વિકાસ અર્થશાસ્ત્રમાં માળખાકીય દ્રષ્ટિકોણ
વિકાસ અર્થશાસ્ત્ર એ અર્થશાસ્ત્રની એક શાખા છે જે અભ્યાસ કરે છે કે કેવી રીતે ઓછી અને મધ્યમ આવક ધરાવતા દેશો આર્થિક વૃદ્ધિ, ગરીબી ઘટાડા, રોજગાર સર્જન અને માળખાકીય પરિવર્તન દ્વારા તેમના લોકોની સુખાકારીમાં સુધારો કરી શકે છે. વિકાસ અર્થશાસ્ત્રના વિચારધારાના ઇતિહાસ દરમિયાન, ઘણી મુખ્ય વિચારધારાઓએ શિક્ષણવિદો અને નીતિનિર્માતાઓ વિકાસ વ્યૂહરચનાઓ કેવી રીતે ઘડે છે તેના પર પ્રભાવ પાડ્યો છે. એક દ્રષ્ટિકોણ જેનો મજબૂત પ્રભાવ રહ્યો છે, ખાસ કરીને 20મી સદીના મધ્યમાં અને આજે પણ સુસંગત છે, તે છે માળખાકીય દ્રષ્ટિકોણ.
માળખાકીય દ્રષ્ટિકોણ વિકાસશીલ દેશોમાં પ્રાથમિક સમસ્યાને ફક્ત મૂડીનો અભાવ અથવા ઓછી બચત તરીકે જ નહીં, પરંતુ વૈશ્વિક અર્થતંત્રમાં અસમાન, કઠોર અને પ્રતિકૂળ આર્થિક અને સામાજિક માળખાના અસ્તિત્વ તરીકે જુએ છે . બીજા શબ્દોમાં કહીએ તો, અવિકસિતતાને ઉત્પાદન, વિતરણ અને વેપાર સંબંધોના પેટર્નનું પરિણામ તરીકે સમજવામાં આવે છે જે આર્થિક વર્તનને આકાર આપે છે. અવિકસિતતાને સંબોધવા માટે, માળખાકીયવાદીઓ ફક્ત ટૂંકા ગાળાની મેક્રોઇકોનોમિક નીતિઓ જ નહીં, પણ માળખાકીય પરિવર્તનની જરૂરિયાત પર ભાર મૂકે છે.
ઐતિહાસિક મૂળ અને મુખ્ય પાત્રો
બીજા વિશ્વયુદ્ધ પછી માળખાકીય દ્રષ્ટિકોણ મજબૂત રીતે ઉભરી આવ્યો, જ્યારે એશિયા, આફ્રિકા અને લેટિન અમેરિકાના ઘણા દેશો સ્વતંત્ર થયા અને વિકાસ પડકારોનો સામનો કર્યો. લેટિન અમેરિકામાં, આ દ્રષ્ટિકોણ રાઉલ પ્રેબિશના નેતૃત્વ હેઠળ લેટિન અમેરિકા અને કેરેબિયન માટે આર્થિક કમિશન (ECLAC/CEPAL) ની વિચારસરણી સાથે ગાઢ રીતે સંકળાયેલો હતો. પ્રેબિશે, અન્ય માળખાકીય અર્થશાસ્ત્રીઓ સાથે, આંતરરાષ્ટ્રીય વેપાર પ્રણાલીમાં અસમાનતાઓ પર પ્રકાશ પાડ્યો, જેને પ્રાથમિક ચીજવસ્તુઓની નિકાસ કરતા દેશો માટે હાનિકારક માનવામાં આવતી હતી.
માળખાકીય અભિગમ (તેના શાસ્ત્રીય અને વ્યુત્પન્ન બંને સંસ્કરણોમાં) સાથે સંકળાયેલા અન્ય વ્યક્તિઓમાં સેલ્સો ફુર્ટાડો, હંસ સિંગર (પ્રેબિશ-સિંગર થીસીસ દ્વારા), અને પછીના વિકાસમાં, નવા માળખાકીય અભિગમ અને નિર્ભરતા સિદ્ધાંત તરફ દોરી જતા વિચારકોનો સમાવેશ થાય છે . જ્યારે નિર્ભરતા સિદ્ધાંતમાં વધુ રાજકીય અને આમૂલ ભાર હોય છે, તે સમાન ચિંતાથી શરૂ થાય છે: વૈશ્વિક અર્થતંત્રનું માળખું એક મુખ્ય-પેરિફેરી સંબંધ બનાવે છે જે અવિકસિતતાને જાળવી રાખે છે.
