အများပြည်သူဘဏ္ဍာရေးကို နားလည်ခြင်း
အများပြည်သူဘဏ္ဍာရေးသည် အစိုးရ၏ဝင်ငွေနှင့်အသုံးစရိတ်များကို စီမံခန့်ခွဲခြင်းနှင့် ၎င်းတို့၏စီးပွားရေးတစ်ခုလုံးအပေါ် သက်ရောက်မှုကို အာရုံစိုက်သည့် စီးပွားရေးဘာသာရပ်ခွဲတစ်ခုဖြစ်သည်။ ဤအခြေအနေတွင် အများပြည်သူဘဏ္ဍာရေးဆိုသည်မှာ အဘယ်နည်း၊ ၎င်းကိုဖွဲ့စည်းထားသော အဓိကအစိတ်အပိုင်းများနှင့် လူ့အဖွဲ့အစည်းနှင့် နိုင်ငံ၏စီးပွားရေးအပေါ် ၎င်း၏သက်ရောက်မှုကို နက်နက်နဲနဲဆွေးနွေးပါမည်။
အများပြည်သူဘဏ္ဍာရေး၏ အဓိပ္ပာယ်ဖွင့်ဆိုချက်
အများပြည်သူဘဏ္ဍာရေးဆိုသည်မှာ အစိုးရများသည် အများပြည်သူဆိုင်ရာ လုပ်ဆောင်ချက်အမျိုးမျိုးကို ငွေကြေးထောက်ပံ့ရန်အတွက် ဘဏ္ဍာရေးအရင်းအမြစ်များကို မည်သို့ရယူစီမံခန့်ခွဲသည်ကို လေ့လာခြင်းဖြစ်သည်။ ၎င်းတွင် ဘတ်ဂျက်ရေးဆွဲခြင်း၊ ဝင်ငွေကောက်ခံခြင်း၊ အသုံးစရိတ်ခွဲဝေခြင်းနှင့် အစိုးရကြွေးမြီနှင့် ပိုင်ဆိုင်မှုများကို စီမံခန့်ခွဲခြင်းကဲ့သို့သော ရှုထောင့်များ ပါဝင်သည်။ အများပြည်သူဘဏ္ဍာရေးတွင် စီးပွားရေးခွဲခြမ်းစိတ်ဖြာမှုသာမက နိုင်ငံရေးနှင့် လူမှုရေးဆိုင်ရာ ထည့်သွင်းစဉ်းစားရမည့်အချက်များလည်း ပါဝင်သည်။ အစိုးရ၏ဘဏ္ဍာရေးစီမံခန့်ခွဲမှုသည် အများပြည်သူ၏ ကောင်းကျိုးချမ်းသာကို တိုက်ရိုက်အကျိုးသက်ရောက်စေသောကြောင့် ဖြစ်သည်။
အများပြည်သူဘဏ္ဍာရေး၏ အဓိကအစိတ်အပိုင်းများ
အများပြည်သူ့ဘဏ္ဍာရေးတွင် နားလည်ရမည့် အဓိကအစိတ်အပိုင်းများစွာရှိပြီး ၎င်းတို့မှာ အများပြည်သူ့ဝင်ငွေ၊ အများပြည်သူ့အသုံးစရိတ်၊ နိုင်ငံတော်ဘတ်ဂျက်နှင့် ဘဏ္ဍာရေးမူဝါဒတို့ဖြစ်သည်။
၁။ အများပြည်သူ့အခွန်
အများပြည်သူ့ဝင်ငွေဆိုသည်မှာ နိုင်ငံတော်၏ လုပ်ဆောင်ချက်အမျိုးမျိုးကို ရန်ပုံငွေထောက်ပံ့ရန် အသုံးပြုသည့် အစိုးရလက်ခံရရှိငွေအားလုံးဖြစ်သည်။ ဤဝင်ငွေသည် ဝင်ငွေခွန်၊ တန်ဖိုးမြှင့်အခွန် (VAT) နှင့် အခြားအခွန်များကဲ့သို့သော အခွန်အမျိုးအစားအမျိုးမျိုးမှ လာလေ့ရှိသည်။ အများပြည်သူ့ဝင်ငွေသည် နိုင်ငံပိုင်လုပ်ငန်းများ၊ ဒဏ်ကြေးများနှင့် အခြားရင်းမြစ်များမှ ရရှိသော အမြတ်အစွန်းများမှလည်း ရရှိနိုင်သည်။
