बीयूएमएन की परिभाषा

बीयूएमएन की परिभाषा

सरकारी स्वामित्व वाले उद्यम (SOE) वे व्यावसायिक संस्थाएँ हैं जिनका स्वामित्व और प्रबंधन सरकार द्वारा किया जाता है। इसका अर्थ है कि इन संगठनों में सरकार के पास अधिकांश, या लगभग सभी, शेयर होते हैं। इंडोनेशिया सहित कई देशों में, SOE घरेलू अर्थव्यवस्था में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। यह लेख राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था में SOE की परिभाषा, कार्य और भूमिका के साथ-साथ उनके सामने आने वाली विभिन्न चुनौतियों का गहन विश्लेषण करेगा।

बीयूएमएन की परिभाषा

सामान्य तौर पर, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम (SOE) को एक ऐसी व्यावसायिक इकाई के रूप में परिभाषित किया जा सकता है जिसमें सरकार का पूर्ण या बहुमत नियंत्रण होता है। इंडोनेशिया में, SOE की परिभाषा राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों से संबंधित कानून संख्या 19, 2003 द्वारा विनियमित है। इस कानून के अनुसार, SOE एक ऐसी व्यावसायिक इकाई है जिसकी पूंजी पूरी तरह या मुख्य रूप से राज्य के स्वामित्व में होती है, जो कि पृथक राज्य परिसंपत्तियों से प्राप्त प्रत्यक्ष निवेश के माध्यम से होती है।

राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम (SOE) पूंजी स्वामित्व और प्रबंधन के आधार पर कई रूपों में मौजूद हैं। इनमें सार्वजनिक कंपनियां (पेरुम) शामिल हैं, जो पूरी तरह से राज्य के स्वामित्व में होती हैं, और सीमित देयता कंपनियां (पर्सरो), जिनकी पूंजी शेयरों में विभाजित होती है, जिनका अधिकांश या पूर्ण स्वामित्व राज्य के पास होता है। इनमें से प्रत्येक रूप की अपनी विशिष्ट विशेषताएं और व्यावसायिक गतिविधियों के संचालन के लिए विशिष्ट जनादेश होते हैं।

राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के लक्ष्य और कार्य

सरकारी स्वामित्व वाले उद्यमों (SOEs) के संचालन में कई प्रमुख उद्देश्य होते हैं। इनमें से एक प्रमुख उद्देश्य निजी क्षेत्र द्वारा प्रदान न की जाने वाली वस्तुओं और सेवाओं को कुशलतापूर्वक उपलब्ध कराना है। इसके अलावा, SOEs रोजगार बनाए रखने, आर्थिक विकास को बढ़ावा देने और लाभांश वितरण एवं करों के माध्यम से राज्य के राजस्व के एक महत्वपूर्ण स्रोत के रूप में भी भूमिका निभाते हैं।

BUMN के कार्यों को आगे इस प्रकार समझाया जा सकता है:

1. सार्वजनिक वस्तुओं और सेवाओं का प्रावधान: राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम अक्सर परिवहन, ऊर्जा, जल और डाक सेवाओं जैसी सार्वजनिक वस्तुओं और सेवाओं के प्रावधान के लिए जिम्मेदार होते हैं, जो निजी क्षेत्र के लिए अलाभकारी हो सकती हैं। ये सेवाएं अक्सर बुनियादी सार्वजनिक आवश्यकताओं के रूप में कार्य करती हैं और हर परिस्थिति में उपलब्ध होनी चाहिए।

2. आर्थिक स्थिरता प्रदान करने वाला कारक: कुछ संदर्भों में, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम देश भर में संसाधनों के वितरण को संतुलित करके आर्थिक स्थिरता प्रदान करने वाले कारक के रूप में भी कार्य करते हैं। इसमें अवसंरचना विकास और दूरस्थ क्षेत्रों के विकास पर केंद्रित बड़ी सरकारी परियोजनाओं में भागीदारी शामिल है।

3. राज्य के लिए लाभ उत्पन्न करना: सामाजिक और आर्थिक कार्यों को पूरा करने के अलावा, सरकारी उद्यमों से लाभ उत्पन्न करने की भी अपेक्षा की जाती है जिसका उपयोग राज्य के बजट को समर्थन देने के लिए किया जा सकता है। सरकारी उद्यमों का लाभ लाभांश या राज्य के खजाने में जमा किए गए करों से प्राप्त हो सकता है।

राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था में राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों की भूमिका