મુખ્ય ખ્યાલો: કેન્દ્ર-પરિઘ અને વેપારની શરતોનું બગાડ
કેન્દ્ર-પેરિફેરી ખ્યાલ વિશ્વને એક આર્થિક વ્યવસ્થા તરીકે વર્ણવે છે જે વિકસિત ઔદ્યોગિક દેશો (કેન્દ્ર) અને કોમોડિટી નિકાસ પર આધારિત વિકાસશીલ દેશો (પેરિફેરી) વચ્ચે વિભાજિત થાય છે. કેન્દ્ર ઉચ્ચ મૂલ્યવર્ધિત ઉત્પાદિત માલનું ઉત્પાદન કરે છે, જ્યારે પેરિફેરી કાચા માલ અને પ્રાથમિક ઉત્પાદનોનો પુરવઠો પૂરો પાડે છે.
આ માળખામાં, માળખાકીયવાદીઓ વેપારની શરતોના બગાડ પર પ્રેબિશ-સિંગર થીસીસ પર ભાર મૂકે છે. આ થીસીસ જણાવે છે કે લાંબા ગાળે , પ્રાથમિક ચીજવસ્તુઓના ભાવ ઉત્પાદિત માલના ભાવ કરતાં વધુ ધીમે ધીમે વધે છે. પરિણામે, પેરિફેરલ દેશોએ સમાન પ્રમાણમાં ઉત્પાદિત માલ આયાત કરવા માટે વધુ ચીજવસ્તુઓની નિકાસ કરવી પડે છે. આ સ્થિતિ વિકાસશીલ દેશોની વિદેશી હૂંડિયામણ એકઠા કરવાની, મશીનરી આયાત કરવાની અને ઔદ્યોગિકીકરણ કરવાની ક્ષમતાને મર્યાદિત કરે છે.
માળખાવાદીઓ એ પણ ભાર મૂકે છે કે આંતરરાષ્ટ્રીય બજારો હંમેશા "તટસ્થ" રીતે કાર્યરત નથી. મધ્ય દેશો પાસે બજાર શક્તિ, ટેકનોલોજી અને સંસ્થાઓ છે જે તેમને તેમના ફાયદા જાળવી રાખવામાં વધુ સારી રીતે સક્ષમ બનાવે છે. દરમિયાન, વિકાસશીલ દેશો ઘણીવાર કોમોડિટીના ભાવમાં અસ્થિરતા, થોડા નિકાસ ઉત્પાદનો પર નિર્ભરતા અને વૈશ્વિક મૂલ્ય શૃંખલાઓમાં નબળી સોદાબાજી શક્તિનો સામનો કરે છે.
માળખાકીય દ્વૈતવાદ અને આંતરિક અસમાનતા
વૈશ્વિક માળખા પર ભાર મૂકવા ઉપરાંત, માળખાકીય દ્રષ્ટિકોણ ઘરેલું દ્વૈતવાદ પર પણ ભાર મૂકે છે. ઘણા વિકાસશીલ દેશોમાં પ્રમાણમાં ઉત્પાદક આધુનિક ક્ષેત્રો (શહેરી ઉદ્યોગ, ઔપચારિક સેવાઓ) અને ઓછી ઉત્પાદકતાવાળા પરંપરાગત ક્ષેત્રો (નિર્વાહ કૃષિ, અનૌપચારિક ક્ષેત્ર) છે. આ દ્વૈતવાદ વૃદ્ધિને આપમેળે મોટી કાર્યબળને શોષી લેતા અટકાવે છે, જેના પરિણામે છુપાયેલી બેરોજગારી અને સતત ઉચ્ચ ગરીબી થાય છે.
આ અસમાનતા પણ પ્રાદેશિક છે: શહેરી વિસ્તારો ગ્રામીણ વિસ્તારો કરતાં વધુ ઝડપથી વિકાસ પામે છે. જો વિકાસ નીતિઓ તકોને સમાન બનાવવાની વ્યૂહરચનાઓ વિના ફક્ત આધુનિક ક્ષેત્રના વિકાસને ઉત્તેજીત કરે છે, તો પરિણામ "વિકાસ વિના વૃદ્ધિ" હોઈ શકે છે: GDP વધે છે, પરંતુ અસમાનતા વધે છે અને ગરીબી ઘટાડા ખૂબ જ ધીમા છે.
