Δείκτες Οικονομικής Ανάπτυξης εκτός του ΑΕΠ
Για δεκαετίες, το Ακαθάριστο Εγχώριο Προϊόν (ΑΕΠ) αποτελεί το πιο δημοφιλές μέτρο για την αξιολόγηση της οικονομικής «απόδοσης» μιας χώρας. Το ΑΕΠ υπολογίζει τη συνολική αξία των αγαθών και των υπηρεσιών που παράγονται κατά τη διάρκεια μιας δεδομένης περιόδου. Αυτό το στοιχείο είναι σημαντικό επειδή παρέχει μια στιγμιότυπο της κλίμακας της οικονομικής δραστηριότητας, της ανάπτυξης και των πιθανών κρατικών εσόδων. Ωστόσο, ένας αυξανόμενος αριθμός οικονομολόγων και υπευθύνων χάραξης πολιτικής αναγνωρίζει ότι το ΑΕΠ δεν επαρκεί για να αποτυπώσει πλήρως την οικονομική ανάπτυξη. Το ΑΕΠ μπορεί να αυξηθεί ενώ η ποιότητα ζωής παραμένει στάσιμη, η ανισότητα διευρύνεται ή η υποβάθμιση του περιβάλλοντος επιδεινώνεται. Ως εκ τούτου, χρησιμοποιούνται εναλλακτικοί δείκτες για να συμπληρώσουν -και μάλιστα να διορθώσουν- τον τρόπο με τον οποίο αξιολογούμε την πρόοδο.
Οι ακόλουθοι είναι συχνά χρησιμοποιούμενοι δείκτες οικονομικής ανάπτυξης εκτός του ΑΕΠ, μαζί με τους λόγους για τους οποίους αυτοί οι δείκτες είναι σχετικοί.
1. ΑΕΠ κατά κεφαλήν και Ακαθάριστο Εθνικό Εισόδημα (ΑΕΕ)
Ενώ εξακολουθεί να σχετίζεται με το ΑΕΠ, το κατά κεφαλήν ΑΕΠ συχνά θεωρείται πιο κατατοπιστικό από το συνολικό ΑΕΠ, επειδή λαμβάνει υπόψη τον πληθυσμό. Μια χώρα με μεγάλο ΑΕΠ δεν σημαίνει απαραίτητα ότι οι κάτοικοί της είναι ευημερούντες εάν ο πληθυσμός είναι πολύ μεγάλος. Ωστόσο, το κατά κεφαλήν ΑΕΠ έχει και περιορισμούς: είναι μόνο ένας μέσος όρος, όχι ενδεικτικός της κατανομής του εισοδήματος.
Επιπλέον, υπάρχει το Ακαθάριστο Εθνικό Εισόδημα (ΑΕΕ), το οποίο μετρά το εισόδημα που λαμβάνουν οι πολίτες (συμπεριλαμβανομένων εκείνων από το εξωτερικό), όχι μόνο την παραγωγή εντός των συνόρων της χώρας. Το ΑΕΕ είναι χρήσιμο για χώρες που λαμβάνουν πολλά εμβάσματα, ξένες επενδύσεις ή έχουν πολίτες που εργάζονται στο εξωτερικό.
2. Δείκτης Ανθρώπινης Ανάπτυξης (ΔΑΑ)
Ο Δείκτης Ανθρώπινης Ανάπτυξης (ΔΑΑ) είναι ένας σύνθετος δείκτης που μετρά την ανάπτυξη μέσω τριών βασικών διαστάσεων:
1) Υγεία (προσδόκιμο ζωής),
2) Εκπαίδευση (μέση διάρκεια σχολικής φοίτησης και αναμενόμενη διάρκεια σχολικής φοίτησης),
3) Επίπεδο διαβίωσης (κατά κεφαλήν εισόδημα).