က။ အခွန်
အခွန်များသည် နိုင်ငံအများစုအတွက် အကြီးမားဆုံးဝင်ငွေရင်းမြစ်ဖြစ်သည်။ ဝင်ငွေခွန် (PPh)၊ တန်ဖိုးမြှင့်ခွန် (PPN)၊ မြေနှင့် အဆောက်အဦခွန် (PBB) နှင့် ယစ်မျိုးခွန်များ အပါအဝင် အခွန်အမျိုးအစားအမျိုးမျိုးကို ကောက်ခံနိုင်သည်။ အခွန်စနစ်များကို ပြည်သူလူထုအပေါ် မလိုအပ်သော ဝန်ထုပ်ဝန်ပိုးမဖြစ်စေဘဲ လုံလောက်သောဝင်ငွေရရှိစေရန် ဂရုတစိုက်ဒီဇိုင်းထုတ်ရမည်။
(ခ) အခွန်မဟုတ်သောဝင်ငွေ
အခွန်မဟုတ်သောဝင်ငွေများတွင် နိုင်ငံပိုင်လုပ်ငန်းများမှ အမြတ်အစွန်းများ၊ အစုရှယ်ယာခွဲဝေမှုများနှင့် သဘာဝအရင်းအမြစ်များ မှ ဝင်ငွေများ အပြင် ပိုင်ဆိုင်မှုရောင်းချမှုများ ပါဝင်သည်။ ဤဝင်ငွေများသည် ပြည်သူလူထုကို တိုက်ရိုက်ဝန်ထုပ်ဝန်ပိုးမဖြစ်စေဘဲ နိုင်ငံတော်ဘဏ္ဍာကို ပြန်လည်ဖြည့်တင်းရာတွင်လည်း အရေးကြီးသောအခန်းကဏ္ဍမှ ပါဝင်သည်။
၂။ အများပြည်သူ့အသုံးစရိတ်
အများပြည်သူ့အသုံးစရိတ်ဆိုသည်မှာ အစိုးရမှ ရပ်ရွာကောင်းကျိုးအတွက် ရည်ရွယ်သော လုပ်ဆောင်ချက်အမျိုးမျိုးကို ငွေကြေးထောက်ပံ့ရန် ရန်ပုံငွေများ အသုံးပြုခြင်းဖြစ်သည်။ ဤအသုံးစရိတ်တွင် အခြေခံအဆောက်အအုံ၊ ပညာရေး၊ ကျန်းမာရေး၊ လုံခြုံရေးနှင့် အခြားအရေးကြီးသော ကဏ္ဍများကဲ့သို့သော ကဏ္ဍအမျိုးမျိုး ပါဝင်သည်။
က။ သုံးစွဲမှု အသုံးစရိတ်
ဤအသုံးစရိတ်များတွင် အရပ်ဘက်ဝန်ထမ်းလစာ၊ ကုန်ပစ္စည်းနှင့် ဝန်ဆောင်မှုဝယ်ယူမှုများနှင့် အစိုးရလုပ်ငန်းလည်ပတ်မှုကုန်ကျစရိတ်များ ပါဝင်သည်။ ဤစားသုံးမှုကုန်ကျစရိတ်များသည် နေ့စဉ်အစိုးရလုပ်ငန်းဆောင်တာများ ချောမွေ့စွာလည်ပတ်နိုင်ရန်အတွက် မရှိမဖြစ်လိုအပ်သည်ဟု ယူဆကြသည်။
ခ။ ရင်းနှီးမြှုပ်နှံမှု အသုံးစရိတ်
