Вызначэнне BUMN
Дзяржаўныя прадпрыемствы (ДП) — гэта гаспадарчыя структуры, якія належаць і кіруюцца ўрадам. Гэта азначае, што ўрад валодае большасцю, калі не ўсімі, акцыямі гэтых арганізацый. У многіх краінах, у тым ліку ў Інданезіі, ДП адыгрываюць значную ролю ў нацыянальнай эканоміцы. У гэтым артыкуле больш падрабязна разгледзім вызначэнне, функцыі і ролю ДП у нацыянальнай эканоміцы, а таксама розныя праблемы, з якімі яны сутыкаюцца.
Вызначэнне BUMN
У цэлым, дзяржаўнае прадпрыемства (ДП) можна вызначыць як гаспадарчую адзінку, у якой урад мае поўны або кантрольны пакет акцый. У Інданезіі вызначэнне ДП рэгулюецца Законам № 19 ад 2003 года аб дзяржаўных прадпрыемствах. Згодна з гэтым законам, ДП — гэта гаспадарчая адзінка, капітал якой цалкам або пераважна належыць дзяржаве праз прамыя інвестыцыі, атрыманыя з асобных дзяржаўных актываў.
Дзяржаўныя прадпрыемствы (ДП) існуюць у некалькіх формах, заснаваных на ўласнасці на капітал і кіраванні. Да іх адносяцца публічныя акцыянерныя таварыствы (Perum), якія цалкам належаць дзяржаве, і таварыствы з абмежаванай адказнасцю (Persero), капітал якіх падзелены на акцыі, якія пераважна або цалкам належаць дзяржаве. Кожная з гэтых формаў мае адметныя характарыстыкі і паўнамоцтвы для вядзення сваёй дзейнасці.
Мэты і функцыі дзяржаўных прадпрыемстваў
Дзяржаўныя прадпрыемствы (ДП) маюць некалькі асноўных мэтаў у сваёй дзейнасці. Адной з іх асноўных мэтаў з'яўляецца эфектыўнае забеспячэнне таварамі і паслугамі, якія не прадастаўляюцца прыватным сектарам. Акрамя таго, ДП адыгрываюць пэўную ролю ў падтрыманні занятасці, садзейнічанні эканамічнаму развіццю і з'яўляюцца жыццёва важнай крыніцай дзяржаўных даходаў праз размеркаванне дывідэндаў і падаткаў.
Функцыі BUMN можна больш падрабязна апісаць наступным чынам:
1. Забеспячэнне грамадскіх тавараў і паслуг: Дзяржаўныя прадпрыемствы часта адказваюць за забеспячэнне грамадскіх тавараў і паслуг, такіх як транспарт, энергія, водазабеспячэнне і паштовыя паслугі, што можа быць неэканамічным для прыватнага сектара. Гэтыя паслугі часта задавальняюць асноўныя грамадскія патрэбы і павінны быць даступныя пры любых абставінах.
2. Эканамічны стабілізатар: У пэўных кантэкстах дзяржаўныя прадпрыемствы таксама выконваюць ролю эканамічных стабілізатараў, збалансаваўшы размеркаванне рэсурсаў па ўсёй краіне. Гэта ўключае ўдзел у буйных дзяржаўных праектах, накіраваных на развіццё інфраструктуры і развіццё аддаленых раёнаў.
3. Атрыманне прыбытку для дзяржавы: Акрамя выканання сацыяльных і эканамічных функцый, ад дзяржаўных прадпрыемстваў таксама чакаецца атрыманне прыбытку, які можа быць выкарыстаны для падтрымкі дзяржаўнага бюджэту. Прыбытак дзяржаўных прадпрыемстваў можа паступаць з дывідэндаў або падаткаў, якія выплачваюцца ў дзяржаўную казну.