Ο ΔΑΑ βοηθά στην αντιμετώπιση της ανάπτυξης ως διαδικασίας αύξησης των ανθρώπινων δυνατοτήτων και όχι απλώς επέκτασης της οικονομικής παραγωγής. Δύο χώρες με παρόμοιο κατά κεφαλήν ΑΕΠ μπορούν να έχουν διαφορετικούς ΔΑΑ, για παράδειγμα, λόγω διαφορών στην πρόσβαση στην εκπαίδευση και την υγειονομική περίθαλψη.
3. Επίπεδο φτώχειας και πολυδιάστατη φτώχεια
Η οικονομική ανάπτυξη δεν μειώνει αυτόματα τη φτώχεια. Επομένως, δείκτες όπως το ποσοστό των φτωχών και το όριο της φτώχειας είναι σημαντικοί για την αξιολόγηση του κατά πόσον η ανάπτυξη είναι πραγματικά χωρίς αποκλεισμούς.
Επιπλέον, πολλά ιδρύματα χρησιμοποιούν πλέον τον Πολυδιάστατο Δείκτη Φτώχειας (MPI), ο οποίος μετρά όχι μόνο την εισοδηματική στέρηση αλλά και τις στερήσεις στην εκπαίδευση, την υγεία, τη στέγαση, την αποχέτευση, το καθαρό νερό και την πρόσβαση σε ηλεκτρικό ρεύμα. Ο MPI παρέχει μια ρεαλιστική εικόνα της ποιότητας ζωής που βιώνουν τα νοικοκυριά και υποδεικνύει τομείς πολιτικής στους οποίους πρέπει να δοθεί προτεραιότητα.
4. Ανισότητα Εισοδήματος και Πλούτου (Συντελεστής Gini)
Η αύξηση του ΑΕΠ μπορεί να είναι υψηλή, αλλά τα οφέλη μπορεί να συγκεντρώνονται σε ορισμένες ομάδες. Ο συντελεστής Gini είναι το πιο συχνά χρησιμοποιούμενο μέτρο της εισοδηματικής ανισότητας. Μια υψηλότερη τιμή Gini υποδηλώνει ευρύτερη ανισότητα.
Η ανισότητα έχει σημασία επειδή επηρεάζει την κοινωνική σταθερότητα, τις οικονομικές ευκαιρίες και την κοινωνική κινητικότητα. Η υπερβολική ανισότητα μπορεί να εμποδίσει τη μακροπρόθεσμη ανάπτυξη, για παράδειγμα, περιορίζοντας την πρόσβαση σε ποιοτική εκπαίδευση σε ένα μικρό μέρος του πληθυσμού.
5. Ποσοστό ανεργίας και ποιότητα εργασίας
Η οικονομική ανάπτυξη δημιουργεί ιδανικά ευρείες ευκαιρίες απασχόλησης. Επομένως, τα ποσοστά ανεργίας, τα ποσοστά υποαπασχόλησης και τα ποσοστά συμμετοχής στο εργατικό δυναμικό χρησιμοποιούνται συχνά ως σημεία αναφοράς.
Ωστόσο, δίνεται αυξανόμενη προσοχή στην ποιότητα των θέσεων εργασίας: κατά πόσον οι διαθέσιμες θέσεις εργασίας είναι επίσημες ή άτυπες, κατά πόσον οι μισθοί είναι επαρκείς, κατά πόσον υπάρχει κοινωνική προστασία, κατά πόσον οι ώρες εργασίας είναι λογικές και κατά πόσον η ασφάλεια στον χώρο εργασίας είναι εγγυημένη. Η οικονομία μπορεί να αναπτυχθεί, αλλά εάν η πλειοψηφία του εργατικού δυναμικού είναι παγιδευμένη στον χαμηλόμισθο άτυπο τομέα, η ευημερία δεν θα βελτιωθεί επαρκώς.
6. Παραγωγικότητα και Οικονομική Δομή
Άλλοι σημαντικοί δείκτες είναι η παραγωγικότητα της εργασίας (παραγωγή ανά εργαζόμενο) και η συνολική παραγωγικότητα των συντελεστών παραγωγής (ΣΠΠ). Η υγιής οικονομική ανάπτυξη δεν αφορά απλώς την «αύξηση των ωρών εργασίας» ή τους «επιπλέον εργαζόμενους», αλλά μάλλον την αύξηση της αποδοτικότητας μέσω της τεχνολογίας, της διαχείρισης και της καινοτομίας.
