Nachhaltigkeitskriterien in der Fischereiindustrie
Die Fischerei spielt eine entscheidende Rolle für die Ernährungssicherheit, die Küstenwirtschaft und die Proteinversorgung von Millionen Menschen. Hohe Marktnachfrage, technologische Fortschritte in der Fischerei und der Klimawandel gefährden jedoch die Fischbestände und führen zu Bestandsrückgängen und Ökosystemschäden. Daher ist Nachhaltigkeit ein zentrales Prinzip des modernen Fischereimanagements. Nachhaltigkeit in der Fischerei bedeutet die verantwortungsvolle Nutzung von Fischressourcen, um den gegenwärtigen Bedarf zu decken, ohne die Fähigkeit zukünftiger Generationen zu beeinträchtigen, ihren eigenen Bedarf zu decken. Dieser Artikel erörtert die wichtigsten Kriterien für Nachhaltigkeit in der Fischerei – darunter ökologische, ökonomische, soziale, Governance- und Rückverfolgbarkeitsaspekte.
1. Ökologische Kriterien: Erhaltung der Fischbestände und der Ökosystemfunktionen
Ökologische Kriterien bilden die Grundlage für eine nachhaltige Fischerei. Ohne gesunde Ökosysteme und stabile Fischbestände lassen sich wirtschaftliche und soziale Vorteile langfristig nicht sichern. Einer der am häufigsten verwendeten ökologischen Indikatoren ist der Zustand der Fischbestände und die Frage, ob sie ein für die Fischerei sicheres Niveau erreichen. Eine nachhaltige Fischerei muss gewährleisten, dass die Fischerei die Regenerationsfähigkeit der Bestände nicht übersteigt. Dies wird üblicherweise mithilfe wissenschaftlicher Methoden wie dem maximalen nachhaltigen Ertrag (MSY) gemessen. Die gängige Praxis ist jedoch eher vorsichtig und wendet Fangquoten unterhalb des MSY an, wenn nur wenige Daten vorliegen.
Neben der Bestandsgröße ist auch die Populationsstruktur von Bedeutung. Eine übermäßig selektive Fischerei auf große Fische kann beispielsweise die Fortpflanzungsdynamik verändern und die Widerstandsfähigkeit des Bestands verringern. Daher umfassen ökologische Kriterien auch den Schutz von Jungfischen durch Mindestfanggrößen, die Regulierung der Fanggeräte und die Einführung einer Laichzeit.
Nachhaltigkeit erfordert auch minimale Auswirkungen auf Lebensräume und die Artenvielfalt. Fanggeräte, die den Meeresboden oder Korallenriffe beschädigen, können die Nahrungs- und Brutgebiete verschiedener Arten beeinträchtigen. Dieses Kriterium fördert den Einsatz umweltfreundlicherer Fanggeräte und die Einrichtung von Meeresschutzgebieten oder Fangverbotszonen in kritischen Lebensräumen.
2. Beifang und geschützte Arten: Reduzierung des Beifangs
Beifang – das Fangen von Nichtzieltieren – ist ein gravierendes Problem in der Fischerei. Nichtselektive Fangmethoden können zum Tod von Schildkröten, Haien, Delfinen, Seevögeln und sogar von Fischen ohne wirtschaftlichen Wert führen. Nachhaltigkeitskriterien erfordern daher eine deutliche Reduzierung des Beifangs durch Technologien und betriebliche Maßnahmen, wie beispielsweise den Einsatz von Rundhaken, Schildkröten-Ausschlussvorrichtungen (TEDs), Seevogelscheuchen oder die Anpassung der Maschenweiten.
Dies reduziert nicht nur die Fangmengen, sondern stellt auch sicher, dass geschützte und gefährdete Arten nicht beeinträchtigt werden. Dazu gehören die Schulung der Besatzung, sichere Freilassungsverfahren und die Überwachung der Einhaltung der Vorschriften vor Ort. Bei hohem und unkontrolliertem Beifang kann eine Fischerei kaum als nachhaltig gelten, selbst wenn der Zielfischbestand stabil erscheint.
3. Wirtschaftliche Kriterien: Stabile Gewinne und langfristige Effizienz
Nachhaltigkeit bedeutet nicht, auf Gewinne zu verzichten, sondern vielmehr sicherzustellen, dass Gewinne erzielt werden können, ohne Ressourcen zu schädigen. Aus ökonomischer Sicht zeichnen sich nachhaltige Fischereien durch ein angemessenes und stabiles Einkommen aus und beruhen nicht auf Überfischung. Betriebliche Effizienz – wie beispielsweise ein effizienter Kraftstoffverbrauch, weniger Fangverluste und eine sachgemäße Nacherntebehandlung – ist Teil der ökonomischen Kriterien.
Die Wertschöpfung ist ebenfalls ein entscheidender Indikator. Viele Küstenregionen sind auf den Verkauf von Rohfisch mit geringen Gewinnspannen angewiesen. Nachhaltige Wirtschaftskriterien fördern die Entwicklung von Wertschöpfungsketten durch Verarbeitung, Zertifizierung, Zugang zu Premium-Märkten und Produktdiversifizierung. Die Wertschöpfung verringert den Druck, möglichst viel Fisch zu fangen, da Fischer durch kontrolliertere Fangmengen höhere Einkommen erzielen.