Роля дзяржаўных прадпрыемстваў у нацыянальнай эканоміцы
Дзяржаўныя прадпрыемствы (ДП) адыгрываюць некалькі важных роляў у нацыянальнай эканоміцы, у тым ліку стымулююць эканамічны рост, забяспечваюць працоўныя месцы і падтрымліваюць эканамічную стабільнасць. Вось падрабязнасці:
1. Рухавікі эканамічнага росту: Удзельнічаючы ў розных стратэгічных сектарах, такіх як энергетыка, тэлекамунікацыі і транспарт, дзяржаўныя прадпрыемствы (ДП) маюць патэнцыял для стымулявання эканамічнага росту. Інвестыцыі ДП у інфраструктуру часта суправаджаюцца развіццём іншых сектараў з удзелам прыватнага сектара, ствараючы ўстойлівы эканамічны ланцужок.
2. Стварэнне працоўных месцаў: Дзяржаўныя прадпрыемствы (ДП) — буйныя кампаніі, якія часта працуюць у розных рэгіёнах, якія забяспечваюць працоўнымі месцамі мільёны людзей. Гэта не толькі зніжае ўзровень беспрацоўя, але і пашырае кваліфікацыю нацыянальнай працоўнай сілы праз розныя праграмы навучання і развіцця чалавечых рэсурсаў.
3. Падтрымка эканамічнай стабільнасці: У сітуацыях эканамічнага крызісу дзяржаўныя прадпрыемствы могуць выступаць у якасці прыхільніка эканамічнай стабільнасці праз розныя меры і ініцыятывы, накіраваныя на падтрыманне бесперапыннасці дзейнасці і дабрабыту грамадства.
Праблемы, з якімі сутыкаюцца дзяржаўныя прадпрыемствы
Нягледзячы на разнастайныя ролі і функцыі, дзяржаўныя прадпрыемствы сутыкаюцца з шэрагам праблем. Некаторыя з іх ўключаюць:
1. Неэфектыўнасць працы: Многія дзяржаўныя прадпрыемствы сутыкаюцца з праблемамі неэфектыўнасці, якія ў значнай ступені выкліканы жорсткай бюракратыяй, непрафесійным кіраўніцтвам і палітычным уплывам, які часта ігнаруе камерцыйныя прынцыпы ў кіраванні кампаніяй.
2. Глабальная канкурэнцыя: У эпоху глабалізацыі дзяржаўныя прадпрыемствы (ДП) сутыкаюцца з усё больш жорсткай глабальнай канкурэнцыяй як з боку транснацыянальных карпарацый, так і з боку больш гнуткіх айчынных кампаній. ДП павінны пастаянна паляпшаць сваю канкурэнтаздольнасць, каб заставацца актуальнымі і эфектыўна працаваць.
3. Укараненне тэхналогій: Дзяржаўным прадпрыемствам (ДП) неабходна адаптавацца да хуткага тэхналагічнага развіцця, каб павысіць эфектыўнасць, інавацыі і абслугоўванне кліентаў. Гэтая задача патрабуе значных інвестыцый і складаных змен у культуры працы.
4. Празрыстасць і кіраванне: Дзяржаўныя прадпрыемствы (ДП) часта падвяргаюцца пільнай увазе з пункту гледжання празрыстасці і належнага кіравання. Гэта стварае праблему ў дасягненні падсправаздачнай дзейнасці ў адпаведнасці з прынцыпамі належнага карпаратыўнага кіравання і ў мэтах заваявання даверу грамадскасці.
Закрыццё
Дзяржаўныя прадпрыемствы (ДП) з'яўляюцца найважнейшым інструментам урада ў развіцці эканомікі і размеркаванні дабрабыту сярод насельніцтва. Нягледзячы на розныя праблемы, пры лепшым кіраванні і адаптыўных стратэгіях ДП могуць функцыянаваць аптымальна і ўносіць значны ўклад у нацыянальнае развіццё. У будучыні неабходна працягваць заахвочваць пераход да больш сучасных і эфектыўных ДП для вырашэння гэтых дынамічных праблем.