માળખાકીયવાદીઓ માને છે કે શ્રમ બજારો, જમીન માલિકી, શિક્ષણની પહોંચ અને ઉત્પાદન માળખાં સામાજિક ગતિશીલતામાં અવરોધો ઉભા કરી શકે છે. તેથી, માળખાકીય પરિવર્તન ફક્ત આર્થિક ક્ષેત્રોની રચના બદલવાની બાબત નથી , પરંતુ તેમાં સામાજિક-આર્થિક સંસ્થાઓમાં સુધારાનો પણ સમાવેશ થાય છે.
ઔદ્યોગિકીકરણ અને આયાત અવેજી વ્યૂહરચના (ISI)
શાસ્ત્રીય માળખાગત શાળાની સૌથી જાણીતી નીતિ ભલામણોમાંની એક આયાત અવેજી (ISI) દ્વારા ઔદ્યોગિકીકરણ છે. મૂળભૂત રીતે, વિકાસશીલ દેશોએ તે માલનું ઉત્પાદન કરવા સક્ષમ સ્થાનિક ઉદ્યોગોનું નિર્માણ કરીને આયાતી ઉત્પાદિત માલ પરની તેમની નિર્ભરતા ઘટાડવાની જરૂર છે.
ISI સામાન્ય રીતે ટેરિફ સુરક્ષા, આયાત ક્વોટા, સબસિડી અને ઔદ્યોગિક રોકાણમાં સક્રિય રાજ્ય સંડોવણી દ્વારા પ્રાપ્ત થાય છે. ધ્યેય ફક્ત વેપાર "લડાઈ" કરવાનો નથી, પરંતુ એક એવો ઔદ્યોગિક આધાર બનાવવાનો છે જે ઉત્પાદકતા, ટેકનોલોજી ટ્રાન્સફર અને ઔપચારિક રોજગાર સર્જન માટે પરવાનગી આપે છે.
માળખાકીયવાદીઓ માટે, ઔદ્યોગિકીકરણને માળખાકીય પરિવર્તનના માર્ગ તરીકે જોવામાં આવે છે: ઓછી ઉત્પાદકતાવાળા ક્ષેત્રોથી ઉચ્ચ ઉત્પાદકતાવાળા ક્ષેત્રોમાં શ્રમનું સ્થળાંતર. લાંબા ગાળે, આનાથી વિકાસશીલ દેશોની ઉત્પાદિત માલની નિકાસ કરવાની ક્ષમતા મજબૂત થવાની અને આંતરરાષ્ટ્રીય વેપારમાં તેમની સ્થિતિ સુધારવાની અપેક્ષા છે.
રાજ્યની ભૂમિકા: પરિવર્તનના એજન્ટ તરીકે રાજ્ય
લઘુતમ સરકારી હસ્તક્ષેપ પર ભાર મૂકતા લેસેઝ-ફેર અભિગમથી વિપરીત, માળખાકીયવાદીઓ રાજ્યને વિકાસમાં એક મહત્વપૂર્ણ અભિનેતા તરીકે જુએ છે. આ ધારણા પર આધારિત છે કે વિકાસશીલ દેશોમાં બજારો ઘણીવાર નિષ્ફળ જાય છે (બજાર નિષ્ફળતાઓ), ઉદાહરણ તરીકે માહિતીના અભાવ, તકનીકી બાહ્યતા, મર્યાદિત માળખાગત સુવિધાઓ અને ધિરાણની મર્યાદિત પહોંચને કારણે.
રાજ્યએ આ કરવું જરૂરી છે:
૧. ઔદ્યોગિક નીતિઓ ઘડવી: પ્રાથમિકતા ક્ષેત્રોની પસંદગી કરવી, ટેકનોલોજીકલ શિક્ષણને પ્રોત્સાહન આપવું અને ઉત્પાદન ક્ષમતાનું નિર્માણ કરવું.
2. માળખાગત સુવિધાઓનું નિર્માણ: રસ્તાઓ, વીજળી, બંદરો અને કનેક્ટિવિટી જે લોજિસ્ટિક્સ ખર્ચ ઘટાડે છે.