4. Soziale Kriterien: Gerechtigkeit, Wohlfahrt und Arbeitnehmerschutz
Die soziale Dimension ist oft der entscheidende Unterschied zwischen „lediglich legaler“ und „wirklich nachhaltiger“ Fischerei. Zu den sozialen Kriterien gehören Arbeitssicherheit, faire Löhne, menschenwürdige Arbeitszeiten sowie der Schutz vor Ausbeutung und Zwangsarbeit. Die globale Fischereiindustrie ist seit Langem von Problemen im Bereich der Arbeitsbedingungen betroffen, darunter intransparente Anwerbungspraktiken und schlechte Arbeitsbedingungen. Nachhaltigkeit muss daher die Achtung der Menschenrechte entlang der gesamten Lieferkette gewährleisten.
Neben der Arbeitsbedingungen spielen auch soziale Kriterien wie ein fairer Zugang eine Rolle. Vielerorts können Kleinfischer mit größeren Flotten nicht konkurrieren. Lizenz-, Quoten- und Zonensysteme müssen so gestaltet sein, dass Kleinfischer ihren Lebensraum, den Zugang zu Ressourcen und ihre wirtschaftlichen Möglichkeiten behalten. Die Beteiligung der lokalen Bevölkerung an Entscheidungsprozessen ist ebenfalls entscheidend, da sie am stärksten von politischen Veränderungen und der Ressourcenverknappung betroffen ist.
5. Governance und Compliance: Klare, durchgesetzte und wissenschaftlich fundierte Regeln
Nachhaltigkeit erfordert eine starke Steuerung. Jede Managementmaßnahme – wie Fangquoten, Mindestgrößen, Fanggeräteverbote oder Gebietssperrungen – muss auf wissenschaftlichen Daten basieren und regelmäßig evaluiert werden. Wichtige Kriterien hierfür sind das Vorhandensein von Bestandsüberwachungssystemen, die Erfassung von Fischanlandungsdaten und wirksame Mechanismen zur Durchsetzung der Gesetze gegen illegale, nicht gemeldete und unregulierte Fischereipraktiken (IUU-Fischerei).
Illegale, ungemeldete und unregulierte Fischereipraktiken schaden dem Land nicht nur wirtschaftlich, sondern untergraben auch Naturschutzbemühungen, da illegale Fischerei nicht in die Planung einbezogen wird. Daher sind technologiebasierte Überwachungssysteme wie Schiffsüberwachungssysteme (VMS), AIS, Hafenüberwachung und Inspektionen wesentliche Bestandteile von Nachhaltigkeitskriterien. Transparenz bei Lizenzvergabe, Schiffsbesitzverhältnissen und Quotenverteilung trägt ebenfalls dazu bei, Korruption und Interessenkonflikte zu verhindern.
6. Rückverfolgbarkeit: Vom Meer bis zum Tisch
Moderne Nachhaltigkeitskriterien betonen die Rückverfolgbarkeit von Fischereiprodukten. Verbraucher und globale Märkte fordern zunehmend den Nachweis, dass Fisch legal und verantwortungsvoll gefangen wurde. Rückverfolgbarkeit umfasst die Dokumentation der Herkunft des Fangs, des Fangorts, der verwendeten Fanggeräte, des eingesetzten Schiffes sowie der Vertriebs- und Verarbeitungsprozesse.
Ein zuverlässiges Rückverfolgbarkeitssystem trägt dazu bei, das Eindringen illegaler Produkte in den Markt zu reduzieren, Verbraucher zu schützen und Anreize für gesetzeskonforme Unternehmen zu schaffen. Allerdings erfordert die Rückverfolgbarkeit Investitionen in Technologie und Verwaltung, weshalb die Unterstützung von Kleinfischern unerlässlich ist, um zu verhindern, dass sie von den immer strengeren Marktanforderungen ausgeschlossen werden.
7. Anpassung an den Klimawandel: Resilienz als neues Kriterium
Der Klimawandel beeinflusst Meerestemperaturen, Strömungen, die Produktivität aquatischer Ökosysteme und sogar Fischwanderungsmuster. Infolgedessen können sich Fischbestände verändern oder eine geringere Produktivität aufweisen. Nachhaltigkeit umfasst heute auch Anpassungsfähigkeit, beispielsweise durch flexibles Management, Diversifizierung der Lebensgrundlagen, Schutz von Pufferzonen wie Mangroven und Seegraswiesen sowie Forschung zum Verständnis von Veränderungen in der Artenverbreitung.
Nachhaltige Fischerei muss bei der Festlegung von Fangquoten und Richtlinien Klimarisiken berücksichtigen und darf sich nicht allein auf historische Muster stützen. Angesichts des Klimawandels können ein vorsichtiger Ansatz und schnelles Handeln dazu beitragen, einen Zusammenbruch der Fischbestände zu verhindern.
Penutup
Nachhaltigkeitskriterien in der Fischerei sind nicht bloß leere Worthülsen, sondern ein Regelwerk, das ökologische, soziale, wirtschaftliche, Governance- und Rückverfolgbarkeitsaspekte umfasst. Fischerei gilt als nachhaltig, wenn Fischbestände auf einem sicheren Niveau bewirtschaftet, Lebensräume und Artenvielfalt geschützt, Beifang kontrolliert, Küstengemeinden angemessen begünstigt, Arbeitnehmer geschützt und Vorschriften transparent durchgesetzt werden. Durch die konsequente Anwendung dieser Kriterien kann die Fischerei produktiv bleiben und gleichzeitig die Gesundheit der Ozeane für zukünftige Generationen bewahren. Nachhaltigkeit ist keine Option, sondern eine Grundvoraussetzung dafür, dass die Ozeane weiterhin eine Quelle des Lebens bleiben.