ဤသုံးစွဲမှုကို လမ်းများ၊ တံတားများနှင့် အခြားအများပြည်သူဆိုင်ရာ အဆောက်အအုံများကဲ့သို့သော အခြေခံအဆောက်အအုံ ဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်ရေးအတွက် ရည်ရွယ်ပါသည်။ ဤရင်းနှီးမြှုပ်နှံမှုသည် စီးပွားရေးထုတ်လုပ်မှုကို မြှင့်တင်ပေးပြီး ရေရှည် တွင် ရပ်ရွာ၏ ဘဝအရည်အသွေးကို မြှင့်တင်ပေးလိမ့်မည်ဟု မျှော်လင့်ရသည်။
ဂ။ လူမှုရေးလွှဲပြောင်းမှု
လူမှုရေးလွှဲပြောင်းမှုများသည် ငွေသားပုံစံ သို့မဟုတ် လိုအပ်နေသူများအတွက် အခြားအကူအညီပုံစံများဖြင့် အသုံးစရိတ်များဖြစ်ပြီး၊ ဥပမာအားဖြင့် ထောက်ပံ့ငွေများ၊ လူမှုဖူလုံရေးအစီအစဉ်များ၊ ပညာသင်ဆုများနှင့် အခြားအားနည်းသောအုပ်စုများအတွက် အကူအညီများဖြစ်သည်။ ရည်မှန်းချက်မှာ လူမှုရေးမညီမျှမှုကို လျှော့ချရန်နှင့် အများပြည်သူ့ကောင်းကျိုးကို တိုးတက်စေရန်ဖြစ်သည်။
၃။ ပြည်နယ်ဘတ်ဂျက်
နိုင်ငံတော်ဘတ်ဂျက်သည် အစိုးရမှ ရေးဆွဲသော နှစ်စဉ်ဘဏ္ဍာရေးအစီအစဉ်တစ်ခုဖြစ်သည်။ ၎င်းတွင် ခန့်မှန်းဝင်ငွေများနှင့် တစ်နှစ်တာအတွက် စီစဉ်ထားသော အသုံးစရိတ်များ ပါဝင်သည်။ ဘတ်ဂျက်ပြင်ဆင်သည့်အခါ အစိုးရသည် မက်ခ ရိုစီးပွားရေး အခြေအနေများ ၊ ဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်ရေး ဦးစားပေးများနှင့် လက်ရှိအစိုးရမူဝါဒများကဲ့သို့သော ရှုထောင့်များစွာကို ထည့်သွင်းစဉ်းစားလေ့ရှိသည်။
၁။ ဘဏ္ဍာရေးမူဝါဒ
ဘဏ္ဍာရေး မူဝါဒ ဆိုသည်မှာ စီးပွားရေးတည်ငြိမ်မှု၊ စီးပွားရေးတိုးတက်မှုတိုးမြှင့်ခြင်းနှင့် ဝင်ငွေပြန်လည်ခွဲဝေမှုကဲ့သို့သော သီးခြားရည်မှန်းချက်များအောင်မြင်ရန် နိုင်ငံတော်ဝင်ငွေနှင့် အသုံးစရိတ်များကို စီမံခန့်ခွဲသည့် အစိုးရ၏မူဝါဒဖြစ်သည် ။ အခွန်ကောက်ခံမှုနှင့် အစိုးရအသုံးစရိတ်များတွင် ပြောင်းလဲမှုများမှတစ်ဆင့် ဘဏ္ဍာရေးမူဝါဒကို အကောင်အထည်ဖော်နိုင်သည်။
(က) တိုးချဲ့ဘဏ္ဍာရေးမူဝါဒ
