La teoria del dualisme econòmic als països en desenvolupament
Pendahuluan
La teoria del dualisme econòmic és un marc important per entendre com les economies dels països en desenvolupament sovint no es mouen uniformement. Molts països en desenvolupament es caracteritzen per l'existència de dos "mons" econòmics que coexisteixen dins d'una sola regió: un sector modern que és relativament productiu, integrat amb els mercats i utilitza tecnologia més avançada; i un sector tradicional que és de baixa productivitat, requereix molta mà d'obra i sovint es basa en pràctiques econòmiques de subsistència. Aquest dualisme no és simplement una diferència en els nivells d'ingressos, sinó també diferències en les estructures, les institucions i l'accés a les oportunitats econòmiques.
A la pràctica, el dualisme econòmic explica per què el creixement econòmic nacional no sempre va acompanyat d'una distribució equitativa de la prosperitat. Un país pot registrar un augment del Producte Interior Brut (PIB), però la pobresa, la subocupació i la desigualtat continuen sent elevades. Per tant, comprendre la teoria del dualisme és crucial per dissenyar polítiques de desenvolupament que persegueixin no només el creixement sinó també la transformació estructural.
Comprensió del dualisme econòmic
El dualisme econòmic és una condició en què existeixen dos sectors diferents i de desenvolupament desigual dins d'una economia. El sector modern normalment engloba la indústria manufacturera, els serveis moderns, les finances i les empreses urbanes formals. Aquest sector tendeix a crear un alt valor afegit i té accés a capital, tecnologia i àmplies xarxes de mercat. Mentrestant, el sector tradicional generalment engloba l'agricultura de subsistència, les microempreses informals i els llocs de treball amb salaris baixos i baixa productivitat.
La principal característica del dualisme és l'existència de fortes disparitats: diferències en la productivitat laboral, diferències salarials, diferències en l'accés a l'educació i l'atenció sanitària, i diferències en el poder de negociació al mercat laboral. El dualisme també pot sorgir geogràficament, per exemple entre ciutats i pobles, o entre centres de creixement i regions subdesenvolupades.
Arrels del pensament i figures importants
La idea del dualisme ha estat discutida per diversos economistes del desenvolupament. Un dels més coneguts és el model de dos sectors de W. Arthur Lewis (1954), que explica la transició del sector tradicional al modern. Lewis va descriure el sector tradicional —específicament l'agricultura— com a superàvit de mà d'obra. Això significa que alguns treballadors d'aquest sector contribueixen molt poc a la producció; si es traslladen al sector modern, la producció agrícola no disminuirà significativament. El sector modern absorbeix aquesta força laboral i impulsa l'acumulació de capital a través de la inversió.
A més de Lewis, diversos altres pensadors també han destacat el dualisme. Alguns emfatitzen el dualisme com a llegat colonial: certes regions es van desenvolupar com a centres d'extracció o comerç de recursos, mentre que d'altres van quedar enrere. Altres emfatitzen el dualisme institucional, és a dir, les diferències en les regulacions, els drets de propietat i l'accés a la protecció legal entre els sectors formal i informal.
Formes de dualisme econòmic
El dualisme econòmic als països en desenvolupament pot manifestar-se de les formes següents:
1. Dualisme sectorial
Això passa quan els sectors industrial i de serveis moderns creixen ràpidament, però els sectors agrícoles o empresarials tradicionals no experimenten augments de productivitat comparables. Com a resultat, molts treballadors queden atrapats en sectors de baixa productivitat.
2. Dualisme geogràfic
El creixement es concentra a les grans ciutats o regions específiques, mentre que les zones rurals i perifèriques es queden enrere. Les infraestructures, l'educació i la sanitat sovint es concentren al centre, cosa que amplia la bretxa de riquesa.
3. Dualisme del mercat laboral
Això és evident en les diferències entre l'ocupació formal i l'informal. El sector formal ofereix salaris més alts, estabilitat laboral i seguretat social. En canvi, el sector informal sovint és vulnerable, sense seguretat d'ingressos i amb una protecció mínima.
4. Dualisme de tecnologia i capital
Les empreses modernes utilitzen màquines, sistemes de gestió i tecnologia digital. Els actors tradicionals depenen d'eines senzilles i d'un accés financer limitat. Això provoca una bretxa de productivitat cada cop més gran.
El mecanisme del dualisme
El dualisme econòmic no sempre es produeix "naturalment", sinó que sorgeix de la interacció de la història, les polítiques i les estructures socials. Alguns dels principals mecanismes són:
– Educació i competències limitades: els treballadors del sector tradicional tenen dificultats per entrar al sector modern perquè no compleixen les qualificacions necessàries.