૩. કૃષિ સુધારણા અને ગ્રામીણ નીતિ: કૃષિ ઉત્પાદકતામાં વધારો, ખાદ્ય સુરક્ષાને મજબૂત બનાવવી અને માલિકીની અસમાનતા ઘટાડવી.
4. વિકાસ નાણાકીય સંસ્થાઓનો વિકાસ કરો: વિકાસ બેંકો અને ક્રેડિટ યોજનાઓ જે લાંબા ગાળાના રોકાણને ટેકો આપે છે.
5. મેક્રો સ્થિરતાનું સંચાલન: બાહ્ય અસ્થિરતાના પ્રભાવને ઘટાડવો, જેમાં કોમોડિટીના ભાવ અને મૂડી પ્રવાહમાં વધઘટનો સમાવેશ થાય છે.
માળખાકીય દ્રષ્ટિકોણથી, વિકાસની સફળતા નોકરશાહી ક્ષમતા અને સંસ્થાકીય ગુણવત્તા પર પણ આધાર રાખે છે . રાજ્ય હસ્તક્ષેપ જરૂરી માનવામાં આવે છે, પરંતુ બિનકાર્યક્ષમતા અથવા ભ્રષ્ટાચારને ઉત્તેજિત ન કરવા માટે તેની સાથે સુશાસન હોવું જોઈએ.
રચનાવાદની ટીકા
તેના નોંધપાત્ર પ્રભાવ હોવા છતાં, શાસ્ત્રીય માળખાકીય દ્રષ્ટિકોણ તેના ટીકાકારો વિના નથી. કેટલાક દેશોમાં ISI નીતિઓ લાંબા સમય સુધી રક્ષણને કારણે ઓછા સ્પર્ધાત્મક ઉદ્યોગોમાં પરિણમી છે. મજબૂત રક્ષણવાદ ક્યારેક "ભાડાની માંગ" ને પ્રોત્સાહન આપે છે, એક એવું વર્તન જે નવીનતા અને ઉત્પાદન કાર્યક્ષમતાને બદલે સરકાર સાથે ગાઢ સંબંધો દ્વારા નફો મેળવવા માંગે છે. વધુમાં, મજબૂત નિકાસ આધાર વિના ઔદ્યોગિકીકરણનું વધુ પડતું ધિરાણ ચુકવણી ખાધ અને દેવાની કટોકટીનું કારણ બની શકે છે.
અન્ય ટીકાકારો દલીલ કરે છે કે માળખાકીયતા ક્યારેક ઉદ્યોગસાહસિક ગતિશીલતા, બજાર પ્રોત્સાહનો અને વેપાર ખુલ્લાપણાના મહત્વને સમાયોજિત કરવામાં નિષ્ફળ જાય છે. પૂર્વ એશિયામાં "નવા ઔદ્યોગિક દેશો" - જેમ કે દક્ષિણ કોરિયા અને તાઇવાન - ના અનુભવોને ઘણીવાર સફળ ઔદ્યોગિકીકરણના ઉદાહરણો તરીકે ટાંકવામાં આવે છે, જે ફક્ત સંરક્ષણવાદને કારણે જ નહીં, પરંતુ શિસ્તબદ્ધ ઔદ્યોગિક નીતિઓ, નિકાસ અભિગમ અને સમર્થન મેળવતી કંપનીઓના સખત પ્રદર્શન મૂલ્યાંકનના સંયોજનને કારણે થાય છે.
નવી રચનાવાદ અને સમકાલીન સુસંગતતા
તાજેતરના વિકાસમાં, જેને ઘણીવાર "નવું માળખાકીયતા" તરીકે ઓળખવામાં આવે છે, અથવા એક અભિગમ જે વૈશ્વિકરણની વાસ્તવિકતાઓ સાથે માળખાકીય આંતરદૃષ્ટિને જોડે છે, તે ઉભરી આવ્યું છે. સ્પર્ધાત્મકતા, તકનીકી શિક્ષણ અને વૈશ્વિક મૂલ્ય શૃંખલાઓમાં પસંદગીયુક્ત એકીકરણ પર આધારિત બંધ આયાત અવેજીથી માળખાકીય પરિવર્તન તરફ ધ્યાન કેન્દ્રિત થયું છે.
