Гамшгийн менежментийн газарзүйн мэдээллийн системүүд
Пендахулуан
Газарзүйн мэдээллийн систем (ГМС) нь гамшгийн менежмент зэрэг янз бүрийн салбарт чухал хэрэгсэл болж байна. Сүүлийн хэдэн арван жилд байгалийн гамшгийн давтамж, эрчим эрс нэмэгдсэн. Үер, газар хөдлөлт , хар салхи, хөрсний гулсалт зэрэг үйл явдлууд нь материаллаг хохирол, хүний амь насанд асар их хохирол учруулдаг. Тиймээс гамшгийн менежментийг үр дүнтэй явуулахын тулд гамшгийг бууруулах, бэлэн байдал, хариу арга хэмжээ авах, сэргээн босгох нарийн технологийн арга барил шаардлагатай. Газарзүйн мэдээллийн системүүд нь эдгээр үе шатуудыг дэмжих цогц шийдлүүдийг санал болгодог.
Газарзүйн мэдээллийн систем гэж юу вэ?
ГМС нь дэлхийн гадаргуу дээрх байршлуудтай холбоотой өгөгдлийг цуглуулах, хадгалах, шинжлэх, дүрслэх чадвартай компьютержсэн систем юм. ГМС-ийн үндсэн үүрэг бол олон түвшний мэдээлэл бүхий орон зайн өгөгдлийг дүрслэх боломжийг олгодог дижитал газрын зураг гаргах явдал юм. Гамшгийн менежментийн хүрээнд ГМС-ийг топографийн газрын зургаас хиймэл дагуулын өгөгдөл хүртэлх өргөн хүрээний газарзүйн өгөгдлийг хянах, шинжлэхэд ашигладаг бөгөөд энэ нь гамшгийн хор хөнөөлийг бууруулах, хариу арга хэмжээ авах стратеги боловсруулахад тусалдаг.
Гамшгийн менежментэд ГМС-ийн үүрэг
Гамшгийн менежментийг хэд хэдэн үе шатанд хувааж болно: гамшгийн нөлөөллийг бууруулах, бэлэн байдал, хариу арга хэмжээ авах, нөхөн сэргээх. Эдгээр үе шат бүрийг ГМС-ийн чадавхийг ашиглан сайжруулж болно.
1. Бууруулах арга хэмжээ
Бууруулах арга хэмжээ нь гамшиг болохоос өмнө эрсдэл болон нөлөөллийг бууруулахын тулд авсан арга хэмжээнүүдийг хамардаг. ГМС нь өнгөрсөн гамшгийн түүхэн өгөгдөл, түүнчлэн газрын ашиглалт, уур амьсгал, газарзүйн байршил зэрэг хүрээлэн буй орчны өгөгдлийг ашиглан эрсдэл болон эмзэг байдлын нарийвчилсан шинжилгээ хийх боломжийг олгодог. Жишээлбэл, ГМС нь үерт өртөмтгий бүс нутгийг тодорхойлж, гамшигт тэсвэртэй дэд бүтцийг хөгжүүлэхийг санал болгосноор орон зайн оновчтой төлөвлөлтөд тусалж чадна.
2. Бэлэн байдал
Бэлтгэл ажил гэдэг нь гамшгийг даван туулах төлөвлөгөө боловсруулах, нөөцийг зохион байгуулахад чиглэсэн үе шат юм . ГМС-ийг өндөр эрсдэлтэй бүс нутгийг харуулсан гамшгийн газрын зургийг гаргахад ашиглаж болно. Цаашилбал, ГМС нь нүүлгэн шилжүүлэх эсвэл тусгай тусламж шаардлагатай байж болзошгүй эмзэг бүлгийн хүмүүсийг тодорхойлохын тулд хүн ам зүйн өгөгдлийг нэгтгэж чадна. Эдгээр дүрслэлийн тусламжтайгаар эрх баригчид нүүлгэн шилжүүлэх маршрутуудыг боловсруулж, тусламж, түгээлтийн төвүүдийг стратегийн дагуу байрлуулж, гамшгийн хариу арга хэмжээний багийг байршилд суурилсан хувилбаруудаар сургаж болно.
3. Хариу үйлдэл
Гамшиг тохиолдсон үед хурдан хариу арга хэмжээ авах нь маш чухал юм. Газарзүйн мэдээллийн систем (GIS) нь аврах ажиллагаа болон тусламжийн хуваарилалтын хувьд үнэлж баршгүй бодит цагийн мэдээллийг өгдөг. GIS-ийг ашиглан гамшгийн хариу арга хэмжээний багууд их хэмжээний хохирлын байршлыг тодорхойлж, гамшгийн голомтод хүрэх хамгийн хурдан замыг төлөвлөж, хамтарсан үйл ажиллагааг зохицуулж чадна. Хиймэл дагуулын өгөгдөл болон нисгэгчгүй онгоцны газрын зургийг нэгтгэж, газар дээрх нөхцөл байдлын бодит цагийн зургийг гаргаж, шийдвэр гаргахад тусалдаг.
4. Сэргэлт
Гамшгийн дараа сэргээн босголтын үе шат нь орон нутаг болон хүрээлэн буй орчныг гамшгийн өмнөх нөхцөл байдалд эсвэл бүр гамшгийн өмнөхөөсөө ч илүү сайн байдалд буцаах зорилготойгоор эхэлдэг. ГМС-ийг хохирлын үнэлгээ, сэргээн босголтын төлөвлөлт, сэргээн босголтын явцыг хянах зэрэгт ашиглаж болно. Гамшгийн өмнө болон дараа цуглуулсан өгөгдлийг ашигласнаар засгийн газар болон байгууллагууд илүү үр дүнтэй, үр ашигтай сэргээн босголтын хөтөлбөр боловсруулж чадна.