ချဲ့ထွင်ဘဏ္ဍာရေးမူဝါဒကို စီးပွားရေး ကျဆင်းမှု သို့မဟုတ် နှေးကွေးမှုတွင် ရှိနေချိန်တွင် အကောင်အထည်ဖော်လေ့ရှိသည်။ အစိုးရသည် စီးပွားရေးတိုးတက်မှုကို လှုံ့ဆော်ရန်အတွက် အသုံးစရိတ်ကို တိုးမြှင့်ခြင်း သို့မဟုတ် အခွန်များကို လျှော့ချခြင်းဖြစ်သည် ။ ဤမူဝါဒသည် စုစုပေါင်းဝယ်လိုအားကို တိုးမြှင့်ပေးမည်ဟု မျှော်လင့်ရပြီး ထို့ကြောင့် ထုတ်လုပ်မှုနှင့် အလုပ်အကိုင်များကို တိုးမြှင့်ပေးမည်ဟု မျှော်လင့်ရသည်။
ခ။ ကျုံ့ဝင်သော ဘဏ္ဍာရေးမူဝါဒ
စီးပွားရေး အလွန်အမင်း ပူပြင်းနေချိန် သို့မဟုတ် ငွေကြေးဖောင်းပွမှု မြင့်မားနေချိန်တွင် ကျုံ့ဝင်နေသော ဘဏ္ဍာရေးမူဝါဒကို အကောင်အထည်ဖော်သည်။ အစိုးရသည် စုစုပေါင်းဝယ်လိုအားကို နှိမ်နင်းရန်အတွက် အသုံးစရိတ်ကို လျှော့ချခြင်း သို့မဟုတ် အခွန်များကို တိုးမြှင့်သည်။ ရည်မှန်းချက်မှာ ငွေကြေးဖောင်းပွမှုကို ထိန်းချုပ်ရန်နှင့် စီးပွားရေး အလွန်အမင်း ပူပြင်းခြင်းမှ ကာကွယ်ရန်ဖြစ်သည်။
အများပြည်သူဘဏ္ဍာရေး၏ စီးပွားရေးအပေါ် သက်ရောက်မှု
အများပြည်သူဘဏ္ဍာရေးသည် နိုင်ငံတစ်နိုင်ငံ၏ စီးပွားရေးတွင် အရေးပါသော အခန်းကဏ္ဍမှ ပါဝင်သည်။ ထိရောက်သော အများပြည်သူဘဏ္ဍာရေးစီမံခန့်ခွဲမှုသည် စီးပွားရေးတည်ငြိမ်မှု၊ ရေရှည်တည်တံ့သော စီးပွားရေးတိုးတက်မှုနှင့် လူမှုဖူလုံရေး တိုးတက်ကောင်းမွန်လာခြင်းကဲ့သို့သော အကျိုးကျေးဇူးအမျိုးမျိုးကို ပေးစွမ်းနိုင်သည်။
၂။ စီးပွားရေးတည်ငြိမ်မှု
စီးပွားရေးတည်ငြိမ်မှုသည် အများပြည်သူဘဏ္ဍာရေး၏ အဓိကရည်မှန်းချက်များထဲမှ တစ်ခုဖြစ်သည်။ ဝင်ငွေနှင့် ထွက်ငွေများကို ကောင်းမွန်စွာ စီမံခန့်ခွဲခြင်းဖြင့် အစိုးရသည် ဈေးနှုန်းတည်ငြိမ်မှုကို ထိန်းသိမ်းနိုင်ပြီး စီးပွားရေးအတက်အကျများကို လျှော့ချနိုင်ကာ စီးပွားရေးအကျပ်အတည်းများကို ကာကွယ်နိုင်သည်။
၄။ စီးပွားရေးတိုးတက်မှု
