Теория за икономическия дуализъм в развиващите се страни
Пендахулуан
Теорията за икономическия дуализъм е важна рамка за разбиране на това как икономиките в развиващите се страни често не се движат равномерно. Много развиващи се страни се характеризират със съществуването на два икономически „свята“, съжителстващи в рамките на един регион: модерен сектор, който е относително продуктивен, интегриран с пазарите и използва по-модерни технологии; и традиционен сектор, който е с ниска производителност, трудоемък и често разчита на натурални икономически практики. Този дуализъм не е просто разлика в нивата на доходите, но и разлики в структурите, институциите и достъпа до икономически възможности.
На практика икономическият дуализъм обяснява защо националният икономически растеж не винаги е съпроводен от справедливо разпределение на просперитета. Една страна може да регистрира увеличение на брутния вътрешен продукт (БВП), но въпреки това бедността, непълната заетост и неравенството остават високи. Следователно, разбирането на теорията на дуализма е от решаващо значение за разработването на политики за развитие, които целят не само растеж, но и структурна трансформация.
Разбиране на икономическия дуализъм
Икономическият дуализъм е състояние, при което в рамките на една икономика съществуват два отделни и неравномерно развиващи се сектора. Модерният сектор обикновено обхваща производство, модерни услуги, финанси и формални градски предприятия. Този сектор е склонен да създава висока добавена стойност и има достъп до капитал, технологии и обширни пазарни мрежи. Междувременно традиционният сектор обикновено обхваща натурално земеделие, неформални микропредприятия и нископлатени и нископродуктивни работни места.
Основната характеристика на дуализма е наличието на резки неравенства: разлики в производителността на труда, разлики в заплащането, разлики в достъпа до образование и здравеопазване и разлики в силата за договаряне на пазара на труда. Дуализмът може да възникне и географски, например между градове и села или между центрове на растеж и слабо развити региони.
Корени на мисълта и важни фигури
Идеята за дуализъм е обсъждана от различни икономисти, занимаващи се с икономическо развитие. Един от най-известните е двусекторният модел на У. Артър Луис (1954), който обяснява прехода от традиционния към модерния сектор. Луис описва традиционния сектор – по-специално селското стопанство – като такъв с излишък от работна ръка. Това означава, че някои работници в този сектор допринасят много малко за производството; ако те преминат към модерния сектор, селскостопанското производство няма да намалее значително. След това модерният сектор абсорбира тази работна сила и стимулира натрупването на капитал чрез инвестиции.
Освен Луис, няколко други мислители също са подчертавали дуализма. Някои акцентират върху дуализма като колониално наследство: определени региони са били развити като центрове за добив на ресурси или търговия, докато други са били изостанали. Други пък наблягат на институционалния дуализъм, а именно разликите в регулациите, правата на собственост и достъпа до правна защита между формалния и неформалния сектор.
Форми на икономически дуализъм
Икономическият дуализъм в развиващите се страни може да се прояви в следните форми:
1. Секторен дуализъм
Това се случва, когато съвременните индустриални и обслужващи сектори растат бързо, но селскостопанският или традиционният бизнес сектор не отчитат сравнимо увеличение на производителността. В резултат на това много работници са блокирани в нископродуктивни сектори.
2. Географски дуализъм
Растежът е концентриран в големите градове или специфични региони, докато селските и периферните райони изостават. Инфраструктурата, образованието и здравеопазването често са концентрирани в центъра, което увеличава разликата в богатството.
3. Дуализъм на пазара на труда
Това е видно от разликите между формалната и неформалната заетост. Формалният сектор предлага по-високи заплати, стабилност на работното място и социална сигурност. За разлика от него, неформалният сектор често е уязвим, без сигурност на доходите и с минимална защита.
4. Дуализъм на технологиите и капитала
Съвременните компании използват машини, системи за управление и цифрови технологии. Традиционните играчи разчитат на прости инструменти и ограничен достъп до финансови средства. Това води до нарастваща разлика в производителността.
Механизмът на дуализма
Икономическият дуализъм не винаги се проявява „естествено“, а по-скоро произтича от взаимодействието на история, политики и социални структури. Някои от основните механизми са:
– Ограничено образование и умения: Работниците от традиционния сектор трудно навлизат в съвременния сектор, защото не отговарят на квалификациите.