Гамшгийн менежментэд ГМС-ийг ашиглах тохиолдлын судалгаа
1. Ачех дахь цунамигийн гамшиг (2004)
2004 онд Ачех мужид цунами дэгдэх үед ГИС-ийн өгөгдлийг ашиглан хариу арга хэмжээг хурдасгасан. Орон зайн өгөгдлийн шинжилгээгээр аврах багууд хамгийн их өртсөн газруудын газрын зургийг гаргаж, оршин суугчдыг хурдан нүүлгэн шилжүүлж чадсан. Хүн амын эмзэг байдлыг нарийвчлан тодорхойлох, аврах ажиллагаа болон тусламжийн хуваарилалтыг илүү сайн төвлөрүүлэхийн тулд хүн ам зүйн өгөгдлийг ашигласан.
2. Австралийн ойн түймэр
Австралийн засгийн газар ойн түймэртэй тэмцэхдээ шатсан газруудын газрын зургийг гаргах, салхи, чийгшлийн нөхцөлд үндэслэн галын тархалтыг урьдчилан таамаглахын тулд GIS ашигладаг. Бодит цагийн хиймэл дагуулын өгөгдөл нь галын явцыг хянах, нүүлгэн шилжүүлэх шаардлагатай газруудыг тодорхойлоход тусалдаг. GIS-ийг мөн нисдэг тэрэг болон гал сөнөөгчдийг илүү үр ашигтай ажиллуулах маршрутыг төлөвлөхөд ашигладаг.
3. Жакарта дахь үер
Жакартад үер бол жил бүр тохиолддог гамшиг бөгөөд ихэвчлэн их хэмжээний хур тунадас , ус зайлуулах системийн муу байдлаас үүдэлтэй байдаг. ГМС-ийг эмзэг бүс нутгийг тодорхойлж, орон зайн төлөвлөлтийг сайжруулахад чиглэсэн үерийн эрсдэлийн газрын зургийг боловсруулахад ашигладаг. Засгийн газар далан барих төлөвлөгөө гаргах, ус зайлуулах системийг сайжруулах, оршин суугчдад мэдээлэл, эрт сэрэмжлүүлэг өгөхөд ГМС-ийн өгөгдлийг ашигладаг.
ГМС-ийг хэрэгжүүлэхэд тулгарч буй бэрхшээлүүд ба шийдлүүд
Гамшгийн менежментэд ГМС-ийг хэрэгжүүлэх нь олон давуу талтай хэдий ч хэд хэдэн бэрхшээлтэй тулгардаг. Үүнд мэдээллийн хүртээмж, нарийвчлал, төсвийн хязгаарлалт, мэргэшсэн техникийн мэргэжлийн хэрэгцээ, агентлаг хоорондын зохицуулалтын асуудлууд орно.
Эдгээр бэрхшээлийг даван туулахын тулд хэрэгжүүлж болох зарим шийдлүүд нь:
1. Хамтын ажиллагаа ба өгөгдөл хуваалцах
Байгууллагуудын хооронд өгөгдөл хадгалах, солилцох ажлыг илүү үр дүнтэй хийснээр ГМС-ийн үр нөлөөг сайжруулж чадна. Засгийн газар, эрдэм шинжилгээний байгууллага, хувийн хэвшлийн хамтын ажиллагааны санаачилгаар дамжуулан нөөц ба өгөгдлийг илүү оновчтой ашиглах боломжтой.
2. Сургалт ба чадавхийг хөгжүүлэх
Гамшгийн менежментийн ажилтнуудад ГМС-ийг ойлгож, ашиглах сургалт, чадавхийг бэхжүүлэх нь чухал алхам юм. Албан ёсны боловсрол, практик сургалт нь шаардлагатай техникийн ур чадварыг хөгжүүлэх боломжтой.
3. Хангалттай санхүүжилт
ГМС системийг суурилуулах, засвар үйлчилгээ хийх, өндөр чанартай өгөгдөл худалдан авахад хангалттай санхүүжилт олгох нь чухал юм. Үүнийг зохих төсвийн хуваарилалт, олон улсын байгууллагуудын буцалтгүй тусламж гэх мэт нэмэлт санхүүжилтийн эх үүсвэрийг хайх замаар хийж болно.
4. Хамгийн сүүлийн үеийн технологийг ашиглах
GIS-ийн хүчин чадлыг нэмэгдүүлэхийн тулд их өгөгдлийн аналитик, машин сургалт, үүлэн тооцоолол зэрэг хамгийн сүүлийн үеийн технологийг ашиглаж болно. Энэ нь өгөгдлийн шинжилгээг илүү хурдан, илүү нарийвчлалтай болгож, өөр өөр байршлаас өгөгдөлд хандах боломжийг хөнгөвчилдөг.
Дүгнэлт
Газарзүйн мэдээллийн системүүд нь гамшгийн менежментэд чухал үүрэг гүйцэтгэдэг . Гамшгийн эрсдэлийг бууруулахаас эхлээд нөхөн сэргээх хүртэл ГМС нь илүү сайн, хурдан, илүү үр дүнтэй шийдвэр гаргахад шаардлагатай өгөгдлийг өгч чадна. Хамтын ажиллагаа, сургалт, хангалттай санхүүжилт, дэвшилтэт технологийг ашигласнаар бэрхшээлүүд байгаа хэдий ч гамшгийн менежментэд ГМС-ийн хэрэгжилтийг сайжруулж болно. Ингэснээр олон нийт гамшигт илүү сайн бэлтгэлтэй байж, тэдгээрийн нөлөөллийг хамгийн бага хэмжээнд байлгах боломжтой.