အခြေခံအဆောက်အအုံ၊ ပညာရေးနှင့် ကျန်းမာရေးတို့တွင် အစိုးရ၏ ရင်းနှီးမြှုပ်နှံမှုသည် စီးပွားရေးထုတ်လုပ်မှုနှင့် ထိရောက်မှုကို မြှင့်တင်ပေးနိုင်ပြီး ရေရှည်စီးပွားရေးတိုးတက်မှုကို ထိန်းသိမ်းပေးနိုင်ပါသည် ။ သင့်လျော်သော ဘဏ္ဍာရေးမူဝါဒများသည်လည်း ပုဂ္ဂလိကကဏ္ဍအား စီးပွားရေးတွင် ပိုမိုရင်းနှီးမြှုပ်နှံရန် အားပေးနိုင်ပါသည်။
၃။ လူမှုဖူလုံရေး
အများပြည်သူဘဏ္ဍာရေးသည် ဝင်ငွေပြန်လည်ခွဲဝေမှုနှင့် လူမှုဖူလုံရေးရရှိရန်တွင်လည်း အခန်းကဏ္ဍမှ ပါဝင်သည်။ အစိုးရရန်ပုံငွေထောက်ပံ့သော လူမှုဖူလုံရေး၊ ပညာရေးနှင့် ကျန်းမာရေးအစီအစဉ်များသည် ပြည်သူများ၏ ဘဝအရည်အသွေးကို မြှင့်တင်ရန်နှင့် လူမှုရေးမညီမျှမှုများကို လျှော့ချရန် ရည်ရွယ်ပါသည်။
၄။ ဒေသဆိုင်ရာ အခွင့်အာဏာပေးအပ်ခြင်း
အများပြည်သူဘဏ္ဍာရေးဆိုင်ရာ ဗဟိုချုပ်ကိုင်မှုလျှော့ချခြင်းသည် ဒေသန္တရအစိုးရများအား ၎င်းတို့၏ကိုယ်ပိုင်ဘဏ္ဍာရေးအရင်းအမြစ်များကို စီမံခန့်ခွဲနိုင်စေပါသည်။ ၎င်းသည် ဒေသန္တရအဆင့်တွင် အများပြည်သူဝန်ဆောင်မှုများ၏ ထိရောက်မှုနှင့် ထိရောက်မှုကို မြှင့်တင်ရန် မျှော်လင့်ရသည်။
အများပြည်သူဘဏ္ဍာရေးဆိုင်ရာစိန်ခေါ်မှုများ
အများပြည်သူ့ဘဏ္ဍာရေးကို စီမံခန့်ခွဲခြင်းသည် လွယ်ကူသောအလုပ်မဟုတ်ဘဲ အစိုးရများအနေဖြင့် အများပြည်သူ့ဘဏ္ဍာရေးကို စီမံခန့်ခွဲရာတွင် မကြာခဏကြုံတွေ့ရသော စိန်ခေါ်မှုများစွာရှိပါသည်။
၁။ စီးပွားရေး မရေရာမှု
ကမ္ဘာလုံးဆိုင်ရာ စီးပွားရေး မရေရာမှုများသည် အစိုးရ၏ ဝင်ငွေနှင့် သုံးစွဲမှုကို မကြာခဏ သက်ရောက်မှုရှိသည်။ ကုန်စည်ဈေးနှုန်း အတက်အကျ၊ ငွေလဲနှုန်း ပြောင်းလဲမှုများနှင့် နိုင်ငံရေး မရေရာမှုများသည် အများပြည်သူ့ ဘဏ္ဍာရေးကို သိသိသာသာ သက်ရောက်မှု ရှိနိုင်သည်။
၂။ အဂတိလိုက်စားမှု
အဂတိလိုက်စားမှုသည် ထိရောက်သော အများပြည်သူ့ဘဏ္ဍာရေးစီမံခန့်ခွဲမှုအတွက် အကြီးမားဆုံးအဟန့်အတားများထဲမှ တစ်ခုဖြစ်သည်။ အဂတိလိုက်စားမှုများသည် အများပြည်သူ့အသုံးစရိတ်၏ ထိရောက်မှုကို လျော့ကျစေပြီး စီးပွားရေးတိုးတက်မှုကို အဟန့်အတားဖြစ်စေ နိုင်သည် ။