– Barreres de mobilitat: els costos de migració, la informació limitada i els factors socioculturals poden dificultar el moviment de la mà d'obra del món rural a l'urbà o de l'informal al formal.
– Concentració de la inversió: El capital i la inversió tendeixen a fluir cap a àrees i sectors ja rendibles, cosa que reforça el creixement desigual.
– Institucions no inclusives: La debilitat dels drets de propietat de la terra, l'accés limitat al crèdit i la burocràcia en l'atorgament de llicències poden dificultar el desenvolupament dels petits actors econòmics.
– Estructura de mercat desigual: els petits actors sovint es troben en una posició de negociació baixa a la cadena de subministrament; per exemple, els agricultors s'enfronten a intermediaris o grans empreses.
L'impacte del dualisme en el desenvolupament
El dualisme econòmic té conseqüències de gran abast per als països en desenvolupament:
1. Desigualtat d'ingressos
El sector modern crea ingressos elevats per a certs grups, mentre que la majoria dels treballadors romanen en llocs de treball amb sous baixos.
2. Atur disfressat i baixa productivitat
Gran part de la força laboral està "amagada" en llocs de treball que contribueixen poc a la producció, especialment en l'agricultura de subsistència o les microempreses.
3. Urbanització ràpida i problemes urbans
La desigualtat d'oportunitats impulsa la migració cap a les ciutats. Si les ciutats no estan preparades, sorgeixen problemes, com ara barris marginals, congestió del trànsit i pressió sobre els serveis públics.
4. Creixement no inclusiu
El PIB pot augmentar, però els beneficis no arriben significativament als pobres. Això pot provocar tensions socials i polítiques.
Crítica de la teoria del dualisme
Malgrat la seva utilitat, la teoria del dualisme també té limitacions. En primer lloc, la distinció entre "tradicional" i "modern" de vegades és massa simplista, ateses les realitats econòmiques més diverses. Moltes petites empreses són innovadores però romanen informals, mentre que d'altres tenen una baixa productivitat. En segon lloc, el model de Lewis assumeix que el sector modern pot absorbir mà d'obra contínuament, mentre que en una economia moderna, l'automatització pot reduir la demanda de mà d'obra. En tercer lloc, la integració global significa que el dualisme ara existeix no només dins d'un país, sinó també en relació amb la posició d'un país a la cadena de valor global.
Polítiques per abordar el dualisme econòmic
Reduir el dualisme requereix una estratègia de desenvolupament que emfatitzi la transformació estructural i la igualtat d'oportunitats. Algunes polítiques recomanades amb freqüència inclouen:
1. Augment de la productivitat agrícola i rural
Les inversions en reg, llavors de qualitat superior, accés a fertilitzants, serveis d'extensió i infraestructura logística poden augmentar la productivitat i els ingressos dels agricultors.
2. Educació i formació professional
Enfortir l'educació bàsica mitjançant la formació professional ajuda els treballadors a fer la transició cap a sectors productius. Els programes de reciclatge professional són crucials per garantir que els treballadors no es quedin enrere pel canvi tecnològic.
3. Desenvolupament equitatiu d'infraestructures
Les carreteres, l'electricitat, internet i el transport públic redueixen les disparitats regionals i obren l'accés al mercat per a les zones subdesenvolupades.
4. Reforma institucional i accés financer
La facilitat d'obtenció de llicències, la protecció legal per a les petites empreses i l'accés al microcrèdit i al finançament de les PIME poden fomentar l'auge del sector tradicional.
5. Industrialització i creació de llocs de treball de qualitat
Les polítiques industrials que fomenten la fabricació amb valor afegit i el processament posterior poden crear llocs de treball formals. Tanmateix, han d'estar equilibrades amb les normes laborals i la protecció social.
6. Protecció social i garantia de treball
Els programes d'assegurança mèdica, les transferències d'efectiu específiques, l'assegurança d'atur i el suport als treballadors informals poden reduir la vulnerabilitat dels grups pobres a mesura que es produeix la transició econòmica.
Conclusió
La teoria del dualisme econòmic proporciona una lent potent per entendre per què molts països en desenvolupament experimenten un creixement desigual. La coexistència de sectors moderns i tradicionals crea disparitats en la productivitat, els ingressos i les oportunitats. El dualisme no és simplement una qüestió purament econòmica; també està relacionat amb la història, l'estructura social i la qualitat de les institucions.
Per abordar això, els països en desenvolupament han de promoure una transformació estructural inclusiva: augmentar la productivitat dels sectors tradicionals, ampliar l'accés a l'educació i les infraestructures, millorar les institucions i crear llocs de treball productius. Quan es pot reduir el dualisme, el creixement econòmic té més possibilitats de millorar realment el benestar de la societat en general.
