Определение БУМН
Государственные предприятия (ГП) — это коммерческие организации, принадлежащие государству и управляемые им. Это означает, что правительство владеет большей частью, если не всеми, акциями этих организаций. Во многих странах, включая Индонезию, ГП играют значительную роль в национальной экономике. В этой статье мы более подробно рассмотрим определение, функции и роль ГП в национальной экономике, а также различные проблемы, с которыми они сталкиваются.
Определение БУМН
В целом, государственное предприятие (ГП) можно определить как коммерческую организацию, в которой правительство имеет полный или мажоритарный контроль. В Индонезии определение ГП регулируется Законом № 19 от 2003 года о государственных предприятиях. Согласно этому закону, ГП — это коммерческая организация, капитал которой полностью или преимущественно принадлежит государству посредством прямых инвестиций, полученных из выделенных государственных активов.
Государственные предприятия (ГП) существуют в нескольких формах, основанных на форме собственности и управления капиталом. К ним относятся публичные компании (Perum), полностью принадлежащие государству, и общества с ограниченной ответственностью (Persero), капитал которых разделен на акции, преимущественно или полностью принадлежащие государству. Каждая из этих форм имеет свои отличительные характеристики и задачи по ведению своей деятельности.
Цели и функции государственных предприятий
Государственные предприятия (ГП) преследуют несколько основных целей в своей деятельности. Одна из них — эффективное предоставление товаров и услуг, недоступных в частном секторе. Кроме того, ГП играют важную роль в поддержании занятости, содействии экономическому развитию и являются важным источником государственных доходов за счет распределения дивидендов и налогов.
Функции государственного сектора можно более подробно описать следующим образом:
1. Предоставление общественных товаров и услуг: Государственные предприятия часто несут ответственность за предоставление общественных товаров и услуг, таких как транспорт, энергетика, водоснабжение и почтовые услуги, что может быть нерентабельно для частного сектора. Эти услуги часто удовлетворяют основные общественные потребности и должны быть доступны при любых обстоятельствах.
2. Экономический стабилизатор: В определенных условиях государственные предприятия также выполняют функцию экономических стабилизаторов, уравновешивая распределение ресурсов по стране. Это включает участие в крупных государственных проектах, направленных на развитие инфраструктуры и освоение отдаленных районов.
3. Получение прибыли для государства: Помимо выполнения социальных и экономических функций, от государственных предприятий также ожидается получение прибыли, которая может быть использована для поддержки государственного бюджета. Прибыль государственных предприятий может поступать в виде дивидендов или налогов, уплачиваемых в государственную казну.
Роль государственных предприятий в национальной экономике
Государственные предприятия играют несколько важных ролей в национальной экономике, включая стимулирование экономического роста, создание рабочих мест и поддержание экономической стабильности . Вот подробности:
1. Двигатели экономического роста: Занимаясь различными стратегическими секторами, такими как энергетика, телекоммуникации и транспорт, государственные предприятия обладают потенциалом для стимулирования экономического роста. Инвестиции государственных предприятий в инфраструктуру часто сопровождаются развитием других секторов с участием частного сектора, создавая устойчивую экономическую цепочку.
2. Создание рабочих мест: Поскольку крупные компании часто работают в разных регионах, государственные предприятия обеспечивают рабочие места миллионам людей. Это не только снижает безработицу, но и расширяет возможности национальной рабочей силы благодаря различным программам обучения и развития человеческих ресурсов .
3. Поддержка экономической стабильности: В условиях экономического кризиса государственные предприятия могут выступать в качестве гаранта экономической стабильности посредством различных мер и инициатив, направленных на поддержание операционной непрерывности и благосостояния населения.
Проблемы, с которыми сталкиваются государственные предприятия
Несмотря на разнообразие ролей и функций, государственные предприятия сталкиваются с рядом проблем. Некоторые из них включают:
1. Операционная неэффективность: Многие государственные предприятия сталкиваются с проблемами неэффективности, которые в значительной степени вызваны жесткой бюрократией, непрофессиональным управлением и политическим влиянием, зачастую игнорирующим коммерческие принципы в управлении компанией.
2. Глобальная конкуренция: В эпоху глобализации государственные предприятия сталкиваются с все более жесткой глобальной конкуренцией как со стороны транснациональных корпораций, так и со стороны более гибких отечественных компаний. Государственным предприятиям необходимо постоянно повышать свою конкурентоспособность , чтобы оставаться актуальными и эффективно функционировать.
3. Внедрение технологий: Государственным предприятиям необходимо адаптироваться к стремительному технологическому развитию для повышения эффективности, внедрения инноваций и улучшения обслуживания клиентов. Эта задача требует значительных инвестиций и серьезных изменений в корпоративной культуре.
4. Прозрачность и управление: Государственные предприятия (ГП) часто подвергаются пристальному вниманию в вопросах прозрачности и надлежащего управления. Это создает проблемы в обеспечении подотчетности в соответствии с принципами надлежащего корпоративного управления и в завоевании доверия общественности.
обложка
Государственные предприятия (ГП) являются важнейшим инструментом правительства в развитии экономики и обеспечении благосостояния населения. Несмотря на различные проблемы, при более эффективном управлении и адаптивных стратегиях ГП могут функционировать оптимально и вносить значительный вклад в национальное развитие. В дальнейшем необходимо продолжать поощрять трансформацию в сторону более современных и эффективных ГП для решения этих динамичных задач.