सरकारी स्वामित्व वाले उद्यम (एसओई) राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था में कई महत्वपूर्ण भूमिकाएँ निभाते हैं, जिनमें आर्थिक विकास को गति देना, रोजगार प्रदान करना और आर्थिक स्थिरता को बनाए रखना शामिल है । यहाँ विवरण दिए गए हैं:

1. आर्थिक विकास के कारक: ऊर्जा, दूरसंचार और परिवहन जैसे विभिन्न रणनीतिक क्षेत्रों में सक्रिय भागीदारी के माध्यम से, सरकारी स्वामित्व वाले उद्यम (एसओई) आर्थिक विकास को गति देने की क्षमता रखते हैं। एसओई के अवसंरचना निवेश अक्सर निजी क्षेत्र से जुड़े अन्य क्षेत्रों के विकास के साथ होते हैं, जिससे एक सतत आर्थिक श्रृंखला का निर्माण होता है।

2. रोजगार सृजन: चूंकि बड़ी कंपनियां अक्सर विभिन्न क्षेत्रों में कार्यरत होती हैं, इसलिए राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम (एसओई) लाखों लोगों को रोजगार प्रदान करते हैं। इससे न केवल बेरोजगारी कम होती है, बल्कि विभिन्न प्रशिक्षण और मानव संसाधन विकास कार्यक्रमों के माध्यम से राष्ट्रीय कार्यबल के कौशल में भी वृद्धि होती है।

3. आर्थिक स्थिरता का समर्थन: आर्थिक संकट की स्थितियों में, सरकारी उद्यम परिचालन निरंतरता और समुदाय के कल्याण को बनाए रखने के लिए डिज़ाइन किए गए विभिन्न हस्तक्षेपों और पहलों के माध्यम से आर्थिक स्थिरता के समर्थक के रूप में कार्य कर सकते हैं।

राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के सामने आने वाली चुनौतियाँ

अपनी विविध भूमिकाओं और कार्यों के बावजूद, सरकारी उद्यमों को कई चुनौतियों का सामना करना पड़ता है। इनमें से कुछ चुनौतियाँ इस प्रकार हैं:

1. परिचालन अक्षमता: कई राज्य-स्वामित्व वाले उद्यमों को अक्षमता की समस्याओं का सामना करना पड़ता है, जो काफी हद तक कठोर नौकरशाही, अव्यवसायिक प्रबंधन और राजनीतिक प्रभाव के कारण होती हैं जो अक्सर कंपनी प्रबंधन में वाणिज्यिक सिद्धांतों की अनदेखी करती हैं।

2. वैश्विक प्रतिस्पर्धा: वैश्वीकरण के युग में, सरकारी स्वामित्व वाले उद्यमों (SOEs) को बहुराष्ट्रीय निगमों और अधिक चुस्त घरेलू कंपनियों दोनों से ही तीव्र वैश्विक प्रतिस्पर्धा का सामना करना पड़ता है। प्रासंगिक बने रहने और कुशलतापूर्वक संचालन करने के लिए SOEs को अपनी प्रतिस्पर्धात्मकता में निरंतर सुधार करना होगा।

3. प्रौद्योगिकी को अपनाना: सरकारी स्वामित्व वाले उद्यमों (SOE) को दक्षता, नवाचार और ग्राहक सेवा में सुधार के लिए तीव्र तकनीकी विकास के अनुरूप ढलने की आवश्यकता है। इस चुनौती के लिए महत्वपूर्ण निवेश और चुनौतीपूर्ण कार्य संस्कृति परिवर्तन की आवश्यकता है।

4. पारदर्शिता और सुशासन: सरकारी स्वामित्व वाले उद्यम (एसओई) अक्सर पारदर्शिता और सुशासन के मुद्दों को लेकर जांच के दायरे में आते हैं। इससे सुशासन के सिद्धांतों के अनुरूप जवाबदेह संचालन सुनिश्चित करने और जनता का विश्वास हासिल करने में चुनौती उत्पन्न होती है।

पेनुतुप

सरकारी उद्यम (एसओई) अर्थव्यवस्था को गति देने और जनता को समृद्धि वितरित करने में सरकार का एक महत्वपूर्ण साधन हैं। विभिन्न चुनौतियों का सामना करने के बावजूद, बेहतर प्रबंधन और अनुकूलनशील रणनीतियों के साथ, एसओई बेहतर ढंग से कार्य कर सकते हैं और राष्ट्रीय विकास में महत्वपूर्ण योगदान दे सकते हैं। आगे बढ़ते हुए, इन गतिशील चुनौतियों का समाधान करने के लिए अधिक आधुनिक और कुशल एसओई की ओर परिवर्तन को प्रोत्साहित करना जारी रखना आवश्यक है।