၃။ အများပြည်သူ့ကြွေးမြီ
အများပြည်သူ့ကြွေးမြီစီမံခန့်ခွဲမှုကို အထူးဂရုပြုရန် လိုအပ်ပါသည်။ လွန်ကဲသောကြွေးမြီသည် နိုင်ငံတော်ဘတ်ဂျက်ကို ဝန်ထုပ်ဝန်ပိုးဖြစ်စေပြီး စီးပွားရေးတည်ငြိမ်မှုကို ဆိုးကျိုးသက်ရောက်စေနိုင်သည်။ အစိုးရအနေဖြင့် ဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်ရေးလိုအပ်ချက်များအတွက် ငွေကြေးထောက်ပံ့မှုနှင့် ကြွေးမြီပြန်ဆပ်နိုင်စွမ်းအကြား ဟန်ချက်ညီမှုကို ထိန်းသိမ်းရမည်။
၂။ လူမှုရေး မညီမျှမှု
အများပြည်သူဘဏ္ဍာရေး၏ ရည်မှန်းချက်မှာ လူမှုဖူလုံရေး တိုးတက်ကောင်းမွန်လာစေရန်ဖြစ်သော်လည်း လူမှုရေးမညီမျှမှုဆိုင်ရာ စိန်ခေါ်မှုသည် ပြင်းထန်သောပြဿနာတစ်ရပ်အဖြစ် ရှိနေဆဲဖြစ်သည်။ ထိရောက်သော ဝင်ငွေပြန်လည်ခွဲဝေမှုကို သေချာစေရန် အများပြည်သူဘဏ္ဍာရေးမူဝါဒများကို ဒီဇိုင်းထုတ်ရမည်။
နိဂုံး
အများပြည်သူဘဏ္ဍာရေးသည် အစိုးရများမှ စီးပွားရေးနှင့် လူမှုရေးရည်မှန်းချက်အမျိုးမျိုးကို အောင်မြင်ရန် အသုံးပြုသော အရေးကြီးသောကိရိယာတစ်ခုဖြစ်သည်။ ဝင်ငွေနှင့် အသုံးစရိတ်များကို သင့်လျော်စွာ စီမံခန့်ခွဲခြင်းနှင့်အတူ ထိရောက်သော ဘဏ္ဍာရေးမူဝါဒများ အကောင်အထည်ဖော်ခြင်းဖြင့် အများပြည်သူဘဏ္ဍာရေးသည် စီးပွားရေးတည်ငြိမ်မှု၊ ရေရှည်တည်တံ့သော စီးပွားရေးတိုးတက်မှုနှင့် အများပြည်သူ့ကောင်းကျိုးချမ်းသာ တိုးတက်ကောင်းမွန်လာစေရန် အထောက်အကူပြုနိုင်သည်။ သို့သော် အများပြည်သူ့ဘဏ္ဍာရေးစီမံခန့်ခွဲမှုသည် ဂရုတစိုက်ဗျူဟာများနှင့် မူဝါဒများအပြင် ပွင့်လင်းမြင်သာပြီး တာဝန်ခံမှုရှိသော အုပ်ချုပ်မှုအတွက် ကတိကဝတ်လိုအပ်သော စိန်ခေါ်မှုအမျိုးမျိုးကိုလည်း ရင်ဆိုင်နေရသည်။ အများပြည်သူ့ဘဏ္ဍာရေးကို ပိုမိုနက်ရှိုင်းစွာ နားလည်ခြင်းဖြင့် နေ့စဉ်ဘဝနှင့် နိုင်ငံ၏အနာဂတ်တွင် ၎င်း၏အရေးပါသောအခန်းကဏ္ဍကို ကျွန်ုပ်တို့ ပိုမိုနားလည်နိုင်ပါသည်။