– Бариери пред мобилността: Разходите за миграция, ограничената информация и социално-културните фактори могат да възпрепятстват движението на работна сила от селските към градските райони или от неформалния към формалния сектор.
– Концентрация на инвестиции: Капиталът и инвестициите са склонни да се насочват към вече печеливши области и сектори, засилвайки неравномерния растеж.
– Неприобщаващи институции: Слабите права върху собствеността върху земята, ограниченият достъп до кредитиране и бюрокрацията по лицензирането могат да затруднят развитието на малките икономически субекти.
– Неравностойна пазарна структура: Малките играчи често са в ниска позиция при договаряне във веригата за доставки, например фермерите се сблъскват с посредници или големи компании.
Въздействието на дуализма върху развитието
Икономическият дуализъм има дългосрочни последици за развиващите се страни:
1. Неравенство в доходите
Съвременният сектор създава високи доходи за определени групи, докато по-голямата част от работниците остават на нископлатени работни места.
2. Прикрита безработица и ниска производителност
Голяма част от работната сила е „скрита“ в работни места, които допринасят малко за производството, особено в натуралното земеделие или микропредприятията.
3. Бърза урбанизация и градски проблеми
Неравните възможности водят до миграция към градовете. Ако градовете са неподготвени, възникват проблеми, включително бедняшки квартали, задръствания и натиск върху обществените услуги.
4. Неприобщаващ растеж
БВП може да се увеличи, но ползите не достигат в значителна степен до бедните. Това може да доведе до социално и политическо напрежение.
Критика на теорията за дуализма
Въпреки своята полезност, теорията за дуализма има и ограничения. Първо, разграничението между „традиционно“ и „модерно“ понякога е твърде опростено, предвид по-разнообразните икономически реалности. Много малки предприятия са иновативни, но остават неформални, докато други имат ниска производителност. Второ, моделът на Луис приема, че съвременният сектор може непрекъснато да абсорбира труд, докато в съвременната икономика автоматизацията може да намали търсенето на труд. Трето, глобалната интеграция означава, че дуализмът сега съществува не само в рамките на дадена държава, но и по отношение на позицията на държавата в световната верига за създаване на стойност.
Политики за справяне с икономическия дуализъм
Намаляването на дуализма изисква стратегия за развитие, която набляга на структурната трансформация и равните възможности. Някои често препоръчвани политики включват:
1. Повишаване на селскостопанската и селската производителност
Инвестициите в напояване, висококачествени семена, достъп до торове, услуги за разширяване на земеделието и логистична инфраструктура могат да увеличат производителността и доходите на земеделските производители.
2. Образование и обучение по умения
Укрепването на основното образование чрез професионално обучение помага на работниците да преминат към производствени сектори. Програмите за преквалификация са от решаващо значение, за да се гарантира, че работниците няма да бъдат изоставени от технологичните промени.
3. Справедливо развитие на инфраструктурата
Пътищата, електричеството, интернетът и общественият транспорт намаляват регионалните различия и отварят достъпа до пазара за слабо развитите райони.
4. Институционална реформа и финансов достъп
Лесното лицензиране, правната защита за малкия бизнес и достъпът до микрокредитиране и финансиране за МСП могат да насърчат възхода на традиционния сектор.
5. Индустриализация и създаване на качествени работни места
Индустриалните политики, които насърчават производството с добавена стойност и преработката надолу по веригата, могат да създадат официални работни места. Те обаче трябва да бъдат балансирани с трудовите стандарти и социалната закрила.
6. Социална закрила и гарантиране на работни места
Програмите за здравно осигуряване, целевите парични трансфери, осигуряването за безработица и подкрепата за неформалните работници могат да намалят уязвимостта на бедните групи по време на икономическия преход.
Заключение
Теорията за икономическия дуализъм предоставя мощна перспектива за разбиране защо много развиващи се страни преживяват неравномерен растеж. Съвместното съществуване на модерни и традиционни сектори създава неравенства в производителността, доходите и възможностите. Дуализмът не е просто чисто икономически въпрос; той е свързан и с историята, социалната структура и качеството на институциите.
За да се справят с това, развиващите се страни трябва да насърчават приобщаваща структурна трансформация: повишаване на производителността на традиционните сектори, разширяване на достъпа до образование и инфраструктура, подобряване на институциите и създаване на продуктивни работни места. Когато дуализмът може да бъде стеснен, икономическият растеж има по-голям шанс наистина да подобри благосъстоянието на обществото като цяло.