Επιπλέον, οι αλλαγές στη οικονομική δομή —για παράδειγμα, η μετάβαση από την παραδοσιακή γεωργία σε βιομηχανίες προστιθέμενης αξίας και σύγχρονες υπηρεσίες— συχνά θεωρούνται ως σημάδια οικονομικού μετασχηματισμού. Οι χώρες που εξαρτώνται από τα ακατέργαστα προϊόντα είναι ευάλωτες στις παγκόσμιες διακυμάνσεις των τιμών, γεγονός που καθιστά τη διαφοροποίηση σημαντικό δείκτη.
7. Δείκτες Υγείας και Διατροφής
Αν και καλύπτονται εν μέρει από τον Δείκτη Ανθρώπινης Ανάπτυξης (HDI), οι δείκτες υγείας μπορούν να εξεταστούν λεπτομερέστερα: το ποσοστό βρεφικής θνησιμότητας, το ποσοστό μητρικής θνησιμότητας, η συχνότητα εμφάνισης καχεξίας, η πρόσβαση σε εμβολιασμούς και η διαθεσιμότητα εργαζομένων στον τομέα της υγείας. Η επιτυχημένη οικονομική ανάπτυξη συνήθως συνοδεύεται από βελτιώσεις στη διατροφή και στις υπηρεσίες δημόσιας υγείας. Αντίθετα, η άνιση ανάπτυξη μπορεί να αφήσει χρόνια προβλήματα υγείας σε ευάλωτες ομάδες.
8. Δείκτες Εκπαίδευσης και Δεξιοτήτων
Η εκπαίδευση αποτελεί το θεμέλιο της παραγωγικότητας και της καινοτομίας. Εκτός από τον μέσο όρο των ετών σχολικής φοίτησης, άλλοι σχετικοί δείκτες περιλαμβάνουν τα ποσοστά εγγραφής στο σχολείο, την ποιότητα μάθησης, τον γραμματισμό και την αριθμητική, καθώς και την επαγγελματική κατάρτιση. Μια χώρα μπορεί να επιτύχει αυξανόμενα εισοδήματα, αλλά εάν η ποιότητα της εκπαίδευσης υστερεί, η μακροπρόθεσμη ανταγωνιστικότητά της θα αποδυναμωθεί.
9. Πρόσβαση σε βασικές υποδομές και υπηρεσίες
Η ανάπτυξη μπορεί επίσης να φανεί μέσω της πρόσβασης των ανθρώπων σε βασικές υπηρεσίες: ηλεκτρικό ρεύμα, καθαρό νερό, αποχέτευση, διαδίκτυο, μεταφορές και επαρκή στέγαση. Οι υποδομές όχι μόνο διευκολύνουν την οικονομική δραστηριότητα αλλά και αυξάνουν τις ευκαιρίες. Για παράδειγμα, η ισότιμη πρόσβαση στο διαδίκτυο μπορεί να ανοίξει αγορές και να διευρύνει τις ευκαιρίες απασχόλησης, ειδικά σε προηγουμένως απομονωμένες περιοχές.
10. Δείκτες Περιβάλλοντος και Βιωσιμότητας
Το ΑΕΠ δεν υποτιμά την περιβαλλοντική ζημία. Εάν τα δάση κοπούν ή η ρύπανση αυξηθεί, το ΑΕΠ μπορεί να αυξηθεί λόγω της αυξημένης οικονομικής δραστηριότητας, αλλά η μακροπρόθεσμη ποιότητα ζωής υποβαθμίζεται. Επομένως, δείκτες όπως οι κατά κεφαλήν εκπομπές άνθρακα, η ποιότητα του αέρα, η αποψίλωση των δασών και ο δείκτης κλιματικού κινδύνου είναι κρίσιμοι για την αξιολόγηση της ανάπτυξης.
