтарға, қашықтықтан оқытуға, телемедицина қызметтеріне және жаңа жұмыс орындарына қол жеткізе алады. Инфрақұрылым жергілікті экономикалық даму саясатымен қатар жүруі керек, сонда аймақтар тек тұтынушылар ғана емес, сонымен қатар қосымша құнды өндірушілер болады.
Инклюзивті дамуды жүзеге асырудағы қиындықтар
Тұжырымдама дұрыс болғанымен, оны жүзеге асыру оңай емес. Біріншіден, бюджеттік шектеулер мен бюрократиялық мүмкіндіктер теңдік бағдарламаларына кедергі келтіруі мүмкін. Екіншіден, дәл емес деректер әлеуметтік көмектің дұрыс бағытталмауына әкелуі мүмкін. Үшіншіден, жеке мүдделердің қарсылығы - мысалы, нарықтық монополиялар немесе қанаушылық еңбек тәжірибелері - реформаға кедергі келтіруі мүмкін. Төртіншіден, климаттың өзгеруі, әсіресе ұсақ фермерлер мен жағалаудағы қауымдастықтар үшін осалдықтарды күшейтеді.
Сонымен қатар, цифрлық экономика жаңа мәселелерді тудырады: технологияларға қол жеткізудегі теңсіздік, цифрлық алшақтық және биліктің ірі платформаларда шоғырлануы. Инновациялардың жаңа теңсіздіктер тудыруына жол бермеу үшін тиісті ережелер қажет.
Үкіметтің, жеке сектордың және қоғамның рөлі
Инклюзивті даму бірлескен күш-жігерді қажет етеді. Үкімет саясатты қалыптастыруда маңызды рөл атқарады: прогрессивті фискалдық саясат, мемлекеттік қызметтер, еңбек ережелері және инфрақұрылымға инвестициялар. Бизнес секторы жұмыс орындарын құру мен инновациялардың қозғаушы күші бола алады, бірақ тұрақты, инклюзивті бизнес тәжірибелерін енгізуі және жұмысшылардың құқықтарын құрметтеуі керек. Сонымен қатар, азаматтық қоғам, ғалымдар және жергілікті қауымдастықтар осал топтардың дауыстарының естілуін қамтамасыз ете алады, ашықтықты нығайта алады және өкілеттіктерді кеңейту бастамаларын дамыта алады.
Серіктестік маңызды: саламен бірлесіп жасалған жұмысқа орналастыру, қоғамдастық бақылайтын айналым қорлары бағдарламалары және цифрлық сауаттылығы төмен топтар үшін қолжетімді болып қала беретін технологияға негізделген мемлекеттік қызмет инновациялары.
Жабу
Қазіргі экономикада тек әділдікті ескермей өсуді көздейтін даму әлсіздік қаупін тудырады және әлеуметтік шиеленістерді тудырады. Инклюзивті даму салауатты жолды ұсынады: мүмкіндіктерді ашатын, теңсіздікті азайтатын және өмір сүру сапасын жалпы жақсартатын өсу. Тиісті білім беру, мықты денсаулық сақтау қызметтері мен әлеуметтік қорғау, лайықты жұмыс орындарын құру, қаржылық инклюзивтілік және физикалық және цифрлық инфрақұрылымды әділ бөлу арқылы дамуды барлығы бөлісе алады.
Түптеп келгенде, экономикалық табыс тек елдің қаншалықты жылдам өсуімен ғана емес, сонымен бірге оның қанша азаматының өсуімен де байланысты. Инклюзивті даму - бұл тек заманауи ғана емес, сонымен қатар әділ, төзімді және тұрақты экономикаға апаратын жол.
