Definicija BUMN-a
Državna poduzeća (DP) su poslovni subjekti u vlasništvu i pod upravom vlade. To znači da vlada drži većinu, ako ne i sve, dionice u tim organizacijama. U mnogim zemljama, uključujući Indoneziju, DP igraju značajnu ulogu u domaćem gospodarstvu. Ovaj članak će dublje istražiti definiciju, funkciju i ulogu DP-a u nacionalnom gospodarstvu, kao i različite izazove s kojima se suočavaju.
Definicija BUMN-a
Općenito, državno poduzeće (DP) može se definirati kao poslovni subjekt u kojem vlada ima potpunu ili većinsku kontrolu. U Indoneziji je definicija državnog poduzeća regulirana Zakonom broj 19 iz 2003. o državnim poduzećima. Prema ovom zakonu, državno poduzeće je poslovni subjekt čiji je kapital u cijelosti ili pretežno u vlasništvu države putem izravnih ulaganja izvedenih iz odvojene državne imovine.
Državna poduzeća (DP) postoje u nekoliko oblika na temelju vlasništva kapitala i upravljanja. To uključuje javna poduzeća (Perum), koja su u potpunom vlasništvu države, i društva s ograničenom odgovornošću (Persero), čiji je kapital podijeljen na dionice, većinom ili u potpunosti u vlasništvu države. Svaki od ovih oblika ima različite karakteristike i mandate za obavljanje poslovnih aktivnosti.
Ciljevi i funkcije državnih poduzeća
Državna poduzeća (DP) imaju nekoliko primarnih ciljeva u svom poslovanju. Jedan od njihovih primarnih ciljeva je učinkovito pružanje roba i usluga koje ne pruža privatni sektor. Nadalje, DP igraju ulogu u održavanju zaposlenosti, promicanju gospodarskog razvoja i služe kao vitalni izvor državnih prihoda putem raspodjele dividendi i poreza.
Funkcije BUMN-a mogu se dalje razraditi na sljedeći način:
1. Pružanje javnih dobara i usluga: Državna poduzeća često su odgovorna za pružanje javnih dobara i usluga, kao što su prijevoz, energija, voda i poštanske usluge, što može biti neekonomično za privatni sektor. Ove usluge često služe kao osnovne javne potrebe i moraju biti dostupne u svim okolnostima.
2. Ekonomski stabilizator: U određenim kontekstima, državna poduzeća također funkcioniraju kao ekonomski stabilizatori uravnotežujući raspodjelu resursa diljem zemlje. To uključuje sudjelovanje u velikim vladinim projektima usmjerenim na razvoj infrastrukture i razvoj udaljenih područja.
3. Ostvarivanje dobiti za državu: Osim ispunjavanja društvenih i ekonomskih funkcija, od državnih poduzeća se očekuje i ostvarivanje dobiti koja se može koristiti za potporu državnom proračunu. Dobit državnih poduzeća može potjecati od dividendi ili poreza uplaćenih u državnu blagajnu.
Uloga državnih poduzeća u nacionalnom gospodarstvu
Državna poduzeća (DP) igraju nekoliko važnih uloga u nacionalnom gospodarstvu, uključujući poticanje gospodarskog rasta, stvaranje radnih mjesta i podršku gospodarskoj stabilnosti . Evo detalja:
1. Pokretači gospodarskog rasta: Angažiranjem u raznim strateškim sektorima poput energetike, telekomunikacija i prometa, državna poduzeća (DP) imaju kapacitet potaknuti gospodarski rast. Ulaganja državnih poduzeća u infrastrukturu često su popraćena razvojem drugih sektora koji uključuju privatni sektor, stvarajući održivi gospodarski lanac.
2. Stvaranje radnih mjesta: Kao velike tvrtke koje često posluju u raznim regijama, državna poduzeća (DP) osiguravaju radna mjesta za milijune ljudi. To ne samo da smanjuje nezaposlenost već i proširuje vještine nacionalne radne snage kroz razne programe osposobljavanja i razvoja ljudskih resursa .
3. Podržavanje ekonomske stabilnosti: U situacijama ekonomske krize, državna poduzeća mogu djelovati kao podupiratelji ekonomske stabilnosti putem raznih intervencija i inicijativa osmišljenih za održavanje kontinuiteta poslovanja i dobrobiti zajednice.
Izazovi s kojima se suočavaju državna poduzeća
Unatoč svojim raznolikim ulogama i funkcijama, državna poduzeća suočavaju se s nizom izazova. Neki od njih uključuju:
1. Operativna neučinkovitost: Mnoga državna poduzeća suočavaju se s problemima neučinkovitosti, koji su uglavnom uzrokovani krutom birokracijom, neprofesionalnim upravljanjem i političkim utjecajem koji često ignorira komercijalne principe u upravljanju tvrtkama.
2. Globalna konkurencija: U eri globalizacije, državna poduzeća (DP) suočavaju se sa sve žešćom globalnom konkurencijom, kako od strane multinacionalnih korporacija tako i od strane agilnijih domaćih tvrtki. DP moraju kontinuirano poboljšavati svoju konkurentnost kako bi ostala relevantna i učinkovito poslovala.
3. Usvajanje tehnologije: Državna poduzeća moraju se prilagoditi brzom tehnološkom razvoju kako bi poboljšala učinkovitost, inovacije i korisničku uslugu. Ovaj izazov zahtijeva značajna ulaganja i izazovne promjene radne kulture.
4. Transparentnost i upravljanje: Državna poduzeća često su pod lupom u pogledu pitanja transparentnosti i dobrog upravljanja. To predstavlja izazov u ostvarivanju odgovornog poslovanja u skladu s načelima dobrog korporativnog upravljanja i stjecanju povjerenja javnosti.
Zatvaranje
Državna poduzeća (DP) ključni su instrument vlade u pokretanju gospodarstva i distribuciji prosperiteta javnosti. Unatoč suočavanju s raznim izazovima, uz bolje upravljanje i adaptivne strategije, DP mogu optimalno funkcionirati i značajno doprinijeti nacionalnom razvoju. U budućnosti se mora i dalje poticati transformacija prema modernijim i učinkovitijim DP-ima kako bi se riješili ovi dinamični izazovi.