Ορισμένες προσεγγίσεις επιχειρούν να ενσωματώσουν περιβαλλοντικούς παράγοντες, όπως το Πράσινο ΑΕΠ, το οποίο ευθυγραμμίζει την οικονομική παραγωγή με το κόστος της περιβαλλοντικής υποβάθμισης. Υπάρχουν επίσης δείκτες οικολογικού αποτυπώματος, οι οποίοι συγκρίνουν την κατανάλωση πόρων με την ικανότητα της φύσης να τους αποκαταστήσει.
11. Υποκειμενικός Δείκτης Ευεξίας και Ευτυχίας
Εκτός από τους ουσιώδεις δείκτες, ορισμένες χώρες αρχίζουν να επικεντρώνονται στην υποκειμενική ευημερία, για παράδειγμα μέσω ερευνών σχετικά με την ικανοποίηση από τη ζωή, το αίσθημα ασφάλειας, την ποιότητα των κοινωνικών σχέσεων και την ψυχική υγεία. Ένα παράδειγμα είναι η Παγκόσμια Έκθεση Ευτυχίας, η οποία συνδυάζει δεδομένα για την οικονομία, την κοινωνική υποστήριξη, το προσδόκιμο υγιούς ζωής, την ελευθερία και τις αντιλήψεις για τη διαφθορά. Αν και υποκειμενικός, αυτός ο δείκτης βοηθά στην καταγραφή διαστάσεων της ευημερίας που συχνά παραβλέπονται στα στοιχεία παραγωγής.
12. Ποιότητα Διακυβέρνησης και Θεσμοί
Οι ισχυροί θεσμοί προάγουν ένα επενδυτικό κλίμα, γραφειοκρατική αποτελεσματικότητα, νομική βεβαιότητα και έλεγχο της διαφθοράς. Δείκτες όπως οι αντιλήψεις για τη διαφθορά, το κράτος δικαίου, η αποτελεσματικότητα της κυβέρνησης και η ποιότητα των κανονιστικών ρυθμίσεων επηρεάζουν την ικανότητα μιας χώρας να επιτύχει βιώσιμη ανάπτυξη. Η υψηλή ανάπτυξη μπορεί να είναι εύθραυστη εάν υποστηρίζεται από κακή διακυβέρνηση.
Συμπέρασμα
Το ΑΕΠ παραμένει ένας χρήσιμος δείκτης της οικονομικής δραστηριότητας, αλλά δεν επαρκεί για τη συνολική μέτρηση της ανάπτυξης. Η οικονομική ανάπτυξη θα πρέπει να νοείται ως μια διαδικασία βιώσιμης βελτίωσης της ποιότητας της ανθρώπινης ζωής: μείωση της φτώχειας, βελτίωση της υγείας και της εκπαίδευσης, παροχή αξιοπρεπούς εργασίας, μείωση της ανισότητας, δημιουργία δίκαιων υποδομών, προστασία του περιβάλλοντος και ενίσχυση των θεσμών. Συνεπώς, η χρήση δεικτών εκτός του ΑΕΠ - όπως ο ΔΑΑ, η πολυδιάστατη φτώχεια, ο δείκτης Gini, η ποιότητα της εργασίας, οι περιβαλλοντικοί δείκτες και η διακυβέρνηση - καθίσταται ολοένα και πιο σημαντική, ώστε η δημόσια πολιτική να επιδιώκει όχι μόνο τα στοιχεία ανάπτυξης αλλά και την πραγματική και δίκαιη ευημερία.
Εάν επιθυμείτε, το παρόν άρθρο μπορεί να επεκταθεί με παραδείγματα από την Ινδονησία (π.χ., τάσεις στον Δείκτη Ανθρώπινης Ανάπτυξης, τον Λόγο Gini, την καθυστέρηση στην ανάπτυξη και τις εκπομπές ρύπων) ή να συμπληρωθεί με έναν συνοπτικό πίνακα ανά δείκτη μαζί με τις επίσημες πηγές δεδομένων του (BPS, Παγκόσμια Τράπεζα, UNDP).