સમકાલીન મુદ્દાઓ માળખાકીયતાની સુસંગતતાને નવા સ્વરૂપમાં દર્શાવે છે. ઘણા દેશો માટે કોમોડિટીઝ પર નિર્ભરતા એક સમસ્યા બની રહે છે, ખાસ કરીને જ્યારે વૈશ્વિક ભાવ ઘટી રહ્યા છે. વધુમાં, ઔદ્યોગિક પડકારોમાં હવે ઓટોમેશન, ડિજિટલ અર્થતંત્ર અને ગ્રીન એનર્જી સંક્રમણનો સમાવેશ થાય છે. વિકાસશીલ દેશો "અકાળ ડિઔદ્યોગિકીકરણ" ના જોખમનો સામનો કરે છે, જ્યાં ઉત્પાદન ઉદ્યોગ પરિપક્વતા સુધી પહોંચે તે પહેલાં પ્રક્રિયા થાય છે. આ એક મોટો પ્રશ્ન ઉભો કરે છે: એવા યુગમાં માળખાકીય પરિવર્તન વ્યૂહરચના કેવી રીતે લાગુ કરી શકાય જ્યારે ઉત્પાદન હવે પહેલા જેટલા કામદારોને રોજગારી આપતું નથી?
માળખાકીય દ્રષ્ટિકોણ એ જવાબ આપે છે કે વિકાસ માટે હજુ પણ ઉત્પાદક માળખામાં પરિવર્તનની જરૂર છે, જેમાં આર્થિક જટિલતામાં વધારો, નિકાસ વૈવિધ્યકરણ અને તકનીકી ક્ષમતાઓમાં વધારો શામેલ છે. દેશોએ એવી નીતિઓ ડિઝાઇન કરવાની જરૂર છે જે ઉચ્ચ-ઉત્પાદકતા ક્ષેત્રોને પ્રોત્સાહન આપે, પછી ભલે તે આધુનિક ઉત્પાદન, કૃષિ-ઉદ્યોગ અથવા ટેકનોલોજી-લક્ષી સેવાઓમાં હોય, અને સાથે સાથે સમાનતા પર પણ ધ્યાન આપે.
પેનટઅપ
વિકાસ અર્થશાસ્ત્રમાં માળખાકીય દ્રષ્ટિકોણ શીખવે છે કે આર્થિક અવિકસિતતાને ફક્ત મૂડીનો અભાવ અથવા મેક્રો-નીતિ મુદ્દા તરીકે સમજી શકાય નહીં. અવિકસિતતા દ્વિવાદી સ્થાનિક આર્થિક માળખાં, બિન-સમાવેશક સંસ્થાઓ અને વૈશ્વિક આર્થિક વ્યવસ્થામાં વિકાસશીલ દેશોની ઘણીવાર અસંતુલિત સ્થિતિ સાથે ગાઢ રીતે સંબંધિત છે . તેથી, માળખાકીયવાદીઓ અનુસાર વિકાસ વ્યૂહરચનાઓ ઔદ્યોગિકીકરણ, આર્થિક વૈવિધ્યકરણ અને બજાર નિષ્ફળતાઓને સંબોધવા અને ઉત્પાદક ક્ષમતા નિર્માણમાં રાજ્યની સક્રિય ભૂમિકા દ્વારા માળખાકીય પરિવર્તનની માંગ કરે છે.
જ્યારે કેટલીક શાસ્ત્રીય માળખાકીય નીતિઓની ટીકા થઈ છે, ત્યારે મુખ્ય વિચાર મહત્વપૂર્ણ રહે છે: વિકાસ એ ઉત્પાદન અને વિતરણના માળખામાં મૂળભૂત પરિવર્તનની પ્રક્રિયા છે જે નક્કી કરે છે કે વૃદ્ધિથી કોને ફાયદો થાય છે. આજના વૈશ્વિક પડકારો - આર્થિક અસ્થિરતા, અસમાનતા અને તકનીકી પરિવર્તન - વચ્ચે, માળખાકીય દ્રષ્ટિકોણ એ સમજવા માટે એક માળખા તરીકે સુસંગત રહે છે કે કેટલાક દેશો શા માટે "ઉપર વધવા" માટે સંઘર્ષ કરે છે અને ખરેખર સમાવિષ્ટ અને ટકાઉ વિકાસ સુનિશ્ચિત કરવા માટે શું કરવાની જરૂર છે.